遼寧省實(shí)施《中華人民共和國國家賠償法》若干規(guī)定

　　(1995年11月25日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過　1996年1月1日起施行)

　　第一條　為了實(shí)施《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　我省行政、檢察、審判機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照國家法律和本規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。

　　第三條　本規(guī)定所稱其他組織是指依法成立，有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。

　　不具備法人資格的組織向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求，由該組織的主要負(fù)責(zé)人提出；沒有主要負(fù)責(zé)人的，由主持工作的負(fù)責(zé)人提出。

　　第四條　本規(guī)定所稱工作人員是指審判人員、檢察人員、公安人員、國家安全人員、監(jiān)獄管理人員和其他行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員，法律、法規(guī)授權(quán)執(zhí)行公務(wù)的組織成員，以及受行政、檢察、審判機(jī)關(guān)委托執(zhí)行公務(wù)的組織成員和個(gè)人。

　　第五條　本規(guī)定所稱違法是指違反憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。違法種類包括適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤，違反法定程序，超越職權(quán)，濫用職權(quán)，以及不履行或拖延履行法定職責(zé)。

　　第六條　本規(guī)定所稱執(zhí)行職務(wù)是指行使職權(quán)過程中或職權(quán)范圍內(nèi)的活動，包括執(zhí)行職務(wù)本身的行為和與執(zhí)行職務(wù)有關(guān)連的行為。

　　第七條　對下列幾種情形賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定：

　　(一)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，作出違法處理決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，共同作出違法處理決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

　　(二)行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

　　(三)行政機(jī)關(guān)與非行政機(jī)關(guān)共同作出違法處理決定，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

　　(四)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織及其他行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人共同違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織及委托的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

　　(五)一審法院作出有罪判決，經(jīng)被告人上訴或檢察機(jī)關(guān)抗訴，二審法院只改變一審法院的刑期、刑種等判決，但仍確認(rèn)有罪，后經(jīng)審判監(jiān)督程序改判無罪的，二審法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第八條　賠償請求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，但法律另有規(guī)定的除外。

　　第九條　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)辦理賠償案件，行政機(jī)關(guān)實(shí)行有關(guān)業(yè)務(wù)部門承辦，法制工作部門審核，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定的制度；檢察、審判機(jī)關(guān)按各自上級機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未設(shè)立法制工作部門的，應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)部門負(fù)責(zé)審核工作。

　　第十條　法制工作部門或指定的部門為賠償案件受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對賠償請求進(jìn)行初步審查并決定是否立案。

　　對已立案的賠償案件，由案件受理機(jī)構(gòu)分送有關(guān)業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)部門應(yīng)指定與該案無直接利害關(guān)系的人員辦理。

　　第十一條　賠償請求人要求確認(rèn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)提出書面或口頭申請。書面申請應(yīng)當(dāng)載明申請人的基本情況、要求確認(rèn)的事項(xiàng)和理由，以及相關(guān)的賠償要求。口頭申請由被要求確認(rèn)的機(jī)關(guān)記入筆錄。

　　第十二條　對確認(rèn)申請，被要求確認(rèn)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查，并在收到確認(rèn)申請之日起一個(gè)月內(nèi)作出確認(rèn)或不予確認(rèn)的書面決定，送達(dá)申請人。

　　賠償請求人對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行確認(rèn)人身傷害程度和財(cái)產(chǎn)損害程度有異議的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將確認(rèn)人身傷害程度的材料交由傷害鑒定委員會或者其他合法專門機(jī)構(gòu)確認(rèn)；將確認(rèn)財(cái)產(chǎn)損害程度的材料交由合法的評估機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

　　第十三條　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對行政違法行為不予確認(rèn)的，賠償請求人可以向其上一級機(jī)關(guān)提出申請，上一級機(jī)關(guān)應(yīng)作出決定；對刑事違法行為不予確認(rèn)的，可以向其上一級機(jī)關(guān)提出申訴，由其上一級機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)查，并自收到申訴書之日起一個(gè)月內(nèi)作出確認(rèn)決定或駁回申訴，送達(dá)申訴人。

　　第十四條　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對其違法行為應(yīng)當(dāng)確認(rèn)而故意拖延逾期不確認(rèn)的，賠償請求人可以書面或口頭要求其上一級機(jī)關(guān)處理。其上一級機(jī)關(guān)可以責(zé)令該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)限期進(jìn)行確認(rèn)，也可以直接作出確認(rèn)或者不予確認(rèn)的決定。

　　第十五條　共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償請求人的賠償申請互相推諉拒不受理的，按下列規(guī)定處理：

　　(一)賠償請求人先后向兩個(gè)以上機(jī)關(guān)提出的，由先收到申請的機(jī)關(guān)受理；

　　(二)賠償請求人同時(shí)向兩個(gè)以上機(jī)關(guān)提出，屬于同級行政機(jī)關(guān)的，由本級政府指定其中的一個(gè)機(jī)關(guān)受理；屬于上下級行政機(jī)關(guān)的，由上級行政機(jī)關(guān)受 理；屬于行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織之間的，由行政機(jī)關(guān)受理；屬于同級檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)之間的，由審判機(jī)關(guān)受理；屬于檢察機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)上下級之間 的，由各自上級檢察機(jī)關(guān)或上級審判機(jī)關(guān)受理。

　　第十六條　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)當(dāng)賠償?shù)模梢栽谄降茸栽傅幕A(chǔ)上，依法同賠償請求人就賠償方式、賠償數(shù)額、賠償期限進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商一致的，簽訂賠償協(xié)議書。

　　賠償協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)協(xié)議雙方的基本情況；

　　(二)協(xié)議的事項(xiàng)；

　　(三)協(xié)議賠償?shù)姆绞健?shù)額；

　　(四)協(xié)議的履行期限；

　　(五)協(xié)議雙方簽名、蓋章；

　　(六)達(dá)成協(xié)議的年、月、日。

　　第十七條　雙方協(xié)商不成的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，送達(dá)賠償請求人。

　　賠償決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)賠償請求人的基本情況；

　　(二)要求賠償?shù)氖聦?shí)和理由；

　　(三)依法確認(rèn)的事實(shí)和證據(jù)；

　　(四)適用的法律、法規(guī)依據(jù)；

　　(五)賠償?shù)姆绞健?shù)額和期限；

　　(六)提起行政賠償訴訟或申請刑事賠償復(fù)議的機(jī)關(guān)和時(shí)限；

　　(七)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及其主要負(fù)責(zé)人印章；

　　(八)作出賠償決定的年、月、日。

　　第十八條　賠償請求人對刑事復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作復(fù)議決定或?qū)?fù)議決定有異議的，可依法向該機(jī)關(guān)所在地的同級法院賠償委員會申請作出賠償決定。

　　第十九條　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對依法作出的賠償決定必須認(rèn)真執(zhí)行。因不可抗力不能如期執(zhí)行的，在不可抗力消除后即應(yīng)執(zhí)行。

　　第二十條　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行賠償決定的，應(yīng)按下列規(guī)定處理：

　　(一)不執(zhí)行法院行政賠償判決或法院賠償委員會賠償決定的，一審法院或作出賠償決定的法院，可以通知有關(guān)銀行從賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的帳戶中劃撥賠償費(fèi)用；

　　(二)不執(zhí)行行政復(fù)議賠償決定或刑事賠償復(fù)議決定的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令其賠償，并可建議有關(guān)部門對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第二十一條　共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中一個(gè)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)后，可以要求其他的共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)分別承擔(dān)各自應(yīng)承擔(dān)的賠償費(fèi)用。

　　第二十二條　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對其工作人員或委托的組織進(jìn)行追償，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)被追償對象必須符合《國家賠償法》第十四條或第二十四條的規(guī)定；

　　(二)追償時(shí)間必須在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)對賠償請求人履行賠償義務(wù)之后；

　　(三)追償數(shù)額必須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)際支付的賠償數(shù)額為限。

　　第二十三條　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對其工作人員或委托的組織追償數(shù)額的確定和繳納，應(yīng)按下列規(guī)定處理：

　　(一)對受委托的組織追償全部賠償費(fèi)用；

　　(二)對工作人員的追償應(yīng)根據(jù)其過錯(cuò)性質(zhì)、賠償數(shù)額、賠償能力，確定追償全部或部分賠償費(fèi)用；

　　(三)工作人員被追償數(shù)額超過五千元，一次交付確有困難的，可以自行做出計(jì)劃，經(jīng)本機(jī)關(guān)或組織批準(zhǔn)，分期交付；

　　(四)被追償?shù)墓ぷ魅藛T無正當(dāng)理由拒不交付的，可逐月從其工薪中扣繳。情節(jié)嚴(yán)重的，可對其加重行政處分。

　　第二十四條　我省各級地方國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)賠償費(fèi)用的實(shí)際需要，在每年年初作出本機(jī)關(guān)的年度賠償費(fèi)用計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審核后，列入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第二十五條　本規(guī)定由遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本規(guī)定自1996年1月1日起施行。