部屬各高等學校：

　　為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面落實中共中央組織部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》(中組發(fā)[2008]10號)，推動直屬高校離退休干部工作科學發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強直屬高校離退休干部活動中心(以下簡稱離退休干部活動中心)建設(shè)提出以下意見。

　　一、深刻認識加強離退休干部活動中心建設(shè)的重要意義

　　離退休干部活動中心建設(shè)是離退休干部工作的重要組成部分，是社會主義文化建設(shè)的一個重要方面。活動中心作為老同志開展學習和活動的主要場所，越來越成為老同志交流思想、溝通信息、聯(lián)絡(luò)感情的重要渠道，越來越成為老同志發(fā)揮作用、老有所為的重要平臺，越來越成為加強老同志黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)的重要陣地。進一步加強離退休干部活動中心建設(shè)，充分發(fā)揮活動中心在促進老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為等方面的積極作用，是黨和國家對離退休干部政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷的具體體現(xiàn)，是新形勢下離退休干部工作的必然要求。

　　近年來，離退休干部活動中心建設(shè)工作取得了積極進展，老同志學習、活動缺少場地的狀況得到顯著改變。但隨著形勢發(fā)展和離退休干部人數(shù)不斷增多，活動中心面積不足、條件設(shè)施簡陋陳舊、服務(wù)管理模式和理念相對滯后等情況仍有不同程度存在，不能滿足老同志日益增長的精神文化需求。這些情況和特點對新形勢下離退休干部活動中心建設(shè)工作提出了新的更高要求。

　　二、離退休干部活動中心建設(shè)的總體要求

　　1.堅持以人為本、重在建設(shè)、因地制宜、科學發(fā)展的工作方針，以改善條件、豐富內(nèi)容、健全制度、完善機制、提高服務(wù)管理水平和確保安全為重點，以全面做好離退休干部工作和“六個老有”為目標，努力將離退休干部活動中心建設(shè)成為廣大離退休老同志的精神家園。

　　2.統(tǒng)籌規(guī)劃、不斷完善。要將離退休干部活動中心建設(shè)納入學校建設(shè)發(fā)展和功能布局的總體規(guī)劃，科學安排，逐步推進。要從實際出發(fā)，合理設(shè)置功能，既立足當前，又著眼長遠，避免低層次重復建設(shè)。

　　3.因地制宜、方便適用。基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的學校，要把重點放在完善功能、提高服務(wù)管理水平、建立長效機制和發(fā)展特色上面;活動場所較小、基礎(chǔ)設(shè)施較差的學校，要加大投入、加快建設(shè)，努力滿足老同志日常學習和開展文化體育活動的需要。

　　4.硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重。既要注重樓宇、場地、設(shè)備、安全等硬件建設(shè)，又要注重自然環(huán)境、人文環(huán)境配套建設(shè)，充分考慮老年人的身體狀況和活動特點，還要注重創(chuàng)新管理體制，完善規(guī)章制度和運行機制，保障安全，提升服務(wù)理念和管理水平。

　　三、離退休干部活動中心建設(shè)的主要任務(wù)

　　1.大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分考慮老同志的特點和實際，做到“設(shè)施完備、功能齊全、方便適用、安全可靠”。活動中心室內(nèi)建筑面積總體上應(yīng)達到滿足老同志支部學習和日常活動的需要。室外活動場地作為活動中心的重要組成部分，也應(yīng)統(tǒng)籌安排、加強建設(shè)。學校其他活動場地也應(yīng)面向老同志開放，做到資源共享。要充分運用多媒體、網(wǎng)絡(luò)通訊等現(xiàn)代技術(shù)手段和先進設(shè)施，使老同志充分享受現(xiàn)代技術(shù)成果，跟上時代前進步伐。

　　2.著力加強制度機制建設(shè)。要進一步建立健全離退休干部活動中心各項規(guī)章制度，落實項目責任制，積極推進管理制度、運行機制創(chuàng)新，努力實現(xiàn)科學化、規(guī)范化和人性化管理。要加強民主管理、特色管理，強化老同志和老年社團組織在各活動項目中的主導作用和主體地位，引導老同志自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

　　3.努力加強活動內(nèi)容建設(shè)。要根據(jù)老同志隊伍的實際狀況進行科學規(guī)劃，打造品牌項目、特色項目和優(yōu)勢項目。要加強活動平臺建設(shè)，協(xié)助老同志組建各種興趣小組，支持開展各種有益于身心健康的文體活動。要充分發(fā)揮高校老同志的自身優(yōu)勢，加強以離退休干部活動中心為依托的老年大學建設(shè)，不斷完善課程設(shè)置，充實教學內(nèi)容，改進教學方法，努力形成有中國特色的高校老年教育和終身教育體系。

　　4.切實加強服務(wù)管理隊伍建設(shè)。要確定專人負責活動中心服務(wù)管理工作，按照專兼職結(jié)合的原則合理配置工作人員，加強作風建設(shè)，強化服務(wù)意識，提高組織開展活動學習的能力和水平，努力建設(shè)一支熱愛離退休干部工作、熟悉老同志活動特點、具有較強服務(wù)意識和管理經(jīng)驗的工作隊伍。

　　四、切實加強對離退休干部活動中心建設(shè)的組織領(lǐng)導

　　1.要高度重視離退休干部活動中心建設(shè)工作。學校主要領(lǐng)導特別是分管離退休干部工作的領(lǐng)導要定期深入活動中心，了解溝通情況，幫助解決有關(guān)問題。要把離退休干部活動中心建設(shè)列入重要議事日程，及時聽取職能部門工作匯報，研究制訂活動中心建設(shè)長遠規(guī)劃和具體計劃，確保離退休干部活動中心建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。

　　2.相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管。學校基建、財務(wù)、資產(chǎn)管理部門應(yīng)負責做好規(guī)劃立項、基本建設(shè)和經(jīng)費保障工作;組織人事部門應(yīng)負責做好人員編制和年度考核工作，后勤部門應(yīng)負責做好設(shè)備設(shè)施維護維修工作，離退休工作部門要全面做好協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作，共同確保活動中心建設(shè)順利進行和健康發(fā)展。

　　3.進一步加強對離退休干部活動中心建設(shè)工作的指導。教育部離退休干部局將及時總結(jié)推廣離退休干部活動中心建設(shè)的成功經(jīng)驗和做法，不斷豐富內(nèi)涵、完善機制、創(chuàng)新載體。要以示范性活動中心創(chuàng)建工作為抓手，進一步推動高校活動中心建設(shè)不斷取得實效，帶動促進直屬高校離退休干部工作不斷邁上新臺階。

　　教育部辦公廳

　　二○一二年三月十二日