合肥市機(jī)動車排氣污染防治辦法

　　合肥市人民政府令第171號

　　《合肥市機(jī)動車排氣污染防治辦法》已經(jīng)2013年11月29日市人民政府第19次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

　　市 長：張慶軍

　　2013年12月10日

　　合肥市機(jī)動車排氣污染防治辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了防治機(jī)動車排氣污染，保護(hù)和改善大氣壞境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《合肥市大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車排氣污染防治。

　　第三條　本辦法所稱機(jī)動車排氣污染，是指機(jī)動車排氣管、曲軸箱及燃油(氣)系統(tǒng)等向大氣蒸發(fā)和排放各種污染物所造成的污染。

　　本辦法所稱機(jī)動車是指除鐵路機(jī)車和拖拉機(jī)以外的其他產(chǎn)生排氣污染的機(jī)動車。

　　第四條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市機(jī)動車排氣污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其所屬的機(jī)動車排氣污染防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)動車排氣污染防治的日常管理工作;縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車排氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)、價格、財政、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，按照各自職責(zé)做好機(jī)動車排氣污染防治工作。

　　第二章　預(yù)防與控制

　　第五條　在用機(jī)動車的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車的維護(hù)和保養(yǎng)，保持排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)。不得拆除、閑置、擅自更改或者非正常使用在用機(jī)動車排氣污染控制裝置。

　　第六條　本市實行機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理制度。

　　按照國家在用機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)定期檢驗合格的本市在用機(jī)動車，按照下列標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志：

　　(一)達(dá)到國Ⅰ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，達(dá)到國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車、摩托車，核發(fā)綠色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志;

　　(二)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志不得收取任何費(fèi)用。

　　第七條　新購置機(jī)動車注冊登記時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)保檢驗。環(huán)保檢驗包括檢測排氣污染、查驗排放控制裝置、登記機(jī)動車環(huán)保管理信息。

　　新購置列入國家環(huán)保達(dá)標(biāo)車型公告的輕型汽油車，注冊登記時可以免于排氣污染檢測。

　　第八條　外地轉(zhuǎn)入本市的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行新車注冊排放標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測。

　　經(jīng)檢測達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志;達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得核發(fā)機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動車轉(zhuǎn)入手續(xù)。

　　第九條　在用機(jī)動車排氣污染定期檢測，與機(jī)動車安全技術(shù)定期檢驗同步進(jìn)行;環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的有效期與機(jī)動車安全技術(shù)檢驗周期一致。對排氣污染檢測不合格的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予核發(fā)機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。

　　機(jī)動車所有人或者使用人對機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)所出具的檢測結(jié)果有異議的，可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)測一次;復(fù)測不得收取費(fèi)用。

　　第十條　外地機(jī)動車所有人或者使用人可以持公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的異地檢驗委托書或者注冊登記地市級環(huán)境保護(hù)主管部門的委托書在本市進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測。

　　外地機(jī)動車在本市進(jìn)行安全技術(shù)檢驗的，按照本辦法第九條規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　第十一條　根據(jù)機(jī)動車排氣污染防治需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對取得黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志以及未取得環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機(jī)動車，采取限制通行或者禁止通行等措施，并向社會公告。

　　在駛?cè)胂拗茀^(qū)域的主要路口，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置限制行駛標(biāo)志，并配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)置排氣污染檢驗合格標(biāo)志自動識別系統(tǒng)。

　　第十二條　機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在前方擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)右上角。

　　禁止涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借或者使用涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借的機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志。

　　第十三條　鼓勵提前報廢取得黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機(jī)動車;提前報廢的，給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體辦法由商務(wù)行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)、財政行政主管部門另行制定。

　　第十四條　鼓勵使用低能耗、低污染的節(jié)能環(huán)保型機(jī)動車。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)和城市公共交通、出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用嚴(yán)于國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，優(yōu)先選用電力車、混合動力車、天然氣車等污染物低排放、零排放車輛。

　　任何單位和個人不得制造、銷售不符合國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車。

　　第十五條　在本市銷售和使用的車用燃料油應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并與執(zhí)行的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)相匹配;銷售車用燃料油的，應(yīng)當(dāng)明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　工商行政管理、商務(wù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好對成品油經(jīng)營單位批發(fā)、銷售車用燃料油質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

　　第十六條　油庫、加油站、車用汽油運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置，并按照規(guī)定正常使用。任何單位和個人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。

　　第三章　檢測與治理

　　第十七條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門采取遙感檢測等技術(shù)對行駛中的機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測;對行駛中排放明顯可視污染物的車輛，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行抽測。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動車停放地或者在機(jī)動車擁有單位內(nèi)對在用機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測。

　　檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知機(jī)動車所有人或者使用人。

　　在用機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的抽測，不得拒絕、阻撓。

　　第十八條　在用機(jī)動車經(jīng)定期檢測或者抽測，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令機(jī)動車所有人限期治理。

　　第十九條　新建機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。

　　取得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照國家或者地方規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、排放標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法進(jìn)行排氣污染檢測，不得在檢測中弄虛作假;

　　(二)建立機(jī)動車排氣污染檢測檔案;

　　(三)按照價格行政主管部門核準(zhǔn)的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費(fèi)用;

　　(四)不得從事機(jī)動車排氣污染治理業(yè)務(wù);

　　(五)在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛計量認(rèn)證證書、委托證明文件，公示檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)建立在線監(jiān)控和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門機(jī)動車排氣污染網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對接，實時傳送在線監(jiān)控和數(shù)據(jù)等信息;

　　(七)未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，不得擅自停檢;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)考核制度，通過現(xiàn)場監(jiān)管、定期巡查、不定期抽查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等方式加強(qiáng)監(jiān)管。

　　第二十條　機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用簡易工況法對機(jī)動車進(jìn)行排氣污染檢測。

　　第二十一條　從事機(jī)動車排氣污染治理的機(jī)動車維修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備二類(含二類)以上道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)配備機(jī)動車排氣污染維修技術(shù)人員和排氣污染治理的測試設(shè)備;

　　(二)按照機(jī)動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修;

　　(三)建立完整的維修檔案，對機(jī)動車號牌、維修項目及維修情況進(jìn)行詳細(xì)記錄;

　　(四)出具機(jī)動車維修竣工出廠合格證并實行質(zhì)量保證期制度;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事機(jī)動車排氣污染治理的機(jī)動車維修企業(yè)日常維修活動的監(jiān)督管理，及時公布、調(diào)整機(jī)動車排氣污染維修企業(yè)名單。

　　第四章　監(jiān)督與管理

　　第二十二條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、交通運(yùn)輸、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門建立機(jī)動車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期通報機(jī)動車排氣污染防治工作情況，并研究制定有關(guān)政策措施。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立與公安、交通運(yùn)輸、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)，定期發(fā)布機(jī)動車排氣污染檢測情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，并免費(fèi)提供查詢服務(wù)。

　　第二十三條　環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T和承擔(dān)機(jī)動車排氣污染檢測的機(jī)構(gòu)不得要求機(jī)動車所有人或者使用人到指定的維修企業(yè)治理排氣污染或者使用指定的機(jī)動車排氣污染治理設(shè)備。

　　第二十四條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)日常檢測活動的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，并可以對其檢測的機(jī)動車進(jìn)行排氣污染抽檢。

　　第二十五條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排氣污染投訴和舉報制度。對涉及機(jī)動車排氣污染的投訴和舉報，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以處理和答復(fù);公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十六條　違反本辦法第五條規(guī)定，機(jī)動車所有人、使用人拆除、閑置、擅自更改或者非正常使用在用機(jī)動車排氣污染控制裝置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十七條　違反本辦法第十一條規(guī)定，取得黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志以及未取得環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機(jī)動車，進(jìn)入限制通行或者禁止通行區(qū)域行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令駕駛?cè)笋偝鱿拗仆ㄐ谢蛘呓雇ㄐ袇^(qū)域，并處以一百元罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第十二條規(guī)定，駕駛?cè)宋窗匆?guī)定粘貼機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以一百元罰款。

　　涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借或者使用涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借的機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第二十九條　違反本辦法第十七條規(guī)定，機(jī)動車所有人、使用人拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并按每輛機(jī)動車處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第三十條　違反本辦法第十八條規(guī)定，在用機(jī)動車經(jīng)抽測，超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)逾期未治理的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一百元以上五百元以下罰款;拒不治理或者治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止行駛。

　　第三十一條　違反本辦法十九規(guī)定，未取得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托，擅自進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處以一萬元以上五萬元以下罰款。機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)在檢測中弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門建議省環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法取消其機(jī)動車排氣污染檢測委托。

　　違反本辦法第十九條第二款第七項規(guī)定，機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)未取得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自停止機(jī)動車排氣污染檢測的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門建議省環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法取消其機(jī)動車排氣污染檢測委托。

　　第三十二條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　　則

　　第三十三條　本辦法自2014年2月1日起施行。