《哈爾濱市城市軌道交通管理辦法》已經(jīng)2013年6月18日市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。

　　市長(zhǎng)：宋希斌

　　二〇一三年七月七日

　　哈爾濱市城市軌道交通管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，規(guī)范城市軌道交通管理，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第三條 本辦法所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

　　第四條 城市軌道交通實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投資、配套建設(shè)、安全運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)的原則。

　　第五條 市城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱軌道交通管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和安全管理工作，并組織實(shí)施本辦法。

　　發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、公安、城市管理、水務(wù)、財(cái)政、價(jià)格、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，做好城市軌道交通相關(guān)管理工作。

　　城市軌道交通沿線的區(qū)、縣(市)人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按照各自職責(zé)，做好有關(guān)城市軌道交通建設(shè)的房屋征收工作，配合做好城市軌道交通建設(shè)和設(shè)施保護(hù)工作。

　　第六條 城市軌道交通作為公益性事業(yè)，工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)按照有關(guān)規(guī)定享受電價(jià)、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。

　　城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、還貸資金來(lái)源為市人民政府已經(jīng)設(shè)立的城市軌道交通發(fā)展專項(xiàng)資金、投入運(yùn)營(yíng)線路的票款收入以及與城市軌道交通有關(guān)的廣告、商服、地下空間、通信等經(jīng)營(yíng)收益。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同軌道交通管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃組織編制城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和線路建設(shè)用地控制規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，依據(jù)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，編制城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)定程序報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批。

　　第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通線路建設(shè)用地控制規(guī)劃，對(duì)預(yù)留的與城市軌道交通建設(shè)相關(guān)的建設(shè)用地和必要空間予以嚴(yán)格規(guī)劃控制;需要修改相關(guān)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)征求軌道交通管理機(jī)構(gòu)的意見。

　　第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)部門和軌道交通管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃劃定城市軌道交通關(guān)聯(lián)用地。

　　城市軌道交通關(guān)聯(lián)用地開發(fā)利用所獲得的政府收益，納入城市軌道交通發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　第十條 鼓勵(lì)、支持企業(yè)或者個(gè)人利用社會(huì)資本、境外資本以合資、合作等方式參與城市軌道交通的投資和建設(shè)。

　　軌道交通管理機(jī)構(gòu)可以依法采取多種方式籌集城市軌道交通建設(shè)資金。

　　第十一條 城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)履行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，符合國(guó)家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

　　第十二條 城市軌道交通工程建設(shè)需要臨時(shí)用地的，相鄰建筑物、構(gòu)筑物和土地的所有人、管理人、使用人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

　　第十三條 城市軌道交通工程建設(shè)需要占用或者挖掘城市道路，遷改各類管線、設(shè)施，移植樹木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

　　第十四條 城市軌道交通工程建設(shè)使用地面以下空間時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止和減少對(duì)上方及周邊既有建筑物、構(gòu)筑物和城市基礎(chǔ)設(shè)施的影響，保護(hù)各類地下管線、設(shè)施，保證其安全運(yùn)行。

　　第十五條 城市軌道交通工程建設(shè)期間，市公安交通部門應(yīng)當(dāng)組織城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和軌道交通管理機(jī)構(gòu)制定交通疏解方案，避免或者減少工程施工對(duì)城市交通帶來(lái)的影響。

　　第十六條 城市軌道交通工程完工后，由軌道交通管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織初步驗(yàn)收;初步驗(yàn)收合格的，可以進(jìn)行不載客試運(yùn)行。

　　相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在不載客試運(yùn)行期間，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收;專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)部門組織試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審，符合試運(yùn)營(yíng)基本條件的，軌道交通管理機(jī)構(gòu)可以組織試運(yùn)營(yíng)。

　　軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)營(yíng)期間報(bào)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收合格后，方可正式運(yùn)營(yíng)。

第三章 運(yùn)營(yíng)管理

　　第十七條 軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)規(guī)范。

　　城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市軌道交通運(yùn)營(yíng)規(guī)范，建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，維護(hù)正常運(yùn)營(yíng)秩序，保證運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)質(zhì)量。

　　通信、電力、供水、排水、燃?xì)狻⒐岬认嚓P(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的通訊、用電、用水、排水、用氣、供暖需要。

　　第十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生和防止二手煙草煙霧危害管理制度，在車站設(shè)置垃圾箱和急救箱等服務(wù)設(shè)施，保持車站、車廂等公共場(chǎng)所整潔。

　　車站內(nèi)的公共衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向乘客開放。

　　第十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置乘車、疏散、安全、消防等各類導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，保持車站出入口、通道暢通。

　　城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，車站出入口相鄰物業(yè)所有人、管理人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目處公布首末車行車時(shí)刻和列車運(yùn)行狀況。列車因故延誤或者需要調(diào)整行車時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乘客告知。

　　第二十一條 城市軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，票價(jià)應(yīng)當(dāng)符合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平。

　　第二十二條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安裝和使用“城市通”智能卡電子服務(wù)設(shè)施。

　　乘客應(yīng)當(dāng)使用“城市通”智能卡或者持有效車票乘車。未使用“城市通”智能卡、無(wú)車票或者持無(wú)效車票乘車的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以按照線網(wǎng)最高票價(jià)的五倍收取票款。

　　城市軌道交通因故障不能正常運(yùn)行的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照原票價(jià)退還票款。

　　第二十三條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通公共秩序，愛護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，配合城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員的合理安排，服從疏導(dǎo)。

　　禁止下列影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全、秩序、容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　(一)攔截列車;

　　(二)擅自進(jìn)入軌道、隧道等非準(zhǔn)入?yún)^(qū)域;

　　(三)攀爬、跨越、毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、門閘、安全門等設(shè)施;

　　(四)強(qiáng)行上下列車;

　　(五)醉酒者、患有危及他人健康的傳染病患者等危及他人安全者進(jìn)站、乘車;

　　(六)攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品進(jìn)站、乘車;

　　(七)攜帶超大、超重影響他人乘車的物品進(jìn)站、乘車;

　　(八)攜帶自行車、電動(dòng)車等交通工具或者貓、狗等寵物，穿戴輪滑鞋、滑板、釘子鞋進(jìn)站、乘車;

　　(九)在車站、車廂內(nèi)發(fā)放廣告或者銷售物品;

　　(十)在車站、車廂內(nèi)躺臥、踩踏座椅;

　　(十一)在車站內(nèi)停放車輛、堆放雜物、擺攤設(shè)點(diǎn);

　　(十二)在車站、車廂內(nèi)吸煙或者攜帶點(diǎn)燃的卷煙、雪茄、煙斗;

　　(十三)在車站、車廂內(nèi)亂噴涂、亂涂寫、亂刻畫、亂張貼;

　　(十四)在車站、車廂內(nèi)隨地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物;

　　(十五)危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全、秩序、容貌和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

　　乘客有本條第二款規(guī)定行為的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)勸阻和制止，并報(bào)告軌道交通管理機(jī)構(gòu)依法處理。

　　乘客有本條第二款規(guī)定行為的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)勸阻和制止，并報(bào)告軌道交通管理機(jī)構(gòu)依法處理。

　　第二十四條 城市軌道交通運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生故障影響運(yùn)營(yíng)時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。無(wú)法及時(shí)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散或者換乘。乘客應(yīng)當(dāng)服從工作人員疏導(dǎo)，不得在車廂或者車站內(nèi)滯留。

　　第二十五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)工作人員違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)質(zhì)量的投訴。

　　城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自接受投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對(duì)答復(fù)有異議的，可以向軌道交通管理機(jī)構(gòu)申訴，軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理乘客申訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第四章 安全管理

　　第二十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的安全施工和工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。

　　公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政部門應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通安全管理相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)安全事項(xiàng)的檢查和指導(dǎo)，依法查處違法行為。

　　第二十七條 軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備專業(yè)人員，保證安全經(jīng)費(fèi)投入，確保安全生產(chǎn)。

　　第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定管理和維護(hù)城市軌道交通設(shè)施，保證設(shè)施安全運(yùn)行。

　　第二十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，熟悉安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

　　第三十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)技術(shù)和監(jiān)測(cè)措施，定期對(duì)城市軌道交通車站、隧道、高架道路(含橋梁)等建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查和評(píng)價(jià)，及時(shí)排除隱患。

　　城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)城市軌道交通沿線的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行技術(shù)防護(hù)和監(jiān)測(cè)或者需要在與城市軌道交通建設(shè)施工有關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物上鉆孔布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)及進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)工作的，建筑物、構(gòu)筑物所屬單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自移動(dòng)城市軌道交通沿線的測(cè)量控制設(shè)施。

　　第三十一條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置滅火、防爆、防毒、報(bào)警、救援、疏散照明、逃生、防護(hù)監(jiān)視、急救箱等設(shè)備，定期檢查、維護(hù)、更新，保證設(shè)備完好、有效。

　　第三十二條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施、設(shè)備的行為：

　　(一)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置;

　　(二)損壞車輛、隧道、軌道、路基、橋涵、車站等設(shè)施;

　　(三)干擾城市軌道交通專用通訊頻率;

　　(四)損壞和干擾防護(hù)監(jiān)視設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng)、供電系統(tǒng);

　　(五)污損安全、消防、導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志;

　　(六)在橋墩或者橋梁上鉆孔打眼，私搭電線及其他承力繩索;

　　(七)危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。

　　第三十三條 規(guī)劃、在建和投入運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通線路應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。

　　安全保護(hù)區(qū)范圍按照下列規(guī)定劃定：

　　(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)邊線外五十米內(nèi);

　　(二)地面車站和高架車站以及線路軌道邊線外三十米內(nèi);

　　(三)出入口、通風(fēng)亭、變電所、控制中心、綜合維修基地、停車場(chǎng)等建筑物、構(gòu)筑物邊線外十米內(nèi);

　　(四)過(guò)江、過(guò)河隧道結(jié)構(gòu)邊線外一百米內(nèi)。

　　軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條第二款規(guī)定劃定安全保護(hù)區(qū)具體范圍并公布。因地質(zhì)條件或者其他特殊情況需要調(diào)整安全保護(hù)區(qū)范圍的，由軌道交通管理機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核確定。

　　第三十四條 在城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，有關(guān)行政部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求軌道交通管理機(jī)構(gòu)的意見：

　　(一)建造、拆除建筑物、構(gòu)筑物;

　　(二)取土、地面堆載、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、鉆孔打眼、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè)、地下人工降水等;

　　(三)修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水;

　　(四)敷設(shè)管線、設(shè)置跨線等架空作業(yè);

　　(五)其他可能危害城市軌道交通設(shè)施的作業(yè)。

　　單位或者個(gè)人從事本條前款規(guī)定的活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案，并抄送軌道交通管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)安全保護(hù)區(qū)的安全巡查，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全行為的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)單位或者個(gè)人停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的安全措施;對(duì)拒不接受的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告軌道交通管理機(jī)構(gòu)依法處理。

　　第三十六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和軌道交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。發(fā)生重大事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和軌道交通管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。根據(jù)事故的具體情況，由相關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第三十七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在客流量急劇增加，可能影響運(yùn)營(yíng)安全時(shí)，可以采取必要措施限制客流。

　　第三十八條 遇到自然災(zāi)害或者發(fā)生安全事故無(wú)法保證安全運(yùn)營(yíng)的，軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位停止運(yùn)營(yíng)或者部分停止運(yùn)營(yíng)，并向市人民政府報(bào)告，同時(shí)向社會(huì)公告。

第五章 法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本辦法有關(guān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)和交通設(shè)施管理規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門委托軌道交通管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)違反本辦法第二十三條第二款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的，處以一千元罰款;違反第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款;違反第(十二)項(xiàng)規(guī)定的，處以二百元罰款;違反第(十三)項(xiàng)規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款;違反第(十四)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令自行清除，拒不清除的，處以五十元罰款。

　　第四十條 違反本辦法第二十三條第二款第(一)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定和其他違法行為構(gòu)成治安違法的，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

　　第四十一條 違反其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

　　第四十二條 有關(guān)行政管理部門、軌道交通管理機(jī)構(gòu)和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者造成責(zé)任事故的，依法追究責(zé)任。

第六章 附 則

　　第四十三條 本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施包括軌道交通的軌道、路基、隧道、高架線路(橋梁)、車站(含出入口、通道)、通風(fēng)亭、車輛、綜合維修基地、停車場(chǎng)、控制中心、變電站(所)、冷卻塔、通信設(shè)施、機(jī)電設(shè)備設(shè)施等，以及為保障城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施。

　　第四十四條 本辦法自2013年8月1日起施行。

　　黑龍江省哈爾濱市人民政府