山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　(第106號)

　　《山東省科學技術(shù)進步條例》已于2012年1月13日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《山東省科學技術(shù)進步條例》公布，自2012年5月1日起施行。

　　山東省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2012年1月13日

　　山東省科學技術(shù)進步條例

　　1994年4月21日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2012年1月13日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進科學技術(shù)進步，增強自主創(chuàng)新能力，推動科學技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省堅持科學發(fā)展觀，實行自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科學技術(shù)工作指導方針，圍繞實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型省份。

　　第三條 省人民政府應(yīng)當制定科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定科學技術(shù)發(fā)展目標、任務(wù)和重點領(lǐng)域，建立和完善促進科學技術(shù)進步的考核體系，保障科學技術(shù)進步與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當將科學技術(shù)進步工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立科學技術(shù)進步工作協(xié)調(diào)機制。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持科學技術(shù)研究開發(fā)，促進科學技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長;制定、實施與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動應(yīng)用科學技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè);鼓勵自然科學不同學科交叉融合和相互促進，鼓勵依法開展科學技術(shù)交流與合作。

　　第五條 各級人民政府應(yīng)當保障科學技術(shù)研究開發(fā)自由，保護科學技術(shù)人員的合法權(quán)益，鼓勵科學探索和技術(shù)創(chuàng)新;鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、民辦非企業(yè)單位以及公民參與和支持科學技術(shù)進步活動;加強科學技術(shù)普及和對青少年的科學技術(shù)教育工作，提高全體公民科學文化素質(zhì)。

　　企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當尊重智力勞動、尊重發(fā)明創(chuàng)造，提高科學技術(shù)進步意識，加強科學技術(shù)進步工作，增強自主創(chuàng)新能力。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對科學技術(shù)創(chuàng)新的引導、保障和激勵作用。

　　第七條 省人民政府科學技術(shù)行政部門負責全省科學技術(shù)進步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究提出科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，擬定科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施科學技術(shù)計劃，管理全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的科學技術(shù)進步工作，會同有關(guān)部門管理大學科技園。

　　縣級以上人民政府科學技術(shù)行政部門負責本行政區(qū)域的科學技術(shù)進步工作，開展綜合管理和公共服務(wù)，推動科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)科學技術(shù)進步工作。

　　第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立和完善科學技術(shù)獎勵制度;鼓勵社會組織或者個人按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立科學技術(shù)獎項，對做出重要貢獻的組織和個人給予獎勵。

　　第二章　科學技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用

　　第九條 省人民政府設(shè)立自然科學基金，并逐步設(shè)立其他科學基金，支持基礎(chǔ)研究和科學技術(shù)前沿探索，培養(yǎng)科學技術(shù)人才，資助科學技術(shù)進步活動，鼓勵企業(yè)出資參與省自然科學基金項目。

　　省人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)良種工程專項資金，支持農(nóng)業(yè)新品種和源頭創(chuàng)新;設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金，資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)省科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金，支持科學技術(shù)的研究與開發(fā)。

　　第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立促進科學技術(shù)與金融結(jié)合的扶持機制，鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)，加強對科學技術(shù)研究開發(fā)、應(yīng)用推廣和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，引導保險機構(gòu)開發(fā)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保險品種。

　　第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持企業(yè)事業(yè)組織制定實施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準戰(zhàn)略。有關(guān)部門對具有或者可能形成核心競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)或者技術(shù)標準的研究開發(fā)項目，應(yīng)當給予重點扶持。

　　第十二條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵企業(yè)、高等學校、科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，根據(jù)國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策引進境外先進技術(shù)、裝備。

　　利用財政性資金和國有資本引進重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當制定消化吸收再創(chuàng)新方案，報請主管部門核準后實施。

　　第十三條 各級人民政府應(yīng)當加大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)投入，支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)，加強生物種質(zhì)資源的保護和實驗動物的管理，加快農(nóng)業(yè)科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　各級人民政府應(yīng)當鼓勵和引導科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和農(nóng)村群眾性科學技術(shù)組織為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學技術(shù)服務(wù)，對農(nóng)民進行科學技術(shù)培訓。

　　各級人民政府應(yīng)當支持公益性農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)村科技特派員制度和農(nóng)村科技信息化服務(wù)體系，加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)園(區(qū))、示范基地建設(shè)。

　　第十四條 各級人民政府應(yīng)當加大民生科學技術(shù)投入，支持節(jié)能減排、環(huán)境保護、水資源安全、公共安全、教育信息、醫(yī)藥衛(wèi)生、全民健康、城鄉(xiāng)建設(shè)等共性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用推廣，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人口資源環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　第十五條 省和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當制定優(yōu)惠政策，引導各類創(chuàng)新要素向黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域集聚，促進重點區(qū)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

　　第十六條 省人民政府根據(jù)需要，批準建立省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

　　各級人民政府應(yīng)當支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、發(fā)展，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和服務(wù)管理水平，發(fā)揮集聚、輻射和帶動效應(yīng)。

　　第三章 企業(yè)技術(shù)進步

　　第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立以企業(yè)為主體，以市場為導向，企業(yè)同科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，培育發(fā)展具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。

　　實行高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定制度。經(jīng)認定符合條件的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。

　　第十八條 縣級以上人民政府確定科學技術(shù)計劃中的產(chǎn)業(yè)化項目，應(yīng)當反映社會重大科學技術(shù)需求，建立企業(yè)牽頭組織、高等學校和科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)共同參與實施的有效機制。

　　第十九條 縣級以上人民政府鼓勵企業(yè)設(shè)立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，對經(jīng)認定的工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)及其創(chuàng)新能力建設(shè)項目給予扶持;鼓勵企業(yè)與高等學校、科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)聯(lián)合建立技術(shù)創(chuàng)新平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;扶持有條件的企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。

　　第二十條 各級人民政府以直接支持、稅收優(yōu)惠或者補助等多種方式，引導企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入，引進提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的專利和技術(shù)，進行集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)每年用于研究開發(fā)的投入，應(yīng)當達到或者高于國家和省規(guī)定的標準。

　　企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以按照國家有關(guān)規(guī)定稅前列支并加計扣除;科學技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當創(chuàng)新財政性資金投入方式，綜合運用貼息、擔保、股權(quán)投資、風險補償、保險費補助等方式，引導和促進金融機構(gòu)對科學技術(shù)企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。

　　縣級以上人民政府鼓勵促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、股權(quán)投資機構(gòu)和擔保機構(gòu)發(fā)展。符合條件的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、股權(quán)投資機構(gòu)經(jīng)有關(guān)部門備案，依法享受相應(yīng)優(yōu)惠。

　　金融機構(gòu)應(yīng)當對國家和本省鼓勵的企業(yè)自主創(chuàng)新項目給予重點支持。

　　第二十二條 國有企業(yè)應(yīng)當建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的分配制度，完善激勵約束機制。

　　國有企業(yè)負責人對企業(yè)的技術(shù)進步負責。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對國有企業(yè)負責人進行業(yè)績考核，應(yīng)當將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效、創(chuàng)新團隊建設(shè)、職工培訓等情況納入考核范圍。

　　第二十三條 企業(yè)應(yīng)當建立健全職工培訓制度，提高職工技能和科學文化素質(zhì)，重視發(fā)揮企業(yè)科學技術(shù)協(xié)會、職工技術(shù)協(xié)會作用，鼓勵職工發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新以及開展合理化建議活動。

　　企業(yè)可以與科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、職業(yè)學院或者培訓機構(gòu)聯(lián)合建立實習、實訓基地，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。

　　第四章 科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)

　　第二十四條 省人民政府應(yīng)當根據(jù)自主創(chuàng)新和科學發(fā)展需要，結(jié)合國家規(guī)劃，統(tǒng)籌確定全省科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的設(shè)置、布局、調(diào)整。

　　縣級以上人民政府可以根據(jù)國家和省科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃以及實際需要，設(shè)立新型公益性科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)或者技術(shù)推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當支持國家駐本省科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)參與本省科學技術(shù)進步工作，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　第二十五條 省人民政府應(yīng)當支持省屬科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。省屬科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，強化公益性、基礎(chǔ)性和前瞻性科學技術(shù)研究與開發(fā)，加強重點實驗室、工程實驗室、工程(技術(shù))研究中心等重大科學技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，重視高層次人才培養(yǎng)、引進和使用，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和科學技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學技術(shù)支撐。

　　第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加大對利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的財政投入，建立穩(wěn)定支持機制，提高公益性科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新和服務(wù)能力;支持科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)建立省重點實驗室、工程實驗室、工程(技術(shù))研究中心、行業(yè)技術(shù)中心或者工業(yè)設(shè)計中心，帶動行業(yè)技術(shù)進步。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當建立對利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的績效考核機制。

　　第二十七條 利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當為社會公共利益服務(wù)，依法享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費使用、人員聘用等方面的自主權(quán);有條件的應(yīng)當向公眾開放普及科學技術(shù)的場館或者設(shè)施，開展科學技術(shù)普及活動。

　　第二十八條 利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)實行院長或者所長負責制。院長或者所長的聘用應(yīng)當引入競爭機制，面向省內(nèi)外公開招聘。

　　第二十九條 鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校依法設(shè)立博士后科研工作站、流動站。鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)依法到省外或者境外設(shè)立分支機構(gòu)，吸引省外、境外科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校和企業(yè)在本省設(shè)立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。

　　第三十條 社會力量創(chuàng)辦的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定經(jīng)科學技術(shù)行政部門備案后，有權(quán)參與實施和平等競爭利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)基金項目、科學技術(shù)計劃項目;非營利性科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第五章 科學技術(shù)人員

　　第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強科學技術(shù)人才隊伍建設(shè)，制定并實施科學技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃，建立培養(yǎng)、引進人才的扶持機制和人才工作目標責任制，完善人才培養(yǎng)選拔制度，實施重點科學技術(shù)創(chuàng)新人才工程。

　　第三十二條 各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當支持企業(yè)事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位在重點學科、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目和具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，培養(yǎng)、引進科學技術(shù)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，并為其開展科學技術(shù)研究開發(fā)和實施產(chǎn)業(yè)化提供便利。

　　第三十三條 各級人民政府以及有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當改善科學技術(shù)人員的工作和生活條件;保障科學技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利，提高科學技術(shù)人員的工資和福利待遇，對有突出貢獻的科學技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇。

　　第三十四條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當加大對科學技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)投入，建立健全激勵機制，制定并實施知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、經(jīng)營管理等生產(chǎn)要素參與分配的相關(guān)規(guī)定。

　　科學技術(shù)成果完成單位實施職務(wù)科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的，可以根據(jù)不同的轉(zhuǎn)化方式，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，約定成果完成人應(yīng)當獲得的獎勵、報酬或者股份等。

　　第三十五條 各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當建立完善科學技術(shù)人員考核評價機制，將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效益作為考核評價的重要依據(jù);對在科學技術(shù)進步活動中貢獻突出的科學技術(shù)人員，優(yōu)先推薦評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　第三十六條 鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)和民辦非企業(yè)單位通過多種形式，進行人才交流;鼓勵科學技術(shù)人員通過兼職、參股等形式，服務(wù)基層和企業(yè)。

　　第三十七條 鼓勵科學技術(shù)人員開展基礎(chǔ)科學研究和自由探索研究。原始記錄能夠證明承擔探索性強、風險高的科學技術(shù)研究項目的科學技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能完成該項目的，不影響其繼續(xù)申請利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)項目。

　　第三十八條 科學技術(shù)人員應(yīng)當遵守學術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠實守信，努力提高自身的科學技術(shù)水平。

　　利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究項目的管理機構(gòu)，應(yīng)當為參與項目的科學技術(shù)人員建立學術(shù)誠信檔案，作為對科學技術(shù)人員進行評價、項目申報、職稱評審和崗位聘用等的依據(jù)。

　　第三十九條 各級人民政府應(yīng)當為科學技術(shù)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、參股合辦科技型企業(yè)提供條件。科學技術(shù)人員可以依法以其擁有的知識產(chǎn)權(quán)作價出資創(chuàng)辦企業(yè)。

　　第四十條 科學技術(shù)人員有依法創(chuàng)辦或者參加科學技術(shù)社會團體的權(quán)利。科學技術(shù)社會團體應(yīng)當在推進普及科學技術(shù)的場館設(shè)施建設(shè)、普及科學技術(shù)知識、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、促進學科發(fā)展和學術(shù)交流、維護科學技術(shù)人員合法權(quán)益等方面，發(fā)揮積極作用。

　　第六章 科學技術(shù)資源共享與服務(wù)

　　第四十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府科學技術(shù)行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門開展科學技術(shù)基礎(chǔ)條件資源調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并建立下列科學技術(shù)資源信息系統(tǒng)：

　　(一)專業(yè)技術(shù)服務(wù)資源、科學技術(shù)人才資源;

　　(二)科學技術(shù)文獻、科學技術(shù)數(shù)據(jù)、科學技術(shù)自然資源、科學技術(shù)普及資源;

　　(三)科學技術(shù)研究基地和儀器、設(shè)備。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府科學技術(shù)行政部門應(yīng)當定期向社會公布科學技術(shù)資源的現(xiàn)狀和使用情況。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當保密的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條 縣級以上人民政府按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導、多方共建的原則，制定購置大型科學儀器、設(shè)備的規(guī)劃。

　　以財政性資金為主購置大型科學儀器、設(shè)備的，必須進行可行性論證并履行資源共享義務(wù)。

　　利用財政性資金設(shè)立和支持的各類科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、公共研究開發(fā)服務(wù)平臺應(yīng)當建立科學技術(shù)資源共享機制，促進科學技術(shù)資源的有效利用。

　　第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持科學技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺、公共研究開發(fā)平臺和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心等科學技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，促進科學技術(shù)資源共享。

　　科學技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺、公共研究開發(fā)平臺和科學技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。

　　第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當培育和發(fā)展技術(shù)市場，鼓勵創(chuàng)辦從事技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)咨詢等活動的中介服務(wù)機構(gòu)，引導建立社會化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)交易服務(wù)體系，推動科學技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當落實財政、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)和其他組織、個人，采取多種形式從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，開展技術(shù)交易。

　　第七章 保障措施

　　第四十五條 建立以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，社會資本廣泛參與的多層次、多元化的科學技術(shù)經(jīng)費投入體制。

　　縣級以上人民政府逐步提高科學技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平，年增長幅度應(yīng)當高于本級財政經(jīng)常性收入的年增長幅度。

　　本省全社會科學技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費占全省生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當高于全國的平均水平。

　　第四十六條 財政性科學技術(shù)資金主要用于下列事項：

　　(一)實現(xiàn)國家戰(zhàn)略、促進本省經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿技術(shù)、社會公益性技術(shù)和重大共性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā);

　　(二)保障從事公益性研究的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)運行;

　　(三)科學技術(shù)基礎(chǔ)條件和設(shè)施建設(shè);

　　(四)科學技術(shù)成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;

　　(五)科學技術(shù)基礎(chǔ)研究和科學技術(shù)人才培養(yǎng);

　　(六)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)科學技術(shù)成果的應(yīng)用、推廣;

　　(七)科學技術(shù)普及;

　　(八)其他與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的科學技術(shù)進步工作。

　　第四十七條 縣級以上人民政府建立對利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)計劃項目的決策、執(zhí)行、評價監(jiān)督機制。

　　科學技術(shù)、財政等部門對利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)計劃項目負責，建立健全內(nèi)部工作責任制和責任追究制度。

　　第四十八條 審計機關(guān)、財政部門依法對財政性科學技術(shù)資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。任何組織或者個人不得虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性科學技術(shù)資金。

　　省人民政府財政、科學技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門建立和完善財政性科學技術(shù)資金的績效評價制度，提高財政性科學技術(shù)資金的使用效益。

　　第四十九條 建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定制度。對納入政府采購目錄的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，政府采購應(yīng)當購買;首次投放市場的，政府采購應(yīng)當率先購買。

　　第五十條 縣級以上人民政府實行科學技術(shù)進步工作目標責任制，并將科學技術(shù)進步目標考核工作作為政府工作綜合考核的重要內(nèi)容。

　　第八章 法律責任

　　第五十一條 違反本條例，虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學技術(shù)進步的財政性資金的，依照有關(guān)財政違法行為處罰處分的規(guī)定責令改正，追回有關(guān)財政性資金和違法所得，依法給予行政處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十二條 違反本條例，利用財政性資金和國有資本購置大型科學儀器、設(shè)備后，不履行大型科學儀器、設(shè)備等科學技術(shù)資源共享使用義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十三條 違反本條例，抄襲、剽竊他人科學技術(shù)成果，或者在科學技術(shù)活動中弄虛作假的，由科學技術(shù)人員所在單位或者單位主管機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;獲得用于科學技術(shù)進步的財政性資金或者有違法所得的，由有關(guān)部門追回財政性資金和違法所得;情節(jié)嚴重的，由所在單位或者單位主管機關(guān)向社會公布其違法行為，五年內(nèi)禁止其申請本省科學技術(shù)研究項目。

　　第五十四條 違反本條例，濫用職權(quán)，限制、壓制科學技術(shù)研究開發(fā)活動的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十五條 違反本條例，科學技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十六條 違反本條例，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行;造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章 附 則

　　第五十七條 本條例自2012年5月1日起施行。