各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián),農業(yè)廳(局、委員會):
“陽光工程”是農業(yè)部等6部委開展的農村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能培訓示范項目。為貫徹落實中央一號文件精神,提高農村婦女的綜合素質和就業(yè)能力,促進農村婦女富余勞動力轉移就業(yè),現(xiàn)就“陽光工程”實施中,加強農村婦女富余勞動力轉移培訓工作提出如下意見:
一、提高認識,把農村婦女富余勞動力轉移培訓工作擺上重要位置
實施“陽光工程”,開展農村勞動力轉移培訓,是加快農村勞動力轉移、促進農民增收的重要環(huán)節(jié),也是推進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的重大舉措。農村婦女占農業(yè)勞動力的65%以上,加強對農村婦女的培訓,幫助她們轉移就業(yè),不僅關系到“三農”工作的大局,關系到農民收入水平的提高,也直接影響全面建設小康社會的進程。各級婦聯(lián)組織和農業(yè)部門要從全面落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進男女平等的高度,認真落實2004年全國婦聯(lián)、農業(yè)部等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強農村婦女教育培訓工作,促進農村婦女增收致富的意見》精神,高度重視并認真做好農村婦女富余勞動力轉移培訓工作。各級農業(yè)部門要把農村婦女富余勞動力轉移培訓工作納入“陽光工程”實施范圍,在培訓項目的立項、資金安排等方面給予傾斜,做到同部署、同實施、同評估。各級婦聯(lián)組織要增強責任感,因地制宜,做到有目標、有基地、有考核,推動農村婦女富余勞動力轉移培訓工作扎實開展。
二、整合資源,切實做好農村婦女富余勞動力轉移培訓工作
提高農村婦女勞動力素質是新時期各級婦聯(lián)組織和農業(yè)部門面臨的共同任務。農村婦女有轉移就業(yè)的強烈愿望和迫切需求,各級婦聯(lián)組織和農業(yè)部門要加強合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢。一是發(fā)揮各級婦聯(lián)的組織網絡作用和動員、組織、宣傳、服務婦女群眾的工作優(yōu)勢,農業(yè)部門在有關政策制定和培訓工作安排上,要注意聽取婦聯(lián)組織的意見,積極吸納婦聯(lián)組織為“陽光工程”領導小組成員單位。二是各級農業(yè)部門要把對農村婦女富余勞動力轉移培訓工作列入“陽光工程”培訓計劃,力爭婦女參加培訓的比例達到40%以上。各級婦聯(lián)組織要積極配合“陽光工程”辦公室做好宣傳和發(fā)動工作,引導農村婦女積極參加相關培訓,增強轉移就業(yè)的競爭能力。三是堅持以市場為導向,根據(jù)國家職業(yè)標準和就業(yè)崗位的要求,利用現(xiàn)有的農村婦女學校、婦干校、婦女活動中心等各類培訓基地,開展以委托培訓、定點和定向培訓、訂單培訓為主要形式的職業(yè)技能培訓。對符合條件的培訓機構,通過招標納入“陽光工程”培訓基地,并安排培訓任務。四是對于婦聯(lián)組織承接的“陽光工程”培訓任務,要享有同等的政策。
三、搭建平臺,為農村婦女富余勞動力轉移就業(yè)提供有效服務
要切實加強對農村婦女富余勞動力轉移就業(yè)的引導,通過就業(yè)招聘會、勞務對接會等形式,為培訓機構、用人單位和廣大農村婦女牽線搭橋。特別要利用中國婦女勞動力轉移就業(yè)網、中國農村勞動力轉移培訓網和中國勞動力市場網等載體,積極為農村婦女搭建信息平臺,幫助基層婦聯(lián)組織和農村婦女運用現(xiàn)代化手段,獲取用工信息,提高有序轉移程度。要做好對婦女勞動力轉移過程中的服務,重視維護務工婦女的勞動權益,關注她們在勞動合同簽訂、子女就學、醫(yī)療保健等方面存在的實際困難和問題,加強調查研究,提出對策建議,并推動問題的解決。
四、加強評估,確保農村婦女富余勞動力轉移培訓工作的落實
農村婦女富余勞動力向城市和二、三產業(yè)轉移就業(yè)將是一項長期的任務。各地要因地制宜,創(chuàng)新實踐,注意總結規(guī)律和經驗,并按照“陽光工程”的總體要求,完善考核制度,把農村婦女富余勞動力轉移培訓納入“陽光工程”的評估體系,加強自查和抽查,保證培訓政策的落實和培訓目標的實現(xiàn)。
全國婦聯(lián)
農業(yè)部
2005年6月28日
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