《邯鄲市保障地方稅收若干規(guī)定》已經(jīng)2010年12月8日市政府第37次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2011年3月1日起施行。

　　二○一○年十二月二十二日

邯鄲市保障地方稅收若干規(guī)定

　　第一條　為加強地方稅收征收管理，保障地方稅收收入，維護納稅人合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　保障地方稅收工作堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主管、部門配合、社會參與、法制保障的原則。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位落實地方稅收保障措施；市政府成立保障地方稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市地方稅務(wù)局；縣(市、區(qū))政府也應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)機構(gòu)，以加強對保障地方稅收工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

　　第四條　地方稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)有利于稅收管理和方便納稅的原則，對下列零星分散的稅收依法實行委托代征。必要時，地方稅務(wù)機關(guān)可以派員協(xié)助受托方征收稅款：

　　(一)城市社區(qū)和農(nóng)村零散稅收；

　　(二)車船稅和個體客貨運輸業(yè)稅收；

　　(三)零散建筑施工、房產(chǎn)交易、房屋租賃、裝飾裝修業(yè)稅收；

　　(四)福利彩票、體育彩票業(yè)稅收；

　　(五)商業(yè)性文藝演出、體育比賽稅收；

　　(六)其他可以實行委托代征的地方稅收。

　　第五條　地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對代征行為進行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

　　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合稅務(wù)機關(guān)開展委托代征工作，財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時撥付委托代征手續(xù)費。

　　第六條　市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)履行涉稅行政協(xié)助義務(wù)。

　　第七條　財政部門應(yīng)當(dāng)加強行政事業(yè)性收費票據(jù)管理，對依法應(yīng)當(dāng)納入稅收管理的收費項目不予提供行政事業(yè)性收費票據(jù)。

　　第八條　住房保障房產(chǎn)管理部門對通過轉(zhuǎn)讓方式取得房產(chǎn)的單位和個人申請辦理產(chǎn)權(quán)變更登記的，應(yīng)當(dāng)要求申請人提交法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅證明；未提交的，不予辦理。

　　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將扣押、查封房產(chǎn)的有關(guān)情況及時通知房產(chǎn)管理部門；未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)同意，住房保障房產(chǎn)管理部門不得辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。

　　第九條　國土資源部門對通過轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的單位和個人申請辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)要求申請人提交法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅證明；未提交的，不予辦理。

　　未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)同意，國土資源部門不得為稅務(wù)機關(guān)扣押、查封的土地使用權(quán)辦理變更登記手續(xù)。

　　第十條　建設(shè)部門對申請辦理建筑工程施工許可證的，應(yīng)當(dāng)要求申請人提交建筑工程施工所在地地方稅務(wù)機關(guān)出具的稅務(wù)登記證明；未提交的，應(yīng)當(dāng)及時通知同級地方稅務(wù)機關(guān)。

　　第十一條　文廣新、體育部門對申請辦理商業(yè)性文藝演出、體育比賽許可的，應(yīng)當(dāng)要求申請人提交演出、比賽所在地地方稅務(wù)機關(guān)出具的稅務(wù)知情證明；未提交的，應(yīng)當(dāng)及時通知同級地方稅務(wù)機關(guān)。

　　第十二條　工商部門對自然人申請辦理股權(quán)變更登記的，應(yīng)當(dāng)要求申請人提交稅務(wù)機關(guān)出具的稅收完稅證明；未提交的，應(yīng)當(dāng)及時通知同級地方稅務(wù)機關(guān)。

　　第十三條　稅務(wù)機關(guān)對納稅人、扣繳義務(wù)人依法實施賬戶開立情況查詢、存款查詢、稅收保全和強制執(zhí)行措施，有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

　　第十四條　任何單位和個人都有權(quán)檢舉和舉報違反稅收法律、法規(guī)的行為。收到檢舉或者舉報的機關(guān)和負(fù)責(zé)查處的機關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人或者舉報人保密；經(jīng)查證屬實的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予檢舉人或者舉報人獎勵。

　　第十五條　市地方稅務(wù)機關(guān)、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)建立保障地方稅收信息交換平臺；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)傳遞涉稅信息或者為稅務(wù)機關(guān)查詢有關(guān)涉稅信息提供保障：

　　(一)發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)職能，待每年度技術(shù)改造項目和重點建設(shè)項目確定后15日內(nèi)向同級稅務(wù)機關(guān)提供技術(shù)改造和重點建設(shè)項目信息；必要時協(xié)助稅務(wù)機關(guān)查詢往年項目建設(shè)情況。

　　(二)工商部門應(yīng)當(dāng)于每月終了后15日內(nèi)向同級稅務(wù)機關(guān)提供辦理開業(yè)、變更、注銷登記等情況。

　　(三)民政部門應(yīng)當(dāng)于每季終了后15日內(nèi)向同級稅務(wù)機關(guān)提供社會團體、民辦非企業(yè)單位登記、變更、注銷等情況；每年福利企業(yè)年檢結(jié)束后20日內(nèi)向同級稅務(wù)機關(guān)提供福利企業(yè)的認(rèn)定信息。

　　(四)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)為稅務(wù)機關(guān)查詢殘疾人證發(fā)放信息提供保障。

　　(五)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)于每季終了后15日內(nèi)向同級稅務(wù)機關(guān)提供《組織機構(gòu)代碼證》發(fā)放、檢驗信息；并為稅務(wù)機關(guān)查詢納稅人組織機構(gòu)代碼賦碼情況提供保障。

　　(六)統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)于每季終了后25日內(nèi)向同級稅務(wù)機關(guān)提供地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值和利潤、工業(yè)品出廠價格指數(shù)等信息。

　　(七)財政部門應(yīng)當(dāng)于每季終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)機關(guān)提供行政事業(yè)單位房屋出租收費情況。

　　(八)水利部門應(yīng)當(dāng)于每季終了后20日內(nèi)向同級地方稅務(wù)機關(guān)提供水利建設(shè)項目開工、項目實際資金投入及對施工單位工程款支付等情況。

　　(九)交通運輸部門應(yīng)當(dāng)于每年年初向同級地方稅務(wù)機關(guān)提供當(dāng)年度干線公路建設(shè)投資計劃；于每季終了后20日內(nèi)向同級地方稅務(wù)機關(guān)提供各類車輛、船舶營運證發(fā)放、公路建設(shè)工程許可等情況。

　　(十)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)于每月終了后20日內(nèi)向同級地方稅務(wù)機關(guān)提供當(dāng)月建設(shè)工程招投標(biāo)情況(招投標(biāo)備案書)，包括國有資產(chǎn)投資的建設(shè)項目、非國有 資產(chǎn)投資的開發(fā)建設(shè)項目、直接發(fā)包的項目、各類市政建設(shè)項目的相關(guān)信息；每季度終了后20日內(nèi)提供房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批、已備案的外來建筑企業(yè)等信息。

　　(十一)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)于每月終了后20日內(nèi)向同級地方稅務(wù)機關(guān)提供各類建設(shè)項目規(guī)劃、審批等信息。

　　(十二)國土資源部門應(yīng)當(dāng)于每月終了后20日內(nèi)向同級地方稅務(wù)機關(guān)提供土地轉(zhuǎn)(出)讓、土地劃撥、土地收回及土地使用證發(fā)放等信息。

　　(十三)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)于每年終了后20日內(nèi)向同級地方稅務(wù)機關(guān)提供營利性和非營利性醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)定、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證發(fā)放等情況。

　　(十四)教育部門應(yīng)當(dāng)于每年終了后20日內(nèi)向同級地方稅務(wù)機關(guān)提供審批成立學(xué)校、批準(zhǔn)辦學(xué)、批準(zhǔn)成立幼兒園等情況。

　　(十五)人民銀行邯鄲市中心支行應(yīng)當(dāng)為稅務(wù)機關(guān)查詢納稅人在各商業(yè)銀行開設(shè)帳戶情況依法提供保障。

　　(十六)公安部門應(yīng)當(dāng)于每月終了后20日內(nèi)向同級地方稅務(wù)機關(guān)提供車輛注冊登記、車輛年檢、經(jīng)營性停車場注冊等情況，并為稅務(wù)機關(guān)查詢納稅人身份證件號碼、暫住人口居住、外籍及港澳臺人員出入境等情況提供保障。

　　(十七)供電公司應(yīng)當(dāng)為稅務(wù)機關(guān)查詢納稅人用電信息提供保障。

　　(十八)國稅、地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每月征期結(jié)束后5日內(nèi)相互通報上月稅務(wù)登記變動、企業(yè)申報納稅等信息。

　　(十九)稅務(wù)機關(guān)在進行稅源分析、納稅評估、稅務(wù)稽查等稅收管理過程中，需要有關(guān)部門和單位提供有關(guān)涉稅信息的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按要求及時提供。

　　第十六條　傳遞或提供有關(guān)涉稅信息的具體內(nèi)容、方式，由地方稅務(wù)機關(guān)與各有關(guān)部門和單位協(xié)商確定。

　　第十七條　因特殊情況不能按時向地方稅務(wù)機關(guān)傳遞信息的，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)做出說明，情況消失后應(yīng)及時補報。涉稅信息涉及納稅人商業(yè)秘密或個人隱私的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其保密；涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照保密法的有關(guān)規(guī)定進行傳遞。

　　第十八條　財政部門、稅務(wù)機關(guān)實行涉稅信息共享，對相關(guān)部門和單位提供的涉稅信息要嚴(yán)格管理，只能用于稅源分析和稅收征收管理，不得用于其他用途。

　　第十九條　地方稅務(wù)機關(guān)每年對涉稅信息傳遞工作進行總結(jié)。對全年按時、按要求傳遞信息的部門或單位給予適當(dāng)?shù)难a貼；對重要稅源信息傳遞及時準(zhǔn) 確、內(nèi)容翔實具體、對稅收有較大貢獻的單位和個人，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予獎勵；對稅收有重大貢獻的，由同級人民政府給予獎勵。補貼、獎勵資金由同級財政列支。

　　第二十條　有關(guān)部門或單位拒絕履行稅收協(xié)助義務(wù)，致使稅收損失的，由監(jiān)察機關(guān)視損失情況、情節(jié)，對直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分。

　　第二十一條　違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，按以下辦法處理：

　　(一)無特殊情況，一次未報傳或三次延遲報傳信息的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)部門或單位對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育。

　　(二)無特殊情況，兩次未報傳或多次延遲報傳信息的，由同級稅收保障領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)部門或單位進行通報批評，并責(zé)令限期進行整改。

　　(三)無特殊情況，三次以上未報傳信息的，由監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)責(zé)任人按拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令的行為，給予行政處分；因未報傳信息，致使稅源流失，造成稅收損失的，由監(jiān)察機關(guān)視損失情況、情節(jié)，對直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分。

　　第二十二條　各級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)對地方稅收保障工作進行監(jiān)察，對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)作出監(jiān)察決定或建議；對稅務(wù)機關(guān)報告的涉稅信息傳遞問題應(yīng)當(dāng)及時進行核實，依法依紀(jì)進行處理。

　　第二十三條　本規(guī)定自2011年3月1日起施行。