第16號

　　《荊門市地方稅費征收保障實施辦法》已經(jīng)2012年10月24日市八屆人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市長

　　2012年10月29日

　　荊門市地方稅費征收保障實施辦法

　　第一條為建立健全地方稅費征收保障機制，強化地方稅費征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《湖北省地方稅費征收保障辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本市各級地方稅務(wù)機關(guān)稅費征收保障工作適用本辦法。

　　第三條地方稅費征收保障在市政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，形成部門協(xié)作、信息共享、齊抓共管的稅收綜合治理機制，營造公平、有序、和諧的稅收環(huán)境。

　　第四條地方稅費征收保障工作應(yīng)當遵循依法、協(xié)作、服務(wù)、便捷的原則。

　　第五條市政府設(shè)立地方稅費征收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，由分管財稅工作的副市長任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是：

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市地方稅費征收保障工作;

　　(二)協(xié)調(diào)各成員單位履行稅費征收保障職責和義務(wù);

　　(三)對各成員單位履行稅費征收保障職責情況進行督促、檢查、考核和獎懲。

　　第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市地稅局，由市政府聯(lián)系財稅工作的副秘書長兼任主任、市地稅局局長兼任副主任。辦公室的主要職責是：

　　(一)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù);

　　(二)制定稅費征收保障工作各項制度;

　　(三)定期召開聯(lián)席會議，通報稅費征收保障工作情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。

　　第七條各級人民政府應(yīng)當建立地方稅費征收保障電子政務(wù)平臺，積極支持地方稅費征收信息化建設(shè)，實現(xiàn)涉稅涉費信息采集的實時傳遞和信息共享。

　　地方稅費征收保障電子政務(wù)平臺建設(shè)、維護經(jīng)費由財政負擔。

　　第八條財政部門在地方稅費征收保障中履行以下職責：

　　(一)提供統(tǒng)一發(fā)放工資、財政直接支付工資經(jīng)費的有關(guān)信息、政府資金直接投資的建設(shè)項目獎勵資金撥付信息、政府資金對個人各類物質(zhì)獎勵信息、從全額撥款的行政事業(yè)單位部門預(yù)算經(jīng)費中扣除殘疾人就業(yè)保障金信息;

　　(二)督促納入財政統(tǒng)一管理的行政事業(yè)單位取得各種租賃收入、臨時經(jīng)營收入使用地稅發(fā)票。

　　第九條公安部門在地方稅費征收保障中履行以下職責：

　　(一)提供新增外籍人員的有關(guān)信息、房屋出租信息;

　　(二)依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)、逃稅、抗稅等違法犯罪行為;

　　(三)對欠繳稅款的納稅人或單位法定代表人在出境前未結(jié)清稅款、滯納金，又拒不提供擔保的，配合地稅部門阻止其出境。

　　第十條國土資源部門在地方稅費征收保障中履行以下職責：

　　(一)提供國有土地使用權(quán)登記發(fā)證、變更、注銷、出讓、轉(zhuǎn)讓和采礦權(quán)的許可、變更、注銷、延續(xù)以及應(yīng)繳耕地占用稅等信息;

　　(二)按照先稅后證規(guī)定，未提供地稅機關(guān)契稅完(免)稅證明的，不予辦理土地權(quán)屬登記或變更登記。

　　第十一條房管部門在地方稅費征收保障中履行以下職責：

　　(一)提供房屋所有權(quán)初始、轉(zhuǎn)移、變更、注銷以及商品房銷售備案、房屋租賃備案等信息;

　　(二)按照先稅后證規(guī)定，憑契稅完稅憑證辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。

　　第十二條發(fā)改、規(guī)劃、住建等部門在地方稅費征收保障中提供以下信息：

　　(一)發(fā)改部門提供由本部門審批、核準、備案的建設(shè)項目投資計劃等信息;

　　(二)規(guī)劃部門提供建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可等信息;

　　(三)住建部門提供建設(shè)工程施工許可、房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收備案等信息。

　　第十三條教育、科技、民政、人社、文體新、殘聯(lián)等部門在地方稅費征收保障中提供以下信息：

　　(一)教育部門提供新成立辦學(xué)機構(gòu)的審批信息、派遣教師外出講課、兼職信息以及各類學(xué)校校辦企業(yè)房屋、建筑物、場地出租等信息;

　　(二)科技部門提供對高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)開發(fā)項目的認定信息、有償轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)所有權(quán)信息;

　　(三)民政部門提供各類福利企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位的登記和年檢信息、福利彩票中獎信息、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》發(fā)放信息;

　　(四)人社部門提供《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放和年檢信息、企業(yè)勞動用工信息、社會保險費的核定情況等信息;

　　(五)文體新部門提供發(fā)放的演出經(jīng)紀機構(gòu)和個人《營業(yè)性演出許可證》情況信息、《網(wǎng)吧經(jīng)營許可證》發(fā)放情況信息、體育彩票中獎信息;

　　(六)殘聯(lián)提供《殘疾人證》發(fā)放信息。

　　第十四條衛(wèi)生、旅游、工商、質(zhì)監(jiān)等部門在地方稅費征收保障中提供以下信息：

　　(一)衛(wèi)生部門提供醫(yī)療機構(gòu)登記、變更、注銷信息以及非盈利性醫(yī)療機構(gòu)的認定信息;

　　(二)旅游部門提供轄區(qū)內(nèi)新辦旅游企業(yè)及其設(shè)施建設(shè)信息、新設(shè)旅行社信息;

　　(三)工商部門提供企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照的信息及年檢信息;

　　(四)質(zhì)監(jiān)部門提供單位辦理、變更、注銷組織機構(gòu)代碼證信息及年檢信息。

　　第十五條統(tǒng)計、商務(wù)、招商、國資、城投等部門在地方稅費征收保障中提供以下信息：

　　(一)統(tǒng)計部門提供月度、季度、年度全市經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計分析資料信息;

　　(二)商務(wù)部門提供招商引資、引進外資、服務(wù)和貿(mào)易項目以及有進出口經(jīng)營權(quán)的自營出口企業(yè)進出口信息、拍賣行業(yè)成立信息;

　　(三)招商部門提供招商引資企業(yè)及其建設(shè)項目有關(guān)信息;

　　(四)國資部門提供國有資產(chǎn)保值增值考核結(jié)果以及國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交易信息;

　　(五)城投公司提供由城投公司投資的項目信息。

　　第十六條交通運輸、水務(wù)等部門在地方稅費征收保障中提供以下信息：

　　(一)交通運輸部門提供公路建設(shè)信息;

　　(二)水務(wù)部門提供當年度水利建設(shè)項目及施工單位的相關(guān)資料信息。

　　第十七條審計部門提供審計中發(fā)現(xiàn)的納稅人涉稅違法信息。

　　第十八條物價部門提供辦理事業(yè)單位《收費許可證》和經(jīng)營服務(wù)單位《服務(wù)價格監(jiān)審證》以及年檢信息、市本級制定的事業(yè)性收費標準和經(jīng)營服務(wù)價格標準的批準文件。

　　第十九條司法行政部門協(xié)助地稅部門開展稅費征收法制宣傳普及工作;提供律師事務(wù)所設(shè)立、律師執(zhí)業(yè)許可及年度考核信息。

　　第二十條人民銀行市中心支行協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)配合地稅部門建立電子申報繳稅網(wǎng)絡(luò)，推進網(wǎng)上辦稅;協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)在從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人帳戶中登記稅務(wù)登記證號;提供售付匯單位(個人)、時間、金額、境外匯款申請書已申報信息以及納稅人開戶信息。

　　商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)應(yīng)當對地稅部門依法實施的賬戶查詢、凍結(jié)以及款項劃繳等征管措施予以支持、配合;負有代扣代繳義務(wù)的車輛保險部門應(yīng)當依法代扣代繳車船稅。

　　第二十一條民爆公司應(yīng)當按先稅后藥、以藥控稅的辦法憑地稅部門控稅聯(lián)系單銷售炸藥。

　　第二十二條國稅部門與地稅部門對同一納稅人的稅務(wù)登記采用同一稅務(wù)登記代碼，定期交換納稅人戶籍數(shù)據(jù)、雙方收入數(shù)據(jù)以及其他稅收數(shù)據(jù)等，積極推進國稅、地稅聯(lián)合宣傳、聯(lián)合登記、聯(lián)合定稅、聯(lián)合檢查，建立國稅、地稅稅收征管信息交換平臺，保障國稅、地稅征收管理信息的實時交換和比對。

　　第二十三條地稅部門采集利用各部門傳遞的信息情況，應(yīng)及時反饋相關(guān)部門;相關(guān)部門因開展業(yè)務(wù)需要稅費征收信息的，地稅部門應(yīng)依法提供。

　　各部門向地稅部門提供、傳遞各類涉稅信息，不得收取任何費用。

　　第二十四條各部門應(yīng)當安排一名專人擔任涉稅信息聯(lián)絡(luò)員，具體負責本部門涉稅信息的收集、整理、匯總和傳遞工作。

　　第二十五條地稅部門委托有關(guān)單位代征稅款，應(yīng)當按規(guī)定與受委托方簽訂委托代征稅款協(xié)議書。地稅部門應(yīng)當按照委托代征協(xié)議的有關(guān)約定及時支付委托代征手續(xù)費。

　　第二十六條對當事人逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的處罰決定，地稅部門可以采取《稅收征收管理法》第四十條規(guī)定的強制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強制執(zhí)行;對涉嫌犯罪的涉稅案件，地稅部門應(yīng)及時向公安部門移送。

　　第二十七條各部門及其工作人員在稅費征收保障過程中，對知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私依法負有保密的責任和義務(wù)。

　　第二十八條地方稅費征收保障工作納入有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容。

　　第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。