國家外匯管理局關(guān)于核定境內(nèi)銀行2011年度融資性對外擔(dān)保余額指標(biāo)有關(guān)問題的通知

匯發(fā)[2011]30號

　　國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局：

　　為促進(jìn)我國國際收支基本平衡，國家外匯管理局決定在2010年度境內(nèi)銀行融資性對外擔(dān)保指標(biāo)規(guī)模基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)減2011年度境內(nèi)銀行融資性對外擔(dān)保指標(biāo)規(guī)模。現(xiàn)就2011年度境內(nèi)銀行融資性對外擔(dān)保指標(biāo)(以下簡稱指標(biāo))核定情況和相關(guān)管理要求通知如下：

　　一、核定部分中資銀行、法人制外資銀行和外國銀行分行2011年度指標(biāo)合計7,637,622萬美元。

　　二、單家中資銀行和法人制外資銀行的指標(biāo)核定依據(jù)為上年末本外幣合并的一級資本，單家外國銀行分行的指標(biāo)核定依據(jù)為上年末本外幣合并營運(yùn)資金或外匯凈資產(chǎn)。指標(biāo)上限比例由國家外匯管理局根據(jù)當(dāng)前外匯收支形勢、銀行業(yè)務(wù)發(fā)展等情況確定。

　　三、單家銀行指標(biāo)自下發(fā)之日起生效，有效期截止下年度指標(biāo)生效之日。有效期內(nèi)銀行提出指標(biāo)調(diào)整申請的，應(yīng)經(jīng)所在地國家外匯管理局分支局、外匯管理部(以下簡稱“外匯局”)報國家外匯管理局核準(zhǔn)。

　　四、指標(biāo)被調(diào)減的銀行，如在指標(biāo)生效之日融資性對外擔(dān)保余額已經(jīng)超過新核定指標(biāo)的，應(yīng)在三個月之內(nèi)將融資性對外擔(dān)保余額調(diào)減到新核定指標(biāo)之內(nèi)。融資性對外擔(dān)保余額調(diào)減至新核定指標(biāo)之前，銀行不得開展新的融資性對外擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　五、境外機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行債券，擬由境內(nèi)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)提供對外擔(dān)保的，境內(nèi)擔(dān)保人應(yīng)經(jīng)所在地外匯局報國家外匯管理局逐筆核準(zhǔn)。擔(dān)保 人為境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)的，擔(dān)保人和被擔(dān)保人的資格條件等還應(yīng)符合《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外擔(dān)保管理問題的通知》(匯發(fā)[2010]39 號)相關(guān)規(guī)定。

　　暫不受理境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)為其境外子公司在境外發(fā)行債券提供對外擔(dān)保的申請。

　　六、外匯局受理境內(nèi)機(jī)構(gòu)融資性對外擔(dān)保申請事項(xiàng)，以及境內(nèi)銀行辦理融資性對外擔(dān)保業(yè)務(wù)時，均應(yīng)嚴(yán)格審核境外被擔(dān)保人融資資金的具體用途。擔(dān)保項(xiàng)下融資資金不得以股權(quán)或債權(quán)投資等形式直接或間接調(diào)回境內(nèi)，包括但不限于以下行為：

　　(一)融資資金用于償還被擔(dān)保人自身或其他境外公司原有貸款，而原有貸款曾以股權(quán)或債權(quán)形式調(diào)回境內(nèi)的；

　　(二)融資資金直接或間接用于購買境外標(biāo)的公司的股權(quán)，而標(biāo)的公司主要資產(chǎn)在境內(nèi)的；

　　(三)外匯局認(rèn)定的其他調(diào)回方式。

　　七、境內(nèi)機(jī)構(gòu)提供人民幣對外擔(dān)保，原則上按照《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外擔(dān)保管理問題的通知》(匯發(fā)[2010]39號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　八、境內(nèi)銀行應(yīng)嚴(yán)格遵守《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法》及《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外擔(dān)保管理問題的通知》(匯發(fā)[2010]39號)等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險控制，將實(shí)際提供的融資性對外擔(dān)保余額嚴(yán)格控制在指標(biāo)范圍內(nèi)，并按規(guī)定向所在地外匯局報送相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　九、外匯局應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)境內(nèi)機(jī)構(gòu)提供對外擔(dān)保的事后核查和統(tǒng)計監(jiān)測：

　　(一)對轄內(nèi)銀行的指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格管理，對其指標(biāo)項(xiàng)下提供融資性對外擔(dān)保的余額及其變動情況、履約等進(jìn)行定期統(tǒng)計監(jiān)測。

　　(二)密切跟蹤擔(dān)保項(xiàng)下資金流向。擔(dān)保項(xiàng)下資金違規(guī)調(diào)回境內(nèi)的，由外匯局依據(jù)《》等進(jìn)行處罰。

　　各分局、外匯管理部在收到本通知后，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)中心支局、支局以及銀行，并及時做好跟蹤反饋工作。

　　特此通知。

　　二〇一一年七月二十七