第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2011]54號(hào))要求,加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃)實(shí)施過(guò)程中的食品安全管理,保障學(xué)生飲食安全,特制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)制定。
第三條 本辦法適用于實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校,其他地區(qū)和學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
第四條 營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的食品安全管理按照“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同,分級(jí)管理、以縣為主”的原則,建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制。
(一)地方各級(jí)政府要加強(qiáng)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立權(quán)責(zé)一致、全程監(jiān)管的食品安全保障機(jī)制。
省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域食品安全工作。制定食品安全保障辦法。督促有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén),組織制定食品安全宣傳教育方案,指導(dǎo)開(kāi)展食 品安全宣傳教育;組織制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息。督促各有關(guān)部門(mén)依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé),督促試點(diǎn)地區(qū)建立并落實(shí)食品安全保障制 度和措施。統(tǒng)籌制定學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃,改善學(xué)生就餐條件。
市級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)食品安全管理工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促縣級(jí)政府和各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。
縣級(jí)政府是食品安全工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體。負(fù)責(zé)制訂食品安全保障實(shí)施方案。確定不同類型學(xué)校的供餐模式,制訂企業(yè)(單位)供餐、家庭(個(gè) 人)托餐等校外供餐招投標(biāo)辦法并組織招標(biāo)工作。指定專門(mén)機(jī)構(gòu)、落實(shí)專門(mén)人員負(fù)責(zé)食品安全工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各有關(guān)部門(mén)依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。責(zé) 成有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén),組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練和學(xué)校食品安全事故調(diào)查。
(二)各監(jiān)管部門(mén)要依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé),確保生產(chǎn)、采購(gòu)、貯存、加工、供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。
1.食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品安全保障工作的綜合協(xié)調(diào)。
2.農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。
3.工商部門(mén)負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和管理,以及食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
4.質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問(wèn)題及違法行為。
5.衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、食品安全事故的病人救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置。
6.食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,會(huì)同教育、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等部門(mén)制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法,與學(xué)校、供餐企業(yè)和托餐家庭 (個(gè)人)簽訂食品安全責(zé)任書(shū),安排專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品原料采購(gòu)、貯存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織開(kāi)展餐飲服 務(wù)食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識(shí)培訓(xùn)。協(xié)助查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。
7.教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理。督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度,落實(shí)食品安全保障措施,開(kāi)展食品安全宣傳教育。按照規(guī)定開(kāi)展學(xué)校食堂食 品安全日常自查。配合食品藥品監(jiān)管等部門(mén)與學(xué)校、供餐企業(yè)(單位)和托餐(家庭)個(gè)人簽訂食品安全責(zé)任書(shū),并進(jìn)行食品安全檢查。
8.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)助做好食品安全保障工作。
第五條 學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立健全并落實(shí)食品安全管理制度。在食品安全監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下,制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展演 練。不具備食堂供餐條件的學(xué)校必須從縣級(jí)政府納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)推薦名單中選擇供餐單位,并簽訂供餐合同(協(xié)議),明 確雙方的權(quán)利和義務(wù)。要充分發(fā)揮由學(xué)生、家長(zhǎng)、教師等代表組成的膳食委員會(huì)在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和食品安全監(jiān)督管理等方面的作用。
第六條 供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)必須嚴(yán)格自律,依法經(jīng)營(yíng),建立健全食品安全管理制度,做好食品采購(gòu)、貯存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的安全管理,接受社會(huì)監(jiān)督。
第七條 鼓勵(lì)社會(huì)參與。鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織,以及企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等,在地方政府統(tǒng)籌下,積極參與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作,在食品安全知識(shí)宣傳、改善就餐條件、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。
第三章 供餐準(zhǔn)入及退出管理
第八條 實(shí)行供餐準(zhǔn)入機(jī)制。
(一)學(xué)校食堂準(zhǔn)入管理。
學(xué)校食堂(伙房)必須在辦理餐飲服務(wù)許可證后方可為學(xué)生供餐。學(xué)校食堂建設(shè)與設(shè)施設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)符合《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》規(guī)定的相關(guān)要求。學(xué)校食堂準(zhǔn)入的基本要求如下:
具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員,以及與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度。
(二)供餐企業(yè)(單位)準(zhǔn)入管理。
1.供餐企業(yè)(單位)必須在辦理餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后方可為學(xué)生供餐。具體準(zhǔn)入辦法由省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)等有關(guān)職能部門(mén)制訂。
2.供餐企業(yè)(單位)必須具有送餐資質(zhì)和條件。配送條件應(yīng)當(dāng)符合食品操作規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
3.供餐企業(yè)(單位)供餐人數(shù)不得超出其供餐能力。
(三)托餐家庭(個(gè)人)準(zhǔn)入管理。
1.托餐家庭(個(gè)人)必須符合準(zhǔn)入要求并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后方可供餐。具體準(zhǔn)入辦法由省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)等有關(guān)職能部門(mén)制訂。
2.托餐家庭(個(gè)人)應(yīng)當(dāng)具備餐飲安全的基本條件,場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生,服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明,接受食品安全培訓(xùn),加工過(guò)程應(yīng)做到生熟分開(kāi),嚴(yán)防交叉污染,具備清洗消毒條件。
3.托餐家庭(個(gè)人)供餐人數(shù)不得超出其供餐能力。
4.托餐家庭(個(gè)人)不得提供送餐服務(wù)。
5.地方政府應(yīng)為托餐家庭(個(gè)人)改善供餐條件提供相應(yīng)支持。
(四)縣級(jí)政府通過(guò)招標(biāo)確定納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)推薦名單,并向社會(huì)公示,供學(xué)校選擇和社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格審核供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)的資質(zhì),不具備相應(yīng)資質(zhì)的,嚴(yán)禁從事?tīng)I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐、托餐服務(wù)。
(五)選擇校外供餐服務(wù)的學(xué)校要將食品安全作為首要條件。不得選擇未納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃推薦名單的供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)提供供餐服務(wù)。
第九條 實(shí)行供餐退出機(jī)制。
對(duì)企業(yè)(單位)供餐、家庭(個(gè)人)托餐等校外供餐實(shí)行退出機(jī)制。出現(xiàn)下列情況之一者,由縣級(jí)政府停止其供餐資格。
1.供餐企業(yè)(單位)違反食品安全法律法規(guī)被食品藥品監(jiān)管部門(mén)吊銷或注銷餐飲服務(wù)許可證。
2.發(fā)生食品安全事故者,包括已供餐或已納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃推薦名單但尚未實(shí)施供餐的供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)。
3.食品藥品監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在采購(gòu)加工《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問(wèn)題,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的。
4.出現(xiàn)其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。
具體退出辦法由省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)、教育部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂。
第四章 食品安全管理
第十條 制度建設(shè)與管理。
(一)學(xué)校、供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,配備專職或兼職食品安全管理員。食品安全管理制度主要包括:從 業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)制度,從業(yè)人員每日晨檢制度,加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度,食品(原料)、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索 票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度,食品貯存、加工、供應(yīng)管理制度,食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及食品藥品監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的其他制度。
(二)學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一管理,封閉運(yùn)營(yíng),不得對(duì)外承包。已承包的,合同期滿,立即收回;合同期未滿,給予一定的過(guò)渡期,由學(xué)校收回管理。由社會(huì)投資建設(shè)、管理的學(xué)校食堂,經(jīng)當(dāng)?shù)卣c投資者充分協(xié)商取得一致后,可由政府購(gòu)買收回,交學(xué)校管理。
第十一條 從業(yè)人員衛(wèi)生管理要求
(一)餐飲服務(wù)從業(yè)人員(包括臨時(shí)工作人員)每年必須進(jìn)行健康檢查,取得有效的健康合格證明后方可從事餐飲服務(wù)。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性 肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的,不得從事接觸直接入口食品的工作。
(二)從業(yè)人員必須定期參加有關(guān)部門(mén)和單位組織的食品安全培訓(xùn),增強(qiáng)食品安全意識(shí),提高食品安全操作技能。
(三)實(shí)行每日晨檢制度。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員,應(yīng)立即離開(kāi)工作崗位,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后,方可重新上崗。
(四)從業(yè)人員要有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。必須做到:工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動(dòng)清水洗手;接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒;穿戴清潔的工作衣、帽,并把頭發(fā)置于帽內(nèi);不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;不得在食品加工和銷售場(chǎng)所內(nèi)吸煙。
第十二條 食品采購(gòu)。
從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)的,嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等 文件;從固定供貨商或者供貨基地采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等;從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶等采購(gòu)的,應(yīng) 當(dāng)索取并留存采購(gòu)清單。
第十三條 食品貯存。
食品貯存場(chǎng)所應(yīng)符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。食品和非食品庫(kù)房應(yīng)分開(kāi)設(shè)置,配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施,配備必要的食品儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施。
建立健全食品出入庫(kù)管理制度和收發(fā)登記制度。遵循先進(jìn)先出的原則,及時(shí)清理銷毀變質(zhì)和過(guò)期的食品。
食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架,安全管理。采購(gòu)的食品以及待加工的食品應(yīng)按照食品標(biāo)簽要求進(jìn)行保存,需要冷藏的要及時(shí)進(jìn)行冷藏貯存;熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開(kāi)存放,并明顯標(biāo)識(shí),防止交叉污染;不得接觸有毒物、不潔物。
第十四條 食品加工。
加工過(guò)程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透,其烹飪時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。
不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常,可能影響學(xué)生健康的食物;不得制售冷葷涼菜、四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
嚴(yán)格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用食品添加劑,不得采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。
第十五條 食品留樣。
每餐次的食品成品必須留樣,并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏48小時(shí)。每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要,不少于100g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等。
第十六條 餐用具清洗與消毒。
按照要求對(duì)食品容器、餐用具進(jìn)行清洗消毒,并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進(jìn)行消毒。采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。
第十七條 食品配送。
送餐車輛及工用具必須保持清潔衛(wèi)生。每次運(yùn)輸食品前應(yīng)進(jìn)行清洗消毒,在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中也應(yīng)注意保持清潔,運(yùn)輸后進(jìn)行清洗,防止食品在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染。
集體用餐配送的食品不得在10℃-60℃的溫度條件下貯存和運(yùn)輸,從燒熟至食用的間隔時(shí)間(保質(zhì)期)應(yīng)符合以下要求:
燒熟后2小時(shí)的食品中心溫度保持在60℃以上(熱藏)的,其保質(zhì)期為燒熟后4小時(shí)。
燒熟后2小時(shí)的食品中心溫度保持在10℃以下(冷藏)的,保質(zhì)期為燒熟后24小時(shí),供餐前應(yīng)加熱,加熱時(shí)食品中心溫度不應(yīng)低于70℃。
第五章 食品安全事故應(yīng)急處理
第十八條 發(fā)生學(xué)生食物中毒等食品安全事故后,學(xué)校應(yīng)立即采取下列措施:立即停止供餐活動(dòng);協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食 品安全事故的食品及其原料、工用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng),并按照相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的要求采取控制措施;積極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理,按照要求提供相 關(guān)資料和樣品;配合有關(guān)部門(mén)對(duì)共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查;與中毒學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作;根據(jù)相關(guān)部門(mén)要求,采取必要措施,把事態(tài)控制在最小 范圍。
學(xué)校應(yīng)在2小時(shí)之內(nèi),向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)報(bào)告。不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。
第十九條 衛(wèi)生、教育等行政部門(mén)接到食品安全事故報(bào)告,或查明食品安全事故原因后,應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén),同時(shí)立即通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。
第二十條 衛(wèi)生行政部門(mén)依法組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,核定事故級(jí)別。一般、較大、重大食品安全事故,分別由事故所在地的縣、市、省級(jí)政府成立相 應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開(kāi)展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全辦向國(guó)務(wù)院提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議,經(jīng) 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,成立國(guó)家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作。
第二十一條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中毒(患病)人員進(jìn)行救治,協(xié)助食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理。衛(wèi)生行政部門(mén)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽樣檢驗(yàn),盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。
第二十二條 食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品工用具等,待有關(guān)部門(mén)查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底清洗消毒被污染的食品工具及用具,消除污染。
第二十三條 對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十四條 地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,采用日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式,進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。
第二十五條 有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展對(duì)學(xué)校食堂、供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)的食品安全監(jiān)管和檢查。有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入學(xué)生餐經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)對(duì)學(xué)生餐進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、違法使用的食品和原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備;
(五)查封違法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
第二十六條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校食堂、供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。
第二十七條 在監(jiān)督檢查過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,要求責(zé)令改正,并依法進(jìn)行行政處罰。
第七章 責(zé)任追究
第二十八條 建立食品安全責(zé)任追究制度。對(duì)違反法律法規(guī)、玩忽職守、疏于管理,導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故,或發(fā)生食品安全事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重不良后果的,追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,追究其刑事責(zé)任。
(一)縣級(jí)以上地方政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé),本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。
(二)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。
(三)學(xué)校、供餐企業(yè)(單位)和托餐家庭(個(gè)人)不履行或不正確履行食品安全職責(zé),造成食品安全事故的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。
第八章 附 則
第二十九條 本辦法由教育部、中宣部、國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)供銷合作總社負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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