山東省德州市人民政府 德州市人民政府關(guān)于印發(fā)《德州市愛國衛(wèi)生管理辦法》和《德州市除四害管理辦法》的通知 德政字〔2009〕42號(hào) 各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),市政府各部門、各單位: 　　《德州市愛國衛(wèi)生管理辦法》和《德州市除四害管理辦法》,已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　德州市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年五月十五日 德州市愛國衛(wèi)生管理辦法 第一章　總　則 　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市愛國衛(wèi)生工作,改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,保障人民群眾身心健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》(國發(fā)〔1989〕22號(hào))和《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。 　　第二條　愛國衛(wèi)生工作是強(qiáng)化社會(huì)衛(wèi)生意識(shí),控制和消除危害人體健康因素,預(yù)防疾病、改善生存環(huán)境和生活質(zhì)量,提高社會(huì)綜合衛(wèi)生水平和公民健康水平的群眾性、社會(huì)性衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作堅(jiān)持政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的工作方針。 　　第三條　德州市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。任何單位和個(gè)人均有義務(wù)參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)。 　　第四條　各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)社會(huì)衛(wèi)生水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　 第二章　職　責(zé) 　　第五條　各縣(市、區(qū))要根據(jù)《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》的規(guī)定,成立愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(簡稱愛衛(wèi)會(huì))及其辦公室(簡稱愛衛(wèi)辦),落實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù),保障其有效的組織開展各種形式的愛國衛(wèi)生活動(dòng)。 　　愛國衛(wèi)生工作按照屬地管理原則,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理和愛衛(wèi)會(huì)部門分工負(fù)責(zé)制,各級(jí)愛衛(wèi)辦在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查愛國衛(wèi)生工作。具體職責(zé)是:(一)貫徹實(shí)施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法規(guī)、規(guī)章和政策;(二)開展愛國衛(wèi)生宣傳,動(dòng)員、組織單位和個(gè)人參加愛國衛(wèi)生活動(dòng);(三)組織開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作;(四)組織開展改水、改廁、改善村容村貌為重點(diǎn)的農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作;(五)組織開展殺滅鼠、蚊、蠅、蟑螂(亦稱“四害”)活動(dòng);(六)負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生活動(dòng)的監(jiān)督、檢查工作;(七)組織開展社會(huì)健康教育活動(dòng);(八)承辦市、縣(市、區(qū))人民政府交辦的其他工作。 　　第六條　各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工,認(rèn)真做好愛國衛(wèi)生工作。 　　第七條　各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、駐德部隊(duì)、居民(村民)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃和部署做好本單位、本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。 第三章　管　理 　　第八條　各縣(市、區(qū))要建立健全愛國衛(wèi)生工作責(zé)任制度和愛國衛(wèi)生工作體系,將愛國衛(wèi)生工作納入政府目標(biāo)管理,實(shí)行年度工作考核制。每年4月組織開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)。 　　第九條　各級(jí)政府要采取綜合防治措施,定期組織單位、個(gè)人開展消滅“四害”等病媒生物及其孳生地活動(dòng),鼓勵(lì)符合資質(zhì)的專業(yè)消殺公司參與城鄉(xiāng)除“四害”活動(dòng),使病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。 　　第十條　殺滅“四害”的藥品、器械,必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,并嚴(yán)格管理和使用,防止中毒等事故發(fā)生。 　　第十一條　個(gè)人應(yīng)自覺維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生,不隨地吐痰、便溺,不亂扔垃圾、紙屑和丟棄廢物。 　　第十二條　機(jī)關(guān)、單位應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況,并達(dá)到下列衛(wèi)生要求:(一)建立健全衛(wèi)生管理制度并嚴(yán)格遵守;(二)環(huán)境整潔、美觀,達(dá)到綠化、美化、亮化標(biāo)準(zhǔn);(三)設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施和標(biāo)志;(四)積極開展“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”活動(dòng),不得亂堆、亂放雜物、廢棄物;(五)辦公區(qū)干凈整潔,無衛(wèi)生死角、無積塵、無蜘蛛網(wǎng);辦公室物品擺放有序,窗明幾凈,有防鼠防蚊蠅措施;(六)食堂衛(wèi)生符合《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī);(七)廁所清潔衛(wèi)生,無尿垢和異味,池底見本色,糞便進(jìn)行無害化處理。 　　第十三條　禁止在下列公共場所吸煙:(一)托兒所、幼兒園及青少年活動(dòng)基地;(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)和病房區(qū);(三)各類學(xué)校的授課、閱讀、實(shí)驗(yàn)等教學(xué)場所及師生集中活動(dòng)的場所;(四)會(huì)議廳(室);(五)影劇院、歌舞娛樂廳、網(wǎng)吧、游藝廳(室);(六)室內(nèi)體育訓(xùn)練、比賽、經(jīng)營的場所;(七)郵電、金融機(jī)構(gòu)、大中型商店(場)、超市、書店的營業(yè)場所;(八)圖書館、檔案室、博物館、美術(shù)館、展覽館和文化館的展示廳;(九)車站、候車室、市內(nèi)公共汽車;(十)市、縣(市、區(qū))政府規(guī)定的其他禁止吸煙的公共場所。 　　第十四條　禁止吸煙的公共場所所在單位應(yīng)當(dāng)在本單位禁止吸煙的公共場所內(nèi)設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志,并不得擺放吸煙器具。對(duì)在禁止吸煙的公共場所內(nèi)的吸煙者,應(yīng)勸其停止吸煙或?qū)ζ溥M(jìn)行處罰。 　　各新聞媒體不得發(fā)布煙草廣告,戶外不得設(shè)置煙草廣告,全社會(huì)都應(yīng)支持公共場所禁止吸煙工作。 　　第十五條　愛國衛(wèi)生工作主管部門可以聘請(qǐng)愛國衛(wèi)生監(jiān)督員。聘任條件、職責(zé)、辦法另行制定。 第四章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 　　第十六條　在愛國衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)和優(yōu)異成績的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十七條　對(duì)已獲得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,因工作質(zhì)量下降,不能起示范帶頭作用的,對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期整改。整改不達(dá)標(biāo)的,取消其衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。 　　第十八條　違反本辦法規(guī)定的行為,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,由相關(guān)執(zhí)法部門依法進(jìn)行處理。 第五章　附　則 　　第十九條　本辦法自7月1日起施行。 德州市除四害管理辦法 　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)除四害工作的管理,預(yù)防疾病的傳播,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》和《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱四害是指鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂。 　　第三條　全市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人都有防范和殺滅四害的義務(wù),均應(yīng)遵守本辦法。 　　第四條　除四害工作按照“群眾動(dòng)手,以塊為主,條塊結(jié)合,單位負(fù)責(zé),科學(xué)治理”和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,組織做好消殺工作,做到經(jīng)常化、制度化,確保除四害工作達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第五條　各級(jí)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(簡稱愛衛(wèi)會(huì))負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)除四害管理工作。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室(簡稱愛衛(wèi)辦)負(fù)責(zé)本轄區(qū)除四害的監(jiān)督管理工作。 　　第六條　各級(jí)疾病控制部門負(fù)責(zé)除四害工作的技術(shù)指導(dǎo)、四害的密度監(jiān)測,消殺藥物效果與抗性監(jiān)測,向同級(jí)愛衛(wèi)辦提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。 　　第七條　各級(jí)建委、城管執(zhí)法、工商等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)加強(qiáng)建設(shè)工地、城市環(huán)境、公園苗圃、集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生和除四害工作,定時(shí)組織專人消殺四害及清除四害孳生源。 　　第八條　水產(chǎn)、屠宰、禽蛋、醬菜、果品、皮毛、飲食、糧食加工和垃圾、糞便處理場等易孳生四害的特殊行業(yè)和場所,應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)制度,配置必要設(shè)施,控制和消除四害孳生,并科學(xué)使用化學(xué)藥物,嚴(yán)格按規(guī)定配制,以免對(duì)人體和環(huán)境造成損害。 　　第九條　各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境和責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生整潔,妥善處理地面和容器中的積水,及時(shí)收集清運(yùn)垃圾,不得在市區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜,不得隨地亂倒垃圾、污物,定期采取物理、生物、化學(xué)等綜合措施消滅四害。各單位要確定專人負(fù)責(zé)除四害管理工作,并建立健全除四害檔案,檔案做到連續(xù)、系統(tǒng)、專人管理。 　　第十條　愛國衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的除四害工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。監(jiān)督員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,接受監(jiān)督檢查和指導(dǎo),任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓。 　　第十一條　除四害工作標(biāo)準(zhǔn)。 　　滅鼠標(biāo)準(zhǔn):鼠密度用粉跡法測定不得超過3%;鼠洞、鼠糞、鼠跡的房間不得超過2%;重點(diǎn)單位防鼠設(shè)施不合格處不得超過5%;不同類型的外環(huán)境累計(jì)2000米內(nèi),鼠跡不超過5處。 　　滅蚊標(biāo)準(zhǔn):居民住宅、單位內(nèi)外各種存水容器和積水中,蚊幼及蛹的陽性率不超過3%;城區(qū)內(nèi)大中型水體中蚊幼及蛹陽性率不超過3%。 　　滅蠅標(biāo)準(zhǔn):重點(diǎn)單位有蠅房間不超過1%,一般單位不超過3%;平均每陽性房間數(shù)的蠅數(shù)不超過3只;重點(diǎn)單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過5%;加工經(jīng)營儲(chǔ)存直接入口食品場所不得有蠅;蠅類孳生地得到有效治理,幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。滅蟑螂標(biāo)準(zhǔn):室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不得超過3%,平均每間房大蠊不超過5只,小蠊不超過10只;有活蟑螂卵鞘房間不超過2%,平均每房間不超過4只;有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。 　　第十二條　本市范圍內(nèi)申請(qǐng)從事四害等有害生物預(yù)防和控制的經(jīng)營單位和個(gè)人,經(jīng)工商行政部門登記注冊(cè)后,應(yīng)在10日內(nèi)持工商營業(yè)執(zhí)照到市愛衛(wèi)辦備案。 　　第十三條　市愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)除四害藥物、器械生產(chǎn)單位的生產(chǎn)、銷售、使用監(jiān)督和管理。外地進(jìn)入本市的除四害藥物、器械須報(bào)市愛衛(wèi)辦備案。嚴(yán)禁生產(chǎn)、配制、銷售、使用國家禁用的滅鼠殺蟲藥物。 　　第十四條　對(duì)在除四害工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或者同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十五條　本辦法自7月1日起施行。