黃州區(qū)人民政府、黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門： 　　《黃岡市區(qū)經(jīng)營性土地出讓收益分配辦法(試行)》已經(jīng)2011年4月27日市人民政府第七十五次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。 　　二〇一一年五月四日 　　黃岡市區(qū)經(jīng)營性土地出讓收益分配辦法(試行) 　　為加強市區(qū)經(jīng)營性土地收購儲備工作，正確處理市政府與基層組織的利益關(guān)系，充分調(diào)動各方積極性，推進市區(qū)一體開發(fā)，特制定黃岡市區(qū)經(jīng)營性土地出讓收益分配辦法。 　　第一條 黃岡市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等新增經(jīng)營性用地、國有存量劃撥土地和政府行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地，由市政府依法統(tǒng)一征收轉(zhuǎn)用和收購儲備。市國有土地儲備中心會同市國土資源局代表市政府依法進行收購儲備，納入政府土地儲備庫。 　　第二條 市政府征收、轉(zhuǎn)用的新增經(jīng)營性用地、國有存量劃撥土地和政府行使優(yōu)先權(quán)購買的土地所需的土地補償費、安置補助費和拆遷補償費等法定費用，由市國有土地儲備中心代表市政府出資，市財政局按有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第三條 納入政府土地儲備庫的土地，依據(jù)市政府確定的年度供地計劃，由市國土資源局會同規(guī)劃局、房管局、國有土地儲備中心共同擬定供地方案報市政府審批，由市國有土地儲備中心按審批的供地方案從儲備土地中提供。經(jīng)營性土地嚴(yán)格按招拍掛方式出讓供地。 　　第四條 經(jīng)營性土地出讓收益在扣除征地和收購成本以及按國家規(guī)定提取專項資金后的凈收益，實行市政府、黃州區(qū)政府或黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、村(社區(qū))三級共享。屬集體土地征收轉(zhuǎn)用的，土地出讓凈收益按市政府85%、黃州區(qū)政府或黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會15%比例分成(含村級集體經(jīng)濟組織分成部分，具體分配比例由黃州區(qū)政府或黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會確定);屬國有農(nóng)用地征收轉(zhuǎn)用的，土地出讓凈收益按市政府90%、原土地使用權(quán)人10%的比例分成。收儲改制或破產(chǎn)企業(yè)土地需要安置職工的，土地收益在扣除安置職工相關(guān)費用后再分成。分成部分在土地收益實現(xiàn)后審核撥付。 　　第五條 經(jīng)營性土地凈收益的分成部分，市政府主要用于城市建設(shè);黃州區(qū)政府或黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)主要用于城市建設(shè);村集體應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民社會保障和生活補貼以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);國有農(nóng)用地的原土地使用權(quán)人應(yīng)主要用于農(nóng)工的社會保障和生活補貼。財政部門要設(shè)立專戶加強管理，審計部門要加強審計監(jiān)督，確保土地出讓收入和土地收益專款專用。如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定用途使用或有其他違法違紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅查處。 　　第六條 經(jīng)營性土地收益實行三級共享后，必須堅持利責(zé)掛鉤，明確市政府、黃州區(qū)政府或黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、村(社區(qū))三級責(zé)任，共同做好經(jīng)營性土地收儲、出讓工作。市國土資源局代表市政府簽訂集體土地和國有農(nóng)用地征收(用)協(xié)議，具體協(xié)調(diào)工作由黃州區(qū)政府和黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市國有土地儲備中心配合。市國有土地儲備中心代表市政府簽訂國有存量劃撥土地和政府行使優(yōu)先購買權(quán)取得土地的收購補償協(xié)議，具體協(xié)調(diào)工作由黃州區(qū)政府、黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會或主管部門負(fù)責(zé)。征收和收購?fù)恋匦枰疬w的，具體工作由黃州區(qū)政府、黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)，拆遷費用納入成本。集體土地征收補償嚴(yán)格按照國家政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。財政、住建、規(guī)劃、城市綜合執(zhí)法等部門要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把規(guī)劃、建設(shè)審批關(guān)，加強資金管理，對違法建設(shè)的要依法予以處理。 　　第七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原已簽訂征收轉(zhuǎn)用或收購儲備協(xié)議的，按原規(guī)定執(zhí)行。