各省、自治區、直轄市婦聯,農業廳(局、委員會):
“陽光工程”是農業部等6部委開展的農村勞動力轉移就業職業技能培訓示范項目。為貫徹落實中央一號文件精神,提高農村婦女的綜合素質和就業能力,促進農村婦女富余勞動力轉移就業,現就“陽光工程”實施中,加強農村婦女富余勞動力轉移培訓工作提出如下意見:
一、提高認識,把農村婦女富余勞動力轉移培訓工作擺上重要位置
實施“陽光工程”,開展農村勞動力轉移培訓,是加快農村勞動力轉移、促進農民增收的重要環節,也是推進城鄉經濟社會協調發展的重大舉措。農村婦女占農業勞動力的65%以上,加強對農村婦女的培訓,幫助她們轉移就業,不僅關系到“三農”工作的大局,關系到農民收入水平的提高,也直接影響全面建設小康社會的進程。各級婦聯組織和農業部門要從全面落實科學發展觀、統籌城鄉發展、推進男女平等的高度,認真落實2004年全國婦聯、農業部等7部委聯合下發的《關于加強農村婦女教育培訓工作,促進農村婦女增收致富的意見》精神,高度重視并認真做好農村婦女富余勞動力轉移培訓工作。各級農業部門要把農村婦女富余勞動力轉移培訓工作納入“陽光工程”實施范圍,在培訓項目的立項、資金安排等方面給予傾斜,做到同部署、同實施、同評估。各級婦聯組織要增強責任感,因地制宜,做到有目標、有基地、有考核,推動農村婦女富余勞動力轉移培訓工作扎實開展。
二、整合資源,切實做好農村婦女富余勞動力轉移培訓工作
提高農村婦女勞動力素質是新時期各級婦聯組織和農業部門面臨的共同任務。農村婦女有轉移就業的強烈愿望和迫切需求,各級婦聯組織和農業部門要加強合作,發揮各自優勢。一是發揮各級婦聯的組織網絡作用和動員、組織、宣傳、服務婦女群眾的工作優勢,農業部門在有關政策制定和培訓工作安排上,要注意聽取婦聯組織的意見,積極吸納婦聯組織為“陽光工程”領導小組成員單位。二是各級農業部門要把對農村婦女富余勞動力轉移培訓工作列入“陽光工程”培訓計劃,力爭婦女參加培訓的比例達到40%以上。各級婦聯組織要積極配合“陽光工程”辦公室做好宣傳和發動工作,引導農村婦女積極參加相關培訓,增強轉移就業的競爭能力。三是堅持以市場為導向,根據國家職業標準和就業崗位的要求,利用現有的農村婦女學校、婦干校、婦女活動中心等各類培訓基地,開展以委托培訓、定點和定向培訓、訂單培訓為主要形式的職業技能培訓。對符合條件的培訓機構,通過招標納入“陽光工程”培訓基地,并安排培訓任務。四是對于婦聯組織承接的“陽光工程”培訓任務,要享有同等的政策。
三、搭建平臺,為農村婦女富余勞動力轉移就業提供有效服務
要切實加強對農村婦女富余勞動力轉移就業的引導,通過就業招聘會、勞務對接會等形式,為培訓機構、用人單位和廣大農村婦女牽線搭橋。特別要利用中國婦女勞動力轉移就業網、中國農村勞動力轉移培訓網和中國勞動力市場網等載體,積極為農村婦女搭建信息平臺,幫助基層婦聯組織和農村婦女運用現代化手段,獲取用工信息,提高有序轉移程度。要做好對婦女勞動力轉移過程中的服務,重視維護務工婦女的勞動權益,關注她們在勞動合同簽訂、子女就學、醫療保健等方面存在的實際困難和問題,加強調查研究,提出對策建議,并推動問題的解決。
四、加強評估,確保農村婦女富余勞動力轉移培訓工作的落實
農村婦女富余勞動力向城市和二、三產業轉移就業將是一項長期的任務。各地要因地制宜,創新實踐,注意總結規律和經驗,并按照“陽光工程”的總體要求,完善考核制度,把農村婦女富余勞動力轉移培訓納入“陽光工程”的評估體系,加強自查和抽查,保證培訓政策的落實和培訓目標的實現。
全國婦聯
農業部
2005年6月28日
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