(2003年3月26日南平市第二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過　2006年8月4日南平市第二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議修訂)

　　第一條　為了規范村民代表會議工作，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《福建省村民委員會選舉辦法》，結合我市實際，制定本規定。

　　第二條　村民代表會議是經村民會議授權，對本村公共事務和公益事業行使議事、決策、監督職能的重要組織形式。

　　村民代表會議由村民民主選舉產生的村民代表組成。

　　第三條　村民代表以村民小組為單位推選或者直接選舉產生。直接選舉產生的，候選人由本小組有選舉權的村民以單獨或者聯合的方式提出，本小組有選舉權的村民過半數或者三分之二以上的戶的代表投票，選舉有效;候選人或者另選人按應選的名額以得票多的當選。

　　村民代表的任期與村民委員會成員相同，可以連選連任。村民代表的選舉與村民委員會的選舉結合進行。

　　第四條　村民代表的具體名額，可根據村的戶數或人口規模而確定，一般每五戶至十五戶選舉一名代表，或者由各村民小組選舉若干代表。具體數額由村民選舉委員會按下列規定確定：

　　(1)六百戶以上的村不得少于四十五人；

　　(2)三百戶以上不足六百戶的村不得少于三十五人；

　　(3)一百戶以上不足三百戶的村不得少于二十五人；

　　(4)不足一百戶且居住比較分散的村不得少于二十人。

　　選舉村民代表時要注意廣泛性、代表性。村民代表中婦女代表應占一定比例，代表中村干部的比例不得超過百分之二十五，村民代表具體構成比例，由村民選舉委員會確定。

　　第五條　村民代表應當是遵守憲法、法律和法規，有較強的議事能力，公道正派，熱愛集體，關心群眾，在群眾中有一定的威信，依法有選舉權和被選舉權的本村居民。

　　第六條　村民代表應當接受全體村民的監督。

　　本村民小組五分之一以上有選舉權的村民認為村民代表不稱職的，可以提出更換要求。更換村民代表的村民小組會議由村民小組組長或者村民委員會召集。以本小組有選舉權的村民過半數或者三分之二以上戶代表同意始得更換。

　　村民代表無故連續三次不出席村民代表會議的，由村民代表會議確認后公告，其本屆村民代表的資格自行終止。

　　補選村民代表，按原產生方式進行。其他任何組織、個人不得指定、委派或者更換村民代表。

　　第七條　村民代表享有以下權利：

　　⑴知情權。村民代表可以約見村民委員會成員，了解村民委員會的工作情況和村務方面的具體情況；

　　⑵建議權和批評權。村民代表可以廣泛征求村民意見，及時向村民委員會提出工作建議、批評和意見；

　　⑶表決權。村民代表在召開村民代表會議，討論決定村務方面的重大事項時，可以充分發表自己的意見并參與表決；

　　⑷監督權。監督村民委員會的工作，特別是對村務公開的監督，是村民代表的重要職責。如村民委員會不及時公布應公布的村務事項，或者公布的事項不真實，村民代表有權向縣、鄉人民政府及其有關部門反映，有關政府機關應當負責調查核實，責令公布或者糾正。經查證確有違法行為的，有關人員應當依法承擔責任；

　　⑸依法履行職務的保障權。如發生村民代表因履行職務而被打擊報復或被侵害合法權益的行為，有關部門應當依法嚴肅查處。

　　第八條　村民代表應當履行以下義務：

　　⑴必須遵守憲法、法律和法規，遵守社會公德和公共秩序，自覺遵守村民自治章程和村規民約；

　　⑵密切聯系村民，廣泛聽取村民的意見，接受村民監督，按時出席村民代表會議，積極反映村民的意見和要求，及時傳達村民代表會議決定的事項；

　　⑶村民代表應當帶頭履行法定義務，并協助村委會開展工作；

　　⑷村民代表要樹立全局觀念，從維護全體村民的利益出發，認真履行職責；

　　⑸村民代表在行使權力時，不得損害國家、社會、集體和其他村民的合法權益。

　　第九條　村民代表會議行使民主決策、民主管理、民主監督的職權，討論決定以下事項：

　　⑴村經濟社會發展規劃和年度計劃；

　　⑵村級財務年度收支安排和結算情況；

　　⑶本村村民享受社會福利和社會保障待遇方案；

　　⑷本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；

　　⑸村集體經濟所得收益的使用，集體資產的購置及處理；

　　⑹村辦學校、村建道路等公益事業的經費籌集方案；

　　⑺村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案；

　　⑻村民承包經營方案；

　　⑼宅基地的使用方案；

　　⑽撤銷村民委員會作出的不適當的決定；

　　⑾法律、法規授權或村民會議認為應當由村民代表會議討論決定的涉及村民利益的其它事項。

　　第十條　村民代表會議討論決定的事項應當符合法律、法規和國家政策，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容，不得與村民會議的決定相抵觸。

　　涉及本村公益事業的事項，應當采取一事一議的方式辦理。

　　村民代表會議討論決定的事項涉及村鎮規劃、土地使用、農民負擔的，村民委員會應當依法報批、備案。

　　村民代表會議要密切聯系群眾，充分反映民意，融洽干群關系，調處化解矛盾糾紛，調動各方面的積極性，保證農村穩定和各項事業的健康發展。

　　第十一條　村民代表會議可以推選產生村務監督小組的成員，村務監督小組由3至5人組成，組長由小組成員推選產生。小組成員中應當有具備一定文化和財會知識的村民。村民委員會成員及其配偶和直系親屬、村財會人員不得擔任村務監督小組成員。村務監督小組的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。

　　第十二條　本村五分之一以上有選舉權的村民或半數以上村民代表對村務監督小組成員的工作不滿意的，可以提出更換要求。村務監督小組成員的更換須經本村有選舉權村民過半數或者三分之二以上村民代表通過。補選村務監督小組成員按原推選方式進行。

　　第十三條　村民委員會成員出現缺額時，村民代表會議應及時提出候選人，候選人數額可以多于或者等于應補選名額，交全村選民依法補選。

　　第十四條　村民代表會議由村民委員會召集，對村民會議負責，接受村民會議監督。

　　村民代表會議每年至少應向全體村民報告一次工作。

　　第十五條　村民代表會議至少每三個月召開一次，特殊情況或有三分之一以上村民代表提議，應當召集村民代表會議。

　　村民委員會召集村民代表會議一般應在會議的前三天通知代表，并將村民代表會議所需討論決定的事項進行公告。

　　第十六條　召開村民代表會議，應當有三分之二以上的村民代表參加，村民代表會議討論作出的決定，應當經全體村民代表的過半數通過，并要做好文字記錄。

　　第十七條　村民代表會議決定的事項，要及時在村務公開欄上公布。執行中發現問題，確需對某些內容進行變更時，必須提請村民代表會議討論通過。

　　第十八條　村民委員會要召集村民代表每年至少評議一次村民委員會及其成員的工作。在評議時，村民委員會要向村民代表會議報告工作。根據村民代表提出的建議和意見，村民委員會要認真進行整改。對于不稱職的村民委員會成員，按《中華人民共和國村民委員會組織法》規定的程序罷免。

　　第十九條　村民代表會議根據工作需要可以制定村民代表會議議事規則、村民代表學習制度、村民代表工作守則、村民代表與群眾聯系等規章制度。

　　第二十條　本規定自公布之日起施行。《南平市村民代表會議暫行規定》同時廢止。

　　福建省南平市人民代表大會常務委員會