各縣市區人民政府、云龍示范區管委會，市政府各局委辦、各直屬機構： 　　《株洲市安全生產監督管理職責暫行規定》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 　　二○一一年三月二十二日 　　株洲市安全生產監督管理職責暫行規定 　　第一條　為落實政府及有關部門安全生產監督管理責任，加強安全生產監督管理，防范和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《湖南省安全生產監督管理職責暫行規定》(湘政辦發〔2009〕53號)等相關法律、法規和規定，結合我市實際，特制定本規定。 　　第二條　本市行政區域內各級人民政府及有關部門履行安全生產監督管理職責，適用本規定。 　　法律、法規、規章和規范性文件對政府及有關部門職責另有規定的，從其規定。 　　第三條　生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，對本單位的安全生產全面負責。政府及有關部門是安全生產監督管理的主體，承擔本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的監督管理責任。 　　第四條　安全生產監督管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，依照有關規定，實行“屬地監管與分級監管相結合，以屬地監管為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產(經營)必須管安全”、“誰審批，誰負責”的原則。 　　第五條　安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。政府及相關部門主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內安全生產監督管理工作第一責任人，對安全生產監管工作負全面領導責任;分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合監管的直接領導責任;其他負責人對直接分管業務工作范圍內的安全生產工作承擔領導責任。 　　第六條　各級人民政府安全生產工作職責： 　　(一)加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入本地區國民經濟和社會發展總體布局，制定并組織實施安全生產中長期發展規劃。 　　(二)宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策，研究制定安全生產重大政策及措施。 　　(三)組織、督促、支持各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，落實安全生產目標管理責任制和行政責任追究制，及時協調解決安全生產工作中的重大問題。 　　(四)建立并督促落實安全生產專項資金制度，加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理、安全監管執法裝備等的投入，加強安全生產監管能力建設和基層基礎工作。 　　(五)負責組織打擊非法生產、非法經營、非法建設等各種非法違法行為。 　　(六)組織重點行業、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，依法關閉不符合安全生產條件的生產經營單位。 　　(七)建立健全市、縣、鄉三級安全生產監督管理機構，建立健全安全監管執法隊伍。 　　(八)健全生產安全應急救援體系，建立應急救援指揮機構，制定和完善生產安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織指揮事故應急救援工作。 　　(九)依照有關規定，負責或授權、委托有關部門組織事故調查，對調查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見。 　　(十)建立健全安全生產工作考核獎懲體系，對安全生產工作取得顯著成績的地區、部門和單位以及為安全生產作出突出貢獻的個人予以表彰獎勵。 　　(十一)鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，加強產業政策引導，調整和優化產業結構，逐步淘汰不符合產業政策和不具備安全生產條件的生產經營單位。 　　(十二)法律、法規和上級政府規定的其他安全生產職責。 　　第七條　各級人民政府安全生產委員會在本級政府領導下開展工作，研究部署、指導協調和督促檢查本行政區域內的安全生產工作;研究提出安全生產工作的重大方針、政策和措施;分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題;檢查下級人民政府和本級人民政府有關部門落實安全生產工作情況;分解下達年度安全生產控制考核指標，制訂年度安全生產工作考核細則，指導安委會辦公室做好年度安全生產考核工作，向政府提出獎懲建議。 　　各級安全生產委員會辦公室負責同級安委會的日常工作。研究提出安全生產重大方針和政策、措施的建議;監督檢查、指導協調下級人民政府和同級政府有關部門以及中央、省屬駐地企業的安全生產工作;組織轄區安全生產大檢查和專項督查;擬訂轄區年度安全生產控制考核指標方案和年度安全生產工作考核細則，負責轄區年度安全生產考核工作;參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展中涉及安全生產的相關工作;負責安委會成員單位的日常工作聯系;承辦同級人民政府和安委會交辦的其他安全生產事項。 　　第八條　各級政府相關部門安全生產監督管理工作職責的劃分： 　　安全生產監督管理部門職責： 　　(一)承擔安全生產委員會辦公室的日常工作。 　　(二)綜合監督管理本行政區域安全生產工作，依法行使同級人民政府安全生產綜合監管職能。 　　(三)負責工礦商貿企業、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全行政許可和行業安全生產監督管理工作;負責煤炭生產行政許可工作;負責尾礦庫的安全生產綜合監管工作。 　　(四)負責煤礦安全生產地方監管工作，對煤礦安全生產進行日常性的監督檢查，對煤礦違法違規行為依法作出現場處理或實施行政處罰。 　　(五)負責組織煤礦安全專項整治，監督煤礦企業重大安全隱患的整改，并按有關法定程序組織恢復生產的驗收。 　　(六)依法依規提出關閉不具備安全生產條件的礦井，監督落實不具備安全生產條件礦井的關閉工作。 　　(七)依照有關規定，負責組織政府授權范圍內的生產安全事故(煤礦安全事故除外)調查處理和辦理結案工作，參與、協助上級政府或有關部門組織的生產安全事故的調查。 　　(八)負責發布安全生產信息，綜合管理生產安全事故統計工作。 　　(九)組織、協調、參與工礦商貿企業、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產安全事故應急救援工作，指導、協調其他生產安全事故應急救援工作。 　　(十)根據同級人民政府的授權，負責對下級人民政府、同級政府有關部門、有關單位的年度安全生產目標管理及其考核工作。 　　(十一)組織、指導、協調安全生產宣傳教育工作。負責職權范圍內的安全監管人員、特種作業人員(起重機械、電梯、鍋爐、壓力容器除外)和生產經營單位主要負責人、生產管理人員安全資格考核、發證工作，負責煤礦安全管理人員安全資格證和特種作業人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業人員)操作資格考核發證工作，監督檢查生產經營單位職工安全培訓工作。(十二)負責四級安全培訓資質管理以及勞動防護用品的管理工作，指導、協調安全生產檢測檢驗工作。 　　(十三)負責新建、改建、擴建項目安全設施設計審查、備案和竣工驗收工作。 　　(十四)負責用人單位職業衛生監督檢查工作，組織查處職業危害事故和違法違規行為;負責新建、改建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業衛生“三同時”審查及監督檢查;負責管理職業衛生安全許可證的頒發工作;負責職業衛生檢測、評價技術服務機構的資質認定和監督管理工作，組織指導并監督檢查有關職業衛生培訓工作;負責監督檢查和督促用人單位建立職業衛生相關管理制度并提供勞動者健康損害與職業史、職業危害接觸關系等相關證明材料。 　　(十五)擬定安全生產發展規劃與安全生產科技發展規劃，組織、指導安全生產科學技術研究、科研成果的鑒定和先進技術推廣、示范工作。 　　(十六)承辦同級人民政府、安全生產委員會以及上級安全監管部門交辦的其他事項。 　　公安部門職責： 　　(一)負責道路交通、消防和民用爆炸物品的安全監督管理;負責收繳非法礦山的爆炸物品并查清其來源。 　　(二)負責煙花爆竹的公共安全管理，包括道路運輸通行證的發放、運輸線路的確定和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的管理;組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。 　　(三)在當地人民政府的統一組織領導下，會同安監、工商、質監等有關部門建立聯合執法機制，依法打擊和取締煙花爆竹非法生產、買賣、儲存行為。 　　(四)負責大型群眾性活動的安全行政許可工作。監督檢查大型群眾性活動舉辦過程中安全工作措施的落實，依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為。 　　(五)負責爆破作業人員的安全技術培訓、考核、發證工作。 　　(六)負責危險化學品的公共安全管理，對劇毒危險化學品的購買和道路運輸實行安全行政許可，并監督檢查。 　　(七)組織、協調道路交通、火災、民用爆炸物品事故應急救援工作，參與其他事故的應急救援，負責維護事故現場秩序，依法控制事故責任人，及時提取、固定與事故有關的痕跡、物證等。 　　(八)按照有關規定，組織、參與火災、道路交通等有關事故的調查處理工作。 　　(九)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　消防部門職責： 　　(一)加強消防法律、法規的宣傳，并督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作。 　　(二)依法確定消防安全重點單位，實施建設工程消防設計審核、消防驗收、公眾聚集場所投入使用(營業)前消防安全檢查、消防產品監督檢查、消防監督檢查、火災事故調查、消防行政處罰，并依法實施臨時查封、傳喚等措施，依法實施強制執行;對經濟和社會生活影響較大的責令停產停業，提出意見并由公安機關報請當地人民政府依法決定。 　　(三)依照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作;統一組織和指揮火災現場撲救，優先保障遇險人員的生命安全;根據撲救火災的需要，調動指揮專職消防隊參加火災撲救工作。 　　(四)按照國家規定，組織實施專業技能培訓，配備并維護保養裝備器材，提高火災撲救和應急救援實戰能力;對新建立的專職消防隊予以驗收，對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導。 　　(五)組織火災事故調查，認定火災原因，核定火災損失、查明火災事故。掌握火災情況，進行火災統計。 　　(六)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　公安交警部門職責： 　　(一)負責道路交通安全管理工作，制定道路交通安全工作規劃、計劃和應急預案，并組織實施。負責組織開展道路交通安全方面法律、法規的宣傳教育。 　　(二)督促、檢查各有關單位落實交通安全責任制。 　　(三)負責頒發劇毒化學品公路運輸許可證，設定禁止危險化學品運輸車輛通行區域和設置、完善危險化學品禁止通行標志，監督檢查危險化學品運輸車輛或罐體按規定安裝和噴涂安全警示標志。 　　(四)負責有關道路交通安全管理設施的監管。 　　(五)組織道路交通安全檢查，依法處罰道路交通安全違法行為。 　　(六)組織職責范圍內的事故多發路段隱患排查整治。 　　(七)負責全市機動車輛登記，加強駕駛員的管理和監督，承擔道路交通安全委員會辦公室的相關職責。 　　(八)組織、協調道路交通事故應急救援工作，參與其他事故的應急救援，負責維護事故現場秩序，依法控制事故責任人，及時提取、固定與事故有關的痕跡、物證等。 　　(九)按照有關規定，組織、參與道路交通等有關事故的調查處理工作。 　　(十)負責道路交通事故的統計和信息報告工作。 　　(十一)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　交通運輸部門職責： 　　(一)負責水上交通安全、所轄城市交通安全和道路運輸企業客貨運輸安全的監督管理。 　　(二)督促有關縣級農村公路管理機構做好轄區內農村公路交通安全設施的設立、維護和管理。 　　(三)負責公路、水運工程施工安全的監督管理。 　　(四)負責把好道路運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關和營運駕駛員從業資格關，負責汽車客運站場的安全監管。 　　(五)負責危險化學品道路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、押運人員的資質認定，負責危險化學品道路運輸單位、水路運輸單位及其運輸工具的安全監管。 　　(六)監督、指導專用鐵路、鐵路專用線社會道口的安全管理工作。 　　(七)負責船舶登記、檢驗和發證工作，負責船員的安全培訓、考核、發證工作。 　　(八)負責所轄公路交通標志、標線和水上航標的設置，負責所轄公路危橋、危險點段的整治和改造。 　　(九)負責組織專用鐵路、鐵路專用線產權單位做好專用鐵路、鐵路專用線社會道口安全事故統計報告工作，負責水上交通安全事故統計報告工作和城市交通、所轄交通運輸企業傷亡事故報告工作，并配合事發地人民政府做好專用鐵路、鐵路專用線社會道口生產安全事故應急救援工作。組織、協調水上交通、城市交通、所轄交通運輸企業生產安全事故應急救援工作。 　　(十)按照有關規定，組織或參與水上交通、城市交通事故、鐵路專用線社會道口安全事故和所轄交通運輸企業生產安全事故的調查處理工作。 　　(十一)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　公路管理部門職責： 　　(一)負責所轄公路(城市道路除外)的交通安全設施(包括路標、交通安全標志、標線、安全護欄等)的設立、維護與管理; 　　(二)負責所轄公路安全隱患路段的整治和改造。 　　(三)按照有關規定，組織或參與所轄單位生產安全事故的調查處理工作。 　　(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　建設部門職責： 　　(一)負責建筑施工企業安全生產行政許可工作。 　　(二)負責房屋建筑、市政基礎設施工程、市政公用行業(含供水、燃氣、集中供熱、排水)的安全生產監督管理。 　　(三)負責房屋建筑、市政基礎設施工程、市政公用行業(含供水、燃氣、集中供熱、排水、風景名勝區)傷亡事故的統計和報告工作，組織、協調相關生產安全事故應急救援工作。 　　(四)參與房屋建筑、市政基礎設施工程、市政公用行業生產安全事故的調查處理工作。 　　(五)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　城管部門職責： 　　(一)負責戶外廣告、路燈、城市道路橋梁及其附屬設施的安全監督管理。 　　(二)負責戶外廣告、路燈、城市道路、橋梁及其附屬設施的傷亡事故的統計和報告工作，組織、協調相關生產安全事故應急救援工作。 　　(三)參與戶外廣告、路燈、城市道路、橋梁及其附屬設施的生產安全事故的調查處理工作。 　　(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　房產部門職責： 　　(一)執行住房安全的有關法規，依照行政職能行使安全監督管理職權。對房屋的安全實行監督，建立安全檔案，對危房要作出鑒定，加設危險標志，督促業主采取有效的防范措施。 　　(二)負責城市房屋拆遷安置、市區內已竣工驗收備案的各類建筑物房屋結構安全檢查、房屋安全鑒定、住宅小區物業管理、白蟻防治、異產毗鄰房屋安全監督管理。 　　(三)負責城市房屋拆遷安置、房屋安全鑒定、住宅小區物業管理、白蟻防治、異產毗鄰房屋的傷亡事故的統計和報告工作，組織、協調相關生產安全事故應急救援工作。 　　(四)參與城市房屋拆遷安置、房屋安全鑒定、住宅小區物業管理、白蟻防治、異產毗鄰房屋的生產安全事故的調查處理工作。 　　(五)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　國土資源部門職責： 　　(一)會同有關部門編制轄區地質災害(山洪地質災害除外)防治規劃和防治方案，對地質災害進行預警預報。 　　(二)負責在用地預審和規劃審查中以及對在地質災害易發區進行的工程建設的地質災害危險性評估工作。 　　(三)負責礦產資源勘查、開采登記審批和轉讓審批工作，依法查處違法勘查、非法開采、超深越界采礦行為，規范礦業開采秩序。 　　(四)配合安全生產監管監察部門做好新建礦山安全設施設計審查、竣工驗收工作。 　　(五)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　水利部門職責： 　　(一)負責所管轄的水利、水電工程建設的安全監督管理工作。 　　(二)負責所管轄的水庫、水電站等水利工程設施的安全監督管理工作。 　　(三)負責所管轄的水利、水電建設工程和水庫、水電站等水利工程設施生產安全事故(自然災害引發的事故除外)的統計報告工作。 　　(四)組織、協調所管轄的水利工程設施、水利水電建設工程等的生產安全事故應急救援工作。 　　(五)參與所管轄的水利工程設施、水利水電建設工程等生產安全事故的調查處理工作。 　　(六)會同有關部門編制轄區山洪地質災害防治規劃和防治方案，對山洪地質災害進行預警預報。 　　(七)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　農機部門職責： 　　(一)負責農業機械安全監督管理工作。 　　(二)負責拖拉機、聯合收割機、農業運輸機具等農業機械的安全技術檢驗和牌證管理，負責農業機械駕駛、操作人員的培訓、考核、發證工作。 　　(三)負責農業機械傷亡事故的統計報告工作，組織、協調農業機械安全事故應急救援工作，參與農業機械安全事故調查處理工作。 　　(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　教育部門職責： 　　(一)組織、指導、監督檢查各級各類學校安全管理和安全教育工作。 　　(二)指導、監督下級教育行政管理部門建立健全和落實學校安全管理責任制。 　　(三)指導、協調下級人民政府和同級人民政府有關部門做好中小學、幼兒園的校車、校舍安全管理以及消防安全管理。 　　(四)負責所轄各級各類學校安全事故信息報告工作，組織、協調所轄各級各類學校安全事故應急救援工作。 　　(五)參與教育系統安全事故的調查處理工作。 　　(六)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　衛生部門職責： 　　(一)督促指導、監督檢查醫療衛生機構安全管理和安全教育工作。 　　(二)負責直屬醫療衛生機構的安全監督管理工作。 　　(三)負責會同市安全生產監督管理局、市人力資源和社會保障局等有關部門擬訂職業病防治規劃;負責監督管理職業病診斷與鑒定工作;組織開展重點職業病監測和專項調查，開展職業健康風險評估，研究提出職業病防治對策;負責化學品毒性鑒定、個人劑量監測、放射防護器材和含放射性產品檢測等技術服務機構的資質認定和監督管理;審批承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構并進行監督管理，規范職業病的檢查和救治;負責醫療機構放射性危害控制的監督管理;負責職業病報告的管理和發布，組織開展職業病防治法律法規和防治知識的宣傳教育。 　　(四)負責生產安全事故應急救援中的醫療救護工作。 　　(五)負責醫療衛生機構安全事故(非醫療性事故)的統計報告工作，組織、協調相關安全事故應急救援工作，參與醫療衛生系統安全事故和重大職業中毒事故的調查處理工作。 　　(六)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　科學技術管理部門職責： 　　(一)將安全生產科技發展專項規劃納入科學技術發展總體規劃，并組織實施。 　　(二)指導、協調安全生產重大技術的研究、開發與示范。 　　(三)支持科研機構和有關單位開展安全生產科學技術研究，推動安全生產科技進步。 　　(四)監督檢查直屬科研院所落實安全生產管理職責。 　　(五)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　發展和改革部門職責： 　　(一)負責將安全生產工作納入國民經濟與社會中長期發展規劃及年度計劃，將安全生產基礎設施、安全生產應急救援體系和安全生產技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃，并督促、協調有關部門組織實施。 　　(二)負責在研究制定產業規劃時，提出有關政策措施，鼓勵和支持采用先進工藝技術，有效實施產業安全的建設項目，限制和淘汰工藝技術落后、不符合產業安全條件的建設項目。 　　(三)負責把新建項目安全生產作為審批、核準、備案的前置條件之一，督促業主和建設單位將安全生產設施納入建設項目概算。 　　(四)督促有關部門加強重點建設項目安全生產監督檢查。 　　(五)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　工業經濟管理部門職責： 　　(一)指導、協調工業企業、中小企業、電力行業安全生產工作。 　　(二)負責電力行業的安全生產監督管理工作，督促指導電力企業、電力調度交易機構健全安全生產規章制度，落實安全生產責任制，改善安全生產條件，排查治理事故隱患。督促供電企業落實對非法違法生產企業實施的停供電措施。 　　(三)負責指導核準、備案技改項目安全設施“三同時”工作。 　　(四)會同有關部門組織、協調生產安全事故應急救援物資、設備的生產與調運。 　　(五)負責電力行業新建、擴建、改建項目建設安全的監督管理。 　　(六)組織對電力企業、電力調度交易機構安全生產狀況進行分析、診斷、評估和評價。 　　(七)負責以發電為主的水電站大壩安全監督管理工作。 　　(八)組織電力企業、電力調度交易機構電網事故和設備事故的調查處理，參與所監管的電力企業、電力調度交易機構生產安全人身傷亡事故的調查處理。負責電力企業、電力調度交易機構生產安全事故的統計報告工作。組織、協調電力企業、電力調度交易機構生產安全事故應急救援工作。 　　(九)負責對燃煤電廠灰渣庫的安全監管。 　　(十)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　國有資產監督管理機構職責： 　　(一)按照國有資產出資人的職責，督促檢查所出資企業的安全生產工作。 　　(二)建立健全所出資企業和企業負責人年度安全生產工作考核機制，將安全生產列入所出資企業以及企業負責人業績考核的重要內容和薪酬分配的重要條件，實行安全生產“一票否決”，嚴格考核兌現。 　　(三)負責所出資企業生產安全事故的統計報告工作,組織、協調所出資企業的生產安全事故應急救援工作，參與所出資企業生產安全事故的調查處理。 　　(四)承辦同級政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　勞動和社會保障部門職責： 　　(一)監督生產經營單位遵守國家規定的工時制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護法律、法規和規章。 　　(二)督促生產經營單位參加工傷保險，會同安全生產監督管理等部門做好工傷預防宣傳教育工作，落實工傷預防宣傳教育費用。 　　(三)會同有關部門做好農民工的安全生產培訓工作。 　　(四)指導所轄技工學校的安全管理、安全教育工作。 　　(五)負責工傷認定及勞動能力鑒定工作，指導工傷待遇勞動爭議仲裁工作。 　　(六)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　商務部門職責： 　　(一)指導、監督商場、市場等商貿企業的安全管理、安全教育工作。 　　(二)負責成品油經營場所(加油站、油庫)的行政許可初審呈報工作，組織打擊成品油非法經營行為。 　　(三)負責商務活動的安全管理工作。 　　(四)指導、監督外商投資企業的安全管理工作。 　　(五)配合有關部門對商貿企業違反安全生產法律法規行為進行查處。 　　(六)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　文化部門職責： 　　(一)負責文化系統所屬企事業單位的安全管理。監督檢查博物館、文物保護單位、圖書館、文化館、劇院等單位的安全管理工作，督促指導所屬單位排查和消除事故隱患，加強安全管理。 　　(二)配合有關部門督促、指導文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的安全管理、消防安全專項整治等工作。 　　(三)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　監察部門職責： 　　(一)依法對行政監察對象履行安全生產監督管理職責的情況實施監察，按照干部管理權限對安全生產領域違紀行為及有關人員進行查處。 　　(二)負責對安全生產工作重大部署落實情況實施效能監察。 　　(三)參與和監督事故調查處理，負責生產安全事故行政責任的追究，對事故行政責任追究落實情況進行監督檢查。 　　(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　財政部門職責： 　　(一)負責安全生產專項資金的財政管理，統籌安排安全生產監督管理工作費用。 　　(二)會同同級安全生產監管部門監督檢查生產經營單位提取安全費用、交納安全生產風險抵押金情況。 　　(三)配合本級安全生產委員會辦公室做好年度安全生產目標管理考核表彰有關工作。 　　(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　林業部門職責： 　　(一)負責本級直屬企事業單位的安全生產監督管理工作，組織、指導和督促直屬企事業單位認真貫徹落實安全生產法律法規和規章，排查治理安全隱患，落實各項安全生產措施。 　　(二)指導、協調本行政區域內林業企事業單位的森林采伐和林產品加工生產經營中的安全監督管理工作。 　　(三)負責本行政區域內林業系統(包括市區園林綠化)生產安全事故的統計報告工作，組織、協調直屬林業企事業單位生產安全事故應急救援工作，參與林業系統生產安全事故的調查處理工作。 　　(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　質量技術監督部門職責： 　　(一)負責鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛的安全監督管理，組織打擊、取締、查處非法生產、使用特種設備的違法行為。 　　(二)負責特種設備的設計、制造、安裝、維修、改造、檢驗檢測的行政許可和監督管理，以及特種設備使用單位的安全監督管理工作。 　　(三)負責特種設備作業人員和檢驗檢測人員的培訓、考核、發證工作。 　　(四)負責危險化學品包裝物、容器生產的行政許可和監督管理。 　　(五)負責煙花爆竹的產品質量監督和檢驗，參與查處非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹行為。 　　(六)負責特種設備傷亡事故的統計報告工作，組織、協調特種設備安全事故的應急救援和調查處理工作。 　　(七)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　工會組織職責： 　　工會應當依照有關法律、法規的規定，充分發揮工會組織在安全生產方面的監督檢查作用。 　　(一)宣傳黨和國家有關勞動保護政策和法律法規，監督企事業單位建立健全勞動安全衛生管理制度，監督檢查企事業單位安全生產狀況，對違反國家有關安全管理規定、危害職工安全與健康的行為進行調查，并向政府及有關安全生產綜合管理部門提出解決問題的意見或建議。 　　(二)參與新建、改建、擴建和技術改造工程項目的勞動安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”審查驗收工作以及傷亡事故調查處理工作。 　　(三)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　環境保護部門職責： 　　(一)負責放射性物質的安全監督管理工作，督促檢查生產、銷售、使用、儲存放射源的單位建立安全責任制，落實安全措施，依法查處放射性物質生產、儲存、轉讓、使用過程中的違法行為。 　　(二)負責對企業的環境安全工作進行督促檢查，依法查處環境安全違法行為。 　　(三)負責廢棄危險化學品和醫療廢物處置的監督管理工作;負責危險化學品事故現場的應急監測工作。 　　(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　工商行政管理部門職責： 　　(一)對申請從事煤礦、非煤礦山開采和危險化學品、煙花爆竹、特種設備生產經營以及經營交通運輸、公共聚集場所的，或申請經營其他易燃、易爆物品和劇毒物品的，在核準登記前嚴格堅持前置審批制度，并監督、指導下級工商行政管理機關落實上述規定。 　　(二)依法查處、取締無照從事涉及安全生產的生產經營活動，參與打擊煙花爆竹非法生產、非法經營行為，配合有關部門依法查處、取締無證無照從事涉及安全生產的生產經營活動。 　　(三)監督、指導下級工商行政管理機關配合有關安全監管部門開展安全生產專項整治工作。對有關安全監管部門認定不具備安全生產條件的生產經營單位，依法吊銷其營業執照。 　　(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　旅游部門職責： 　　(一)協同有關部門指導、檢查、監督旅游景區和旅游星級飯店、旅行社(以下稱旅游企業)的安全管理工作。 　　(二)配合有關部門監督檢查特種旅游項目及旅游安全防范措施的落實。 　　(三)負責旅游傷亡事故的統計報告工作，組織、協調或參與旅游安全事故的應急救援和調查處理工作。 　　(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　廣播電視部門職責： 　　(一)組織落實政府及其安委會確定的安全生產宣傳任務。 　　(二)組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關部門開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動。 　　(三)負責本系統所屬企事單位及線路、設施、設備的安全管理。 　　(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　統計部門職責： 　　(一)負責在經濟社會發展年度統計公報中發布有關安全生產指標完成情況。 　　(二)指導、協調下級統計部門做好在經濟社會發展年度統計公報中發布有關安全生產指標完成情況的工作。 　　(三)指導、配合有關部門做好安全生產有關數據統計工作。 　　(四)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　規劃部門職責： 　　(一)依據國家、省有關法規、標準規范，嚴格城鄉規劃編制和審批管理，把好建設項目的選址關，確保建設工程的選址及其周圍環境的安全，防止易燃、易爆、放射性、有毒有害的生產性建設項目在城鎮居民區布點建設。 　　(二)對規劃區的地質和工程建設適宜性與國土部門會商進行分析評價，對存在地質災害隱患的地域要結合實際進行專項規劃。 　　(三)把好報建關，在審核報建時加強與供電、供水、供氣等職能部門的協調工作，確保建設項目安全。 　　(四)依法實施城市規劃管理監察，查處違反城市規劃的占地、建設行為。 　　(五)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 　　(六)承辦同級人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　氣象部門職責： 　　(一)負責重大災害性天氣的監測、預報、預警工作，及時發布天氣預警、預報信息，調查、處理違法刊播氣象信息的行為。 　　(二)負責雷電災害安全防御行政許可工作，組織防雷設施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測。 　　(三)負責無人駕駛自由氣球和系留氣球的行政許可工作，組織施放氣球的安全檢查。 　　(四)負責人工影響天氣作業的行政許可工作，組織人工影響天氣作業的安全檢查和事故防范。 　　(五)負責雷電災害事故、施放氣球事故、人工影響天氣作業事故的統計報告和調查處理工作。 　　(六)承辦上級氣象部門和地方人民政府及其安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。 　　第九條　有下屬企事業單位的其他部門，負責監督管理下屬企事業單位的安全生產工作，并對其安全生產工作進行考核和獎懲。 　　第十條　縣市區有關部門與市有關部門的職責不對應的，由縣市區人民政府根據各地實際作出界定。 　　第十一條　各級人民政府和安委會要建立健全安全生產考核制度和考核指標體系，每年向本級人民政府有關部門和下一級人民政府下達安全生產控制考核指標，并逐級分解，層層落實，分級建立年度安全生產目標管理控制體系。 　　第十二條　各級人民政府和安委會要建立健全安全生產定期報告、年度述職制度。下一級人民政府和本級人民政府有關部門必須認真貫徹落實政府及其安委會作出的安全生產工作部署，定期向上級政府和安委會報告安全生產工作情況，每年年底提交安全生產工作報告。安委會對本級人民政府有關部門和下一級政府的安全生產工作進行通報。 　　第十三條　各級人民政府及有關部門應當建立重大危險源監控制度，建立重大危險源數據庫，加強對存在重大危險源的生產經營單位的監督檢查，并根據重大危險源數據庫信息，定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估，督促生產經營單位采取有效的防范和監控措施。 　　第十四條　各級人民政府及有關部門要建立安全隱患排查治理監督檢查、督辦落實制度，加強對生產經營單位安全隱患排查治理情況的監督檢查。對重大安全隱患的整改實施掛牌督辦，由有關部門下達隱患整改指令，督促生產經營單位制定整改方案，明確責任領導、整改措施、整改資金、整改負責人、整改期限和應急預案，并由同級人民政府在當地主要媒體公布，接受社會監督。對拒不執行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的，有關部門應當依法及時采取措施，進行查處。 　　有關部門應當每季度將本行政區域重大安全隱患的排查治理情況報送同級政府安委會辦公室，各級安委會辦公室對隱患排查治理情況要加強綜合監督檢查，督促整改措施落實到位。 　　第十五條　各級人民政府或安委會要建立健全安全生產情況定期通報、預警制度。對事故多發、事故死亡人數上升、超過進度控制目標、安全生產工作沒有及時部署落實、重大安全隱患沒有在限期內整改到位、重大安全生產違法行為沒有依法進行查處、事故責任追究不落實的地區或行業(領域)，由上一級人民政府或安委會進行預警通報，通報抄送政府及有關部門主要負責人。本行政區域、所監管的行業(領域)發生重大生產安全事故或社會影響惡劣的安全生產事故，縣級人民政府和市直有關部門應于事故發生后的15個工作日內向市人民政府作出書面檢查報告。一年內發生1起較大事故的鄉鎮(街道)，鄉鎮人民政府(街道辦事處)應于較大事故發生后的15個工作日內向縣級人民政府作出書面檢查報告。必要時，由上級人民政府或委托安委會辦公室對有關部門或下一級政府主要負責人進行約談。 　　第十六條　各級安委會辦公室和有關部門要建立健全安全生產隱患和安全生產違法行為舉報受理和查處制度，設立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺，建立健全舉報臺帳，規范受理處置程序。對受理的舉報事項，要認真組織調查核實，并按規定處理。有關部門應當為舉報者保密。舉報事項經查證屬實的，應當對舉報者給予獎勵。 　　第十七條　各級人民政府及有關部門要切實加強生產安全事故應急救援隊伍建設，根據事故等級及時啟動相應的應急救援預案，組織開展事故救援工作，協調解決事故應急救援、善后處理中遇到的重大問題，并向上級人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門及時報告應急救援進展情況。 　　第十八條　負有安全生產監督管理職責的部門在履行安全生產監督管理職責過程中，應當互相配合。發現生產經營單位存在不屬于本部門管轄的生產安全隱患或者安全生產違法行為的，應當及時移送有管轄權的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。需要聯合執法的，應當組織聯合執法，有關部門或單位應當積極配合。 　　第十九條　上級人民政府對本級人民政府有關部門和下一級人民政府安全生產責任目標落實情況進行半年跟蹤落實、年終考核，并予以通報。對年度安全生產工作取得顯著成績的地區、部門、單位和為安全生產作出突出貢獻的個人給予表彰獎勵。 　　第二十條　各級人民政府及有關部門落實安全生產監督管理責任的情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，作為對領導干部、領導班子領導能力的評價依據及提拔和使用干部的重要標準。對有下列情形的生產安全事故責任單位，實行“一票否決”：年度內發生1起及以上重大生產安全責任事故，經考核安全生產工作不合格的縣市區、中央、省在株單位、市直機關單位、市屬企事業單位及其直接主管部門。被“一票否決”的單位當年不得評優評先，其黨政主要負責人及分管負責人當年不得評優評先、一年之內不得提拔重用。 　　第二十一條　本規定所稱主要負責人，系指政府及有關部門的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。 　　第二十二條　本規定所稱分管負責人，是指根據“一崗雙責”負責某一方面工作的副職負責人。 　　第二十三條　本規定施行期間，有關部門的職能發生變動的，由調整后的職能部門履行原部門的安全生產工作職責，并承擔相應的安全生產責任。 　　第二十四條　本規定自公布之日起施行。