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深圳市科技創(chuàng)新委員會、深圳市財(cái)政委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-27 · 8846人看過

  各有關(guān)單位:

  為進(jìn)一步規(guī)范軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理,提高我市軟科學(xué)項(xiàng)目研究水平,我們制定了《深圳市軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

  深圳市科技創(chuàng)新委員會 深圳市財(cái)政委員會

  二○一二年八月十日

  深圳市軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)深圳市軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理,提高軟科學(xué)項(xiàng)目研究水平,根據(jù)科技計(jì)劃管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合深圳市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目是深圳市科技計(jì)劃的重要組成部分,以實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化為目標(biāo),綜合運(yùn)用自然科學(xué)、社會科學(xué)和工程技術(shù)等多門類、多學(xué)科知識,為科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大決策提供支撐。

  軟科學(xué)研究項(xiàng)目主要研究范圍包括戰(zhàn)略研究、政策研究、管理研究、體制改革研究、法制研究、經(jīng)濟(jì)分析、重大項(xiàng)目可行性論證以及軟科學(xué)的基本理論和方法等。

  第三條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目按照管理規(guī)范、職責(zé)明確、公開公正、簡明高效的原則組織實(shí)施。

  第二章 項(xiàng)目申報

  第四條 市科技行政主管部門負(fù)責(zé)編制和發(fā)布軟科學(xué)研究項(xiàng)目年度申報指南,明確研究項(xiàng)目、申報要求等事項(xiàng)。

  軟科學(xué)研究項(xiàng)目選題應(yīng)當(dāng)貫徹國家政策、方針,密切結(jié)合深圳市委、市政府的重大決策,滿足全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。

  市科技行政主管部門可以通過征集項(xiàng)目、組織專家論證等方式確定軟科學(xué)研究項(xiàng)目選題。

  第五條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目的申請單位應(yīng)當(dāng)是在深圳注冊并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)和社會組織等單位;以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的承擔(dān)重大軟科學(xué)項(xiàng)目的市外境境內(nèi)高等院校和研究機(jī)構(gòu)。

  第六條 一個軟科學(xué)研究項(xiàng)目只能確定一個項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位原則上每年只能承擔(dān)一個軟科學(xué)研究項(xiàng)目。

  已在市級部門預(yù)算管理單位申報安排項(xiàng)目支出的研究項(xiàng)目,不得申報軟科學(xué)研究計(jì)劃。

  第七條 鼓勵跨部門、跨學(xué)科的合作研究,承擔(dān)單位與合作單位應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

  鼓勵市外研究機(jī)構(gòu)作為合作單位參與軟科學(xué)研究項(xiàng)目工作。

  第八條 申請人申請軟科學(xué)研究項(xiàng)目資助的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):

  (一)登錄市科技行政主管部門財(cái)政專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)在線填報并通過該系統(tǒng)打印申請書;

  (二)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(驗(yàn)原件);

  (三)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位、社會團(tuán)體登記證書復(fù)印件(驗(yàn)原件);

  (四)項(xiàng)目研究水平相關(guān)的證明材料復(fù)印件(驗(yàn)原件,可以選擇提交)。

  第九條 市科技行政主管部門通過公開申報、專家評審、政府決策的方式確定承擔(dān)單位。

  符合以下條件之一的軟科學(xué)研究項(xiàng)目,可以由軟科學(xué)研究項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門出具書面推薦意見,經(jīng)市科技行政主管部門會同市財(cái)政部門綜合平衡后,通過委托方式指定承擔(dān)單位:

  (一)深圳市委、市政府重要決策的前期研究項(xiàng)目;

  (二)上級主管部門下達(dá)的指令性軟科學(xué)研究項(xiàng)目;

  (三)其他不宜公開申報的軟科學(xué)研究項(xiàng)目。

  第三章 項(xiàng)目評審

  第十條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目評審工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則。

  第十一條 市科技行政主管部門組織或者委托第三方評審機(jī)構(gòu)組織評審小組對軟科學(xué)研究項(xiàng)目進(jìn)行評審,專家評審意見作為決策參考意見。

  第十二條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目評審的評價指標(biāo)主要包括研究內(nèi)容的完備性和科學(xué)性,研究方法、方案的先進(jìn)性和可行性,研究能力的適應(yīng)性,費(fèi)用預(yù)算、時間和人力投入的合理性以及申請單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信譽(yù)等。

  第四章 項(xiàng)目立項(xiàng)

  第十三條 市科技行政主管部門會同市財(cái)政主管部門對公開申報項(xiàng)目和委托項(xiàng)目進(jìn)行審核,審核通過的項(xiàng)目,在市科技行政主管部門政府網(wǎng)站向社會公示,公示期為十日。

  任何個人或者單位對公示項(xiàng)目有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期間內(nèi)向市科技行政主管部門提出;市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理;經(jīng)調(diào)查,異議成立的,由市科技行政主管部門在三十個工作日內(nèi)重新組織申報和評審,并將調(diào)查結(jié)果書面告知提出異議的個人或者單位。

  公示期滿無異議或者異議已處理的,市科技行政主管部門會同市財(cái)政主管部門聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)文件。

  第十四條 承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)文件下達(dá)之日起三十日內(nèi)與市科技行政主管部門簽訂合同,明確項(xiàng)目研究內(nèi)容、績效目標(biāo)、研究人員、預(yù)期成果、費(fèi)用安排以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。

  第五章 項(xiàng)目實(shí)施

  第十五條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施期限原則上不超過半年。

  第十六條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,及時解決項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)的問題,并對完成的項(xiàng)目組織驗(yàn)收。

  市財(cái)政主管部門對軟科學(xué)研究項(xiàng)目費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

  承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合市科技行政主管部門和市財(cái)政主管部門對項(xiàng)目執(zhí)行情況和費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查。

  第十七條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施期間,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不得變更;確需變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,向市科技行政主管部門提出書面申請。

  市科技行政主管部門對申請進(jìn)行審核,符合合同約定條件的,準(zhǔn)予變更;不符合合同約定條件的,按終止項(xiàng)目實(shí)施辦理。

  第十八條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目因不可抗力無法按期完成或者繼續(xù)實(shí)施的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定,向市科技行政主管部門申請延期、終止或者撤銷項(xiàng)目;經(jīng)同意后,方可辦理延期、終止或者撤銷手續(xù)。

  未經(jīng)同意不按期完成或者終止軟科學(xué)研究項(xiàng)目的,承擔(dān)單位一年內(nèi)不得申報市軟科學(xué)研究項(xiàng)目資助,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申報市軟科學(xué)研究項(xiàng)目資助。

  第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

  第十九條 承擔(dān)單位按合同要求完成項(xiàng)目后,應(yīng)當(dāng)在合同到期前向市科技行政主管部門提出驗(yàn)收的書面申請,并提交以下材料:

  (一)《深圳市軟科學(xué)研究項(xiàng)目驗(yàn)收證書》一式六份;

  (二)最終研究成果六份及內(nèi)容摘要一份(研究成果需同時提交word格式電子版);

  (三)費(fèi)用決算報告(加蓋公章);

  (四)項(xiàng)目資金績效分析報告;

  (五)其他需要提交的材料。

  第二十條 市科技行政主管部門組織驗(yàn)收,并同時組織項(xiàng)目資金績效評審。

  驗(yàn)收未通過的軟科學(xué)研究項(xiàng)目,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行修改、完善,并重新提出驗(yàn)收申請。

  對兩次驗(yàn)收未通過的軟科學(xué)研究項(xiàng)目,根據(jù)合同約定終止研究任務(wù),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申請深圳市軟科學(xué)研究項(xiàng)目資助。

  第七章 經(jīng)費(fèi)管理

  第二十一條 深圳市科技研發(fā)資金中安排軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用、專項(xiàng)管理。

  第二十二條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支包括以下方面:

  (一)圖書資料費(fèi)和翻譯費(fèi);

  (二)研究資料印刷費(fèi);

  (三)與研究工作直接相關(guān)的調(diào)研費(fèi);

  (四)專家咨詢費(fèi)、論證費(fèi)和會議費(fèi);

  (五)直接為研究工作服務(wù)的其他費(fèi)用。

  軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于基本工資、福利費(fèi)和購置固定資產(chǎn)等。

  第二十三條 公開申報項(xiàng)目最高資助三十萬元,委托項(xiàng)目最高資助二十萬元。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大軟科學(xué)研究課題,可適當(dāng)提高資助額度。

  第二十四條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政主管部門委托商業(yè)銀行進(jìn)行資金監(jiān)管,一次性全額撥付到承擔(dān)單位選定的監(jiān)管銀行賬戶,由承擔(dān)單位按經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃使用,并應(yīng)當(dāng)預(yù)留百分之五十的經(jīng)費(fèi)待軟科學(xué)研究項(xiàng)目驗(yàn)收通過后使用。

  第二十五條 承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真編制項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算,合理安排費(fèi)用支出。承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對軟科學(xué)研究項(xiàng)目費(fèi)用的使用實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理:

  (一)項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)行專項(xiàng)管理,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)就每個軟科學(xué)研究項(xiàng)目設(shè)立單獨(dú)的核算科目;承擔(dān)單位屬市級財(cái)政部門預(yù)算管理單位的,須將軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)分別核算;

  (二)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度,在保障項(xiàng)目用款的同時,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督;

  (三)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按要求報告項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況,并積極配合深圳市科技行政主管部門和市財(cái)政主管部門對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查。

  第八章 成果管理

  第二十六條 市科技行政主管部門及承擔(dān)單位,應(yīng)當(dāng)按科研檔案管理的有關(guān)規(guī)定,做好項(xiàng)目檔案管理工作。

  第二十七條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目形成的報告、論文、專著、數(shù)據(jù)庫等成果以及應(yīng)用成果的,需注明深圳市軟科學(xué)研究資助和項(xiàng)目編號;除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外,成果須以公開發(fā)表、出版發(fā)行或者在市科技行政主管部門門戶網(wǎng)站上公布等方式向社會公開。

  第二十八條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同承擔(dān)單位共同加強(qiáng)軟科學(xué)成果的推廣、應(yīng)用和共享。

  第九章 附 則

  第二十九條 涉密的軟科學(xué)研究項(xiàng)目不適用本辦法。

  第三十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期為5年。《深圳市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》(深科工貿(mào)信委法規(guī)字〔2011〕27號)同時廢止。

  第三十一條 本辦法由市科技行政主管部門會同市財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

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浙江合德律師事務(wù)所

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王 堅(jiān) 律師,中華律師協(xié)會會員,嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院聘用講師,執(zhí)業(yè)于浙江合德律師事務(wù)所。早年畢業(yè)于云南大學(xué),以優(yōu)異的專業(yè)成績獲得法學(xué)、金融學(xué)雙學(xué)位,王堅(jiān)律師經(jīng)過全面系統(tǒng)法律理論和律師職業(yè)培訓(xùn),理論功底扎實(shí)。實(shí)踐中,具備全面系統(tǒng)的法律專業(yè)知識,熟悉訴訟、仲裁等法律程序,執(zhí)業(yè)五年以來,先后辦理四百多件各類民商事、刑事案件,積累了豐富的實(shí)踐辦案經(jīng)驗(yàn)。擅長領(lǐng)域:保險、銀行、證券、物流、建筑工程、商品房糾紛,以及刑事辯護(hù)、交通事故等人身損害糾紛、各類經(jīng)濟(jì)合同糾紛,曾辦理過多項(xiàng)涉及公司的非訴案件,擔(dān)任多家企業(yè)常年法律顧問。勤勉盡責(zé),誠實(shí)守信,為您提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)法律服務(wù)。

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