南京市人大常委會(huì)立法項(xiàng)目庫(kù)管理辦法

　　江蘇省南京市人大常委會(huì)

　　(2014年4月16日南京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次主任會(huì)議通過(guò))

　　第一條 為了規(guī)范立法項(xiàng)目庫(kù)管理，保障立法工作的延續(xù)性和主動(dòng)性，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，根據(jù)《南京市制定地方性法規(guī)條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)立法項(xiàng)目庫(kù)，是指市人大常委會(huì)為做好立法項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)立法項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的項(xiàng)目匯總。其項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。

　　第三條　本辦法適用于市人大常委會(huì)立法項(xiàng)目庫(kù)的管理，具體包括項(xiàng)目的征集、論證、調(diào)整(包括入庫(kù)和撤項(xiàng))等工作。

　　第四條 立法項(xiàng)目庫(kù)應(yīng)當(dāng)保持動(dòng)態(tài)、開(kāi)放和發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而適當(dāng)調(diào)整。

　　第五條　市人大法制(工)委負(fù)責(zé)立法項(xiàng)目庫(kù)的日常管理工作。

　　市人大及其常委會(huì)有關(guān)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“有關(guān)委員會(huì)”)按照規(guī)定職責(zé)配合做好相關(guān)工作。

　　立法項(xiàng)目庫(kù)的調(diào)整由市人大常委會(huì)主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主任會(huì)議”)討論決定。

　　第六條　立法項(xiàng)目庫(kù)每年調(diào)整一次。調(diào)整立法項(xiàng)目庫(kù)與編制立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃相銜接，并與編制年度立法計(jì)劃同時(shí)進(jìn)行。

　　第七條　立法項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目由市人大常委會(huì)結(jié)合年度立法計(jì)劃的編制，每年向社會(huì)集中征集。

　　下列立法建議項(xiàng)目由市人大法制(工)委負(fù)責(zé)日常收集整理：

　　(一)市人大代表、市政協(xié)委員提出的有關(guān)立法的議案、建議和提案;

　　(二)市人大及其常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出的立法建議項(xiàng)目;

　　(三)公民、法人和其他組織提出的立法建議項(xiàng)目。

　　市人大及其常委會(huì)其他有關(guān)工作機(jī)構(gòu)收到的立法建議項(xiàng)目交由市人大法制(工)委匯總。

　　第八條 向市人大常委會(huì)報(bào)送立法建議項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交立法建議項(xiàng)目表，有條件的還可以提交法規(guī)文本的草稿。立法建議項(xiàng)目表應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明法規(guī)項(xiàng)目名稱(chēng)、立法目的和必要性、需要解決的主要問(wèn)題、擬設(shè)立的主要制度、立法依據(jù)等。

　　按照前款規(guī)定提交立法建議項(xiàng)目表有困難的，可以只提出立法建議項(xiàng)目名稱(chēng)和立法的主要理由。

　　第九條 立法建議項(xiàng)目由市人大法制(工)委匯總后分送有關(guān)委員會(huì)，按照《南京市地方性法規(guī)立項(xiàng)論證辦法》的規(guī)定，進(jìn)行必要性和可行性論證。

　　第十條 下列立法建議項(xiàng)目可以列入立法項(xiàng)目庫(kù)：

　　(一)市人大常委會(huì)每年集中征集到的立法建議項(xiàng)目，未列入立法規(guī)劃或者年度立法計(jì)劃，有立法必要但條件暫不成熟的;

　　(二)立法規(guī)劃或者年度立法計(jì)劃中的項(xiàng)目，沒(méi)有完成立法任務(wù)但仍有立法必要的;

　　(三)按照第七條第二款規(guī)定收集到的立法建議項(xiàng)目，經(jīng)論證有立法必要性和可行性的。

　　第十一條 立法項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目因上位法根本改變或者實(shí)際情況發(fā)生重大變化不再需要制定或者修訂的，可以撤項(xiàng)。

　　立法項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目被列入立法規(guī)劃或者年度立法計(jì)劃的，立法項(xiàng)目庫(kù)中不再保留。

　　第十二條 市人大法制(工)委負(fù)責(zé)匯總項(xiàng)目論證結(jié)果，提出立法項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整建議報(bào)告，經(jīng)征求市人大及其常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議審定。

　　第十三條 立法項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整后，由市人大法制(工)委告知有關(guān)單位和個(gè)人，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　第十四條 立法建議項(xiàng)目列入立法項(xiàng)目庫(kù)的，提出立法建議項(xiàng)目的單位和個(gè)人、法規(guī)的起草責(zé)任單位、有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行必要的立法準(zhǔn)備。

　　第十五條 本辦法自通過(guò)之日起施行。