四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例

　　(1999年8月14日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 根據(jù)2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改<四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例 >的決定》第一次修正 根據(jù)2012年7月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　地質(zhì)環(huán)境影響評價

　　第三章　礦山地質(zhì)環(huán)境保護

　　第四章　地質(zhì)災(zāi)害防治

　　第五章　地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保護、改善和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，促進全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和。

　　第三條　在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事區(qū)域地質(zhì)環(huán)境、城市地質(zhì)環(huán)境、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡的勘查、評價、監(jiān)測、利用、保護和地質(zhì)災(zāi)害防治的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第四條　地質(zhì)環(huán)境管理實行保護和利用相結(jié)合的方針，堅持誰利用誰保護、誰破壞誰治理的原則。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)環(huán)境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定地質(zhì)環(huán)境保護、利用規(guī)劃，并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，使地質(zhì)環(huán)境保護、利用同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　第六條　縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的管理和監(jiān)督工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門依照各自的職責(zé)，做好地質(zhì)環(huán)境的保護工作。

　　第七條　任何單位和個人都有保護地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進行檢舉或控告。

　　禁止侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境保護工程設(shè)施、設(shè)備。

　　第八條　對在地質(zhì)環(huán)境保護、利用和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中取得顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰、獎勵。

第二章　地質(zhì)環(huán)境影響評價

　　第九條　制定城市、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和國土綜合開發(fā)重點區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)牧業(yè)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進行區(qū)域地質(zhì)環(huán)境勘查，作出地質(zhì)環(huán)境影響評價；鐵路、公 路、港口、機場、水庫等工程建設(shè)項目以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項目，在規(guī)劃選址階段應(yīng)當(dāng)進行地質(zhì)環(huán)境勘查，作出地質(zhì)環(huán)境影響評價。

　　地質(zhì)環(huán)境勘查評價應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范進行。

　　第十條　開發(fā)地?zé)?、礦泉水、地下水應(yīng)當(dāng)進行地質(zhì)環(huán)境影響評價。

　　開發(fā)地?zé)?、礦泉水還應(yīng)經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按國家標(biāo)準(zhǔn)鑒定。

　　第十一條　地質(zhì)遺跡由省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定。開發(fā)利用地質(zhì)遺跡，應(yīng)當(dāng)進行地質(zhì)環(huán)境影響評價。

　　具有重大科學(xué)研究或觀賞價值以及珍貴稀有的地質(zhì)遺跡，可設(shè)立地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)。

　　設(shè)立和開發(fā)地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)應(yīng)按規(guī)定報批。

　　第十二條　地質(zhì)環(huán)境影響評價報告應(yīng)當(dāng)報縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意；未經(jīng)審核同意的，不得作為規(guī)劃或建設(shè)項目選址定點的依據(jù)。

　　地質(zhì)環(huán)境影響評價報告，應(yīng)當(dāng)按國家地質(zhì)資料匯交規(guī)定進行匯交。

　　建設(shè)項目地質(zhì)環(huán)境影響評價應(yīng)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價內(nèi)容，依照國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章　礦山地質(zhì)環(huán)境保護

　　第十三條　勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保護礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾。

　　第十四條　開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)進行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保證金，具體辦法由省人民政府制定。

　　第十五條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦山建設(shè)設(shè)計方案和施工規(guī)范，進行建設(shè)、施工，修筑尾礦場、攔渣壩等工程設(shè)施，防止因采礦造成疏干、地面塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

　　第十六條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在向縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報告中，如實反映地質(zhì)環(huán)境保護情況，接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十七條　勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報告，并采取必要的恢復(fù)和治理措施，防止災(zāi)害擴大。

　　第十八條　采礦權(quán)人停辦或關(guān)閉礦山，應(yīng)按期完成有關(guān)水土保持、植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)、治理工作。

第四章　地質(zhì)災(zāi)害防治

　　第十九條　省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制全省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織編制本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)實施，并報上一級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

　　跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，由其共同的上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織相關(guān)地區(qū)編制。

　　第二十條　各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀進行調(diào)查，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報同級人民政府審批后組織實施。

　　第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。在危險區(qū)邊界應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，并予以公告。

　　在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，從事各類生產(chǎn)和建設(shè)活動，應(yīng)采取必要措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，禁止采礦、伐木、開荒、削坡、取石、取土、堆放渣石、棄土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。

　　第二十二條　縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)可能造成地質(zhì)環(huán)境破壞、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進行監(jiān)督檢查。接受檢查的單位和個人必須如實反映情況，并按要求提供有關(guān)資料。

　　第二十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，安排與地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，用于地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和防治。

　　自然形成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門開展治理工作，受威脅的單位和個人應(yīng)當(dāng)參與治理。

　　人為造成的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人負(fù)責(zé)治理，并承擔(dān)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理費用。

　　第二十四條　地質(zhì)災(zāi)害治理方案應(yīng)當(dāng)符合國家地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計規(guī)范，并按規(guī)定程序報縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，應(yīng)經(jīng)方案的審批機關(guān)組織驗收。

　　建設(shè)項目可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治方案并組織實施。防治地質(zhì)災(zāi)害的工程竣工后，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗收。

　　第二十五條　承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

　　第五章　地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測

　　第二十六條　對地質(zhì)環(huán)境實行動態(tài)監(jiān)測。各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門所屬的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測及資料收集、儲存和利用。

　　第二十七條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對礦山地質(zhì)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果定期報縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

　　開采地下水、地?zé)?、礦泉水，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對水位、水量、水溫、水質(zhì)等進行動態(tài)觀測，定期將觀測資料報縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門，并接受其監(jiān)督檢查。

　　第二十八條　縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，對重大地質(zhì)災(zāi)害及時作出預(yù)測。

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)內(nèi)的單位和組織，應(yīng)當(dāng)建立對地質(zhì)環(huán)境的日常觀測制度，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

　　突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，由縣級以上人民政府發(fā)布，并組織采取必要的避險措施。

　　第二十九條　省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料，發(fā)布全省地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害公報。

第六章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，拒絕地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門行使檢查權(quán)，或在被檢查時弄虛作假，拒報或謊報地質(zhì)環(huán)境勘查、監(jiān)測和評價資料的，未按時提 交或拒不提交礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報告的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元的罰款。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，未進行地質(zhì)環(huán)境影響評價的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境保護工程設(shè)施、設(shè)備的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，賠償損失；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用地質(zhì)遺跡，對地質(zhì)遺跡造成危害或破壞的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得；可并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，勘查、開采礦產(chǎn)資源和從事工程建設(shè)等人為活動造成地質(zhì)環(huán)境破壞或地質(zhì)災(zāi)害的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令 限期恢復(fù)、治理；逾期拒不恢復(fù)、治理或者治理不符合要求的，由責(zé)令限期治理的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織治理，治理費用由責(zé)任人承擔(dān)；并處10萬元以上50 萬元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十七條　地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

　　第三十八條　本條例中有關(guān)用語的含義為：

　　“地質(zhì)災(zāi)害”，是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。

　　“地質(zhì)遺跡”，是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期，由于各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。

　　“地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)”，是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

　　“地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)”，是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成較多人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟損失的地區(qū)。

　　第三十九條　本條例自公布之日起施行。