內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例

　　(2003年7月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 根據(jù)2012年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的規(guī)定(五)》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　地質(zhì)環(huán)境評價(jià)與監(jiān)測

　　第三章　地質(zhì)災(zāi)害防治

　　第四章　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

　　第五章　地質(zhì)遺跡的保護(hù)

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保護(hù)和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)活動的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第三條　地質(zhì)環(huán)境管理堅(jiān)持積極保護(hù)與合理開發(fā)利用的原則。

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

　　第四條　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與利用規(guī)劃，并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

　　旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理工作。

第二章　地質(zhì)環(huán)境評價(jià)與監(jiān)測

　　第五條　制定區(qū)域國土綜合開發(fā)規(guī)劃必須按照國家規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)。

　　對可能造成地質(zhì)環(huán)境破壞的項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)，編制地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告，經(jīng)自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門審核同意后，列為環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的重要組成部分。

　　第六條　自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展區(qū)域地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價(jià)，建立和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)施，對地質(zhì)環(huán)境實(shí)行動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)督。

　　第七條　自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)制定全區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域性和專門性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)的部署，統(tǒng)一制定技術(shù)要求，組織開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作。

　　第八條　自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布全區(qū)地質(zhì)環(huán)境狀況公報(bào)。

第三章　地質(zhì)災(zāi)害防治

　　第九條　旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，組織編制本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防災(zāi)預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級國土資源行政主管部門備案。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃安排必要的防治經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查和防治。

　　第十條　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，并予以公告。

　　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志。

　　第十一條　禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行采礦、建筑、削坡和開采、抽取地下水等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的活動。

　　第十二條　在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，在項(xiàng)目選址階段必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。評估結(jié)果由自治區(qū)人民政府國土資 源行政主管部門聘請有資格的專家組成專家組審查認(rèn)定，并作為該建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批的必備條件之一。未經(jīng)認(rèn)定的，不予辦理建設(shè)用地預(yù)審及審批手續(xù)。

　　第十三條　旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)可能造成地質(zhì)環(huán)境破壞、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。接受檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并按要求提供有關(guān)資料。

　　第十四條　旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)報(bào)制度，對地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)做出預(yù)測，并會同有關(guān)部門采取必要的避險(xiǎn)措施。

　　地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報(bào)和重要災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報(bào)，由自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門提出，報(bào)自治區(qū)人民政府發(fā)布；地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)、短期預(yù)報(bào)以及 一般災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報(bào)，由旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門提出，報(bào)本級人民政府發(fā)布，同時(shí)報(bào)上一級國土資源行政主管部門備案。其他任何單位和個(gè)人 不得發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

　　第十五條　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，由所在地人民政府組織國土資源行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行勘查界定。跨區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害的成因和治理責(zé)任，由其共同的上級國土資源行政主管部門按照規(guī)定的程序進(jìn)行勘查界定。

　　屬于人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，其界定工作費(fèi)用和治理責(zé)任均由誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人承擔(dān)；屬于自然形成的地質(zhì)災(zāi)害，由所在地人民政府組織治理。

　　第十六條　誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人提出的地質(zhì)災(zāi)害治理方案，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計(jì)規(guī)范，經(jīng)旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門審批后實(shí)施。治理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的治理方案施工。

　　地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)治理方案的審批機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。

第四章　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

　　第十七條　采礦權(quán)人新建、改建、擴(kuò)建礦山要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)制度，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。

　　礦山設(shè)計(jì)或者開發(fā)利用方案，應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治的內(nèi)容。

　　第十八條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或者開發(fā)利用方案和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)、開采，防止因采礦造成地面塌陷、地面沉降、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

　　第十九條　勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府國土資源行政主管部門報(bào)告，并采取必要的恢復(fù)和治理措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

　　采礦權(quán)人向旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報(bào)告，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況，并接受國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十條　采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)按期完成礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害的治理工作，并接受所在地人民政府國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　礦山地質(zhì)環(huán)境治理實(shí)行保證金制度。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保證金，專戶管理。地質(zhì)環(huán)境保證金歸采礦權(quán)人所有，專項(xiàng)用于該采礦權(quán)人采礦破壞地質(zhì)環(huán)境的治理。保證金收取、使用和管理的具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第五章　地質(zhì)遺跡的保護(hù)

　　第二十二條　地質(zhì)遺跡由自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門認(rèn)定。開發(fā)利用地質(zhì)遺跡，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查與地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)。

　　第二十三條　下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，并建立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)：

　　(一)對追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)價(jià)值的典型地層剖面、地質(zhì)構(gòu)造；

　　(二)對地球演化和生物進(jìn)化具有重要科學(xué)文化價(jià)值的古生物化石及其產(chǎn)地和重要古生物活動遺跡；

　　(三)具有重大科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的火山、奇峰、瀑布、鳴沙、冰川遺跡等奇特地質(zhì)景觀；

　　(四)具有特殊學(xué)科研究價(jià)值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產(chǎn)地；

　　(五)具有獨(dú)特醫(yī)療、保健作用或者科學(xué)研究價(jià)值的溫泉、礦泉；

　　(六)典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保護(hù)的其他地質(zhì)遺跡。

　　地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的報(bào)批、建設(shè)、保護(hù)等，按照國家和自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對有保護(hù)價(jià)值獨(dú)立存在的地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

　　第二十四條　在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)或者未建立保護(hù)區(qū)的地質(zhì)遺跡，可以建立地質(zhì)公園。地質(zhì)公園的建立和管理，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　國家級地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的管理按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自治區(qū)級地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)，由自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門管理。其他地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和獨(dú)立存在的地質(zhì)遺跡，由其所在地人民政府國土資源行政主管部門管理。

　　對分布在其他類型自然保護(hù)區(qū)的地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)，由保護(hù)區(qū)所在地人民政府國土資源行政主管部門，根據(jù)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)審批機(jī)關(guān)提出的保護(hù)要求，在原自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)實(shí)施管理。

　　地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)管理經(jīng)費(fèi)，由旗縣級以上人民政府按照管理權(quán)限予以安排。

　　第二十六條　任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓被保護(hù)的地質(zhì)遺跡。

　　在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)和獨(dú)立存在的地質(zhì)遺跡保護(hù)的范圍內(nèi)，禁止從事采石、開礦、取土、墾荒、砍伐等活動，禁止修建與地質(zhì)遺跡保護(hù)無關(guān)的建筑設(shè)施。對已建成并對地質(zhì)遺跡造成污染或者破壞的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理或者外遷。

　　第二十七條　科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等院校在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)和獨(dú)立存在的地質(zhì)遺跡保護(hù)的范圍內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)以及采集、挖掘標(biāo)本和古生 物化石等活動，應(yīng)當(dāng)事先提交申請和活動計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立該地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和獨(dú)立存在的地質(zhì)遺跡的國土資源行政主管部門同意，方可從事相應(yīng)活動。

　　科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等院校在采集、挖掘活動結(jié)束后三十日內(nèi)，將采集、挖掘的所有標(biāo)本和古生物化石清單報(bào)采集、挖掘所在地人民政府國土資源行政主管 部門備案；采集、挖掘獲得的重要標(biāo)本和古生物化石應(yīng)當(dāng)交由符合規(guī)定保存條件的館藏機(jī)構(gòu)保存，經(jīng)自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門批準(zhǔn)，也可以由有關(guān)科學(xué) 研究機(jī)構(gòu)或者高等院校保存。

　　第二十八條　在國家級地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開辟旅游景點(diǎn)、興建旅游設(shè)施的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在其他地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開辟旅游景點(diǎn)、興建旅游設(shè)施的，報(bào)批準(zhǔn)設(shè)立該地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的人民政府國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

　　在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游活動，應(yīng)當(dāng)服從所在地人民政府國土資源行政主管部門的管理。

第六章　法律責(zé)任

　　第二十九條　勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，由旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)、治理；逾期不 治理的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由國土資源行政主管部門吊銷勘查許可證、采礦許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　從事工程建設(shè)造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，由旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)、治理；逾期不治理的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上3萬元以下的罰款：

　　(一)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事采礦、建筑、削坡和開采、抽取地下水等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的活動的；

　　(二)未按照國土資源行政主管部門批準(zhǔn)的治理方案治理地質(zhì)災(zāi)害的；

　　(三)未按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或者開發(fā)利用方案和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)、開采，造成地質(zhì)災(zāi)害的。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和獨(dú)立存在的地質(zhì)遺跡保護(hù)的范圍內(nèi)有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款：

　　(一)破壞、挖掘、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓被保護(hù)的地質(zhì)遺跡的；

　　(二)進(jìn)行采石、開礦、取土、墾荒、砍伐以及修建與地質(zhì)遺跡保護(hù)無關(guān)的建筑設(shè)施的；

　　(三)擅自采集、挖掘標(biāo)本和古生物化石的。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的，或者不具備規(guī)定的資質(zhì)條件，從事地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估或者地質(zhì)災(zāi)害工程 勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的，由旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以5000元以上2萬元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，拒不接受國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查或者在被檢查時(shí)拒報(bào)、謊報(bào)有關(guān)資料的，由旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以300元以上3000元以下的罰款。

　　第三十四條　接受委托進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的機(jī)構(gòu)，在工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)文件或者地質(zhì)災(zāi)害 危險(xiǎn)性評估結(jié)果失實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　國土資源行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不按照要求定期公布地質(zhì)環(huán)境狀況公報(bào)的；

　　(二)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患未及時(shí)向本級人民政府報(bào)告的；

　　(三)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)的地質(zhì)遺跡沒有采取必要保護(hù)措施的；

　　(四)擅自批準(zhǔn)或者超越管理權(quán)限批準(zhǔn)在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和獨(dú)立存在的地質(zhì)遺跡保護(hù)的范圍內(nèi)進(jìn)行采集、挖掘或者旅游活動的；

　　(五)對檢舉和控告的違法行為應(yīng)當(dāng)查處而未予查處的；

　　(六)貪污、挪用礦山地質(zhì)環(huán)境保證金的；

　　(七)對不符合資質(zhì)條件的評估機(jī)構(gòu)提交的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告，或者專家評審的條件和程序不合法，而對評審結(jié)果予以認(rèn)定的；

　　(八)違反本條例的其他行為。

第七章　附則

　　第三十六條　本條例中有關(guān)用語的含義：

　　(一)地質(zhì)環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和；

　　(二)地質(zhì)遺跡是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時(shí)期，由于各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)；

　　(三)本條例所稱古生物化石是指除文物部門管理的古猿、古人類化石及其與人類活動有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎化石之外的所有古生物化石；

　　(四)地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等對人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象；

　　(五)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域；

　　(六)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成較多人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)。

　　第三十七條　本條例自2003年9月1日起施行。