陜西省人民政府令第148號 　　《陜西省人民政府關于修改部分省政府規章的決定》已經省政府2011年第1次常務會議通過，現予發布，自公布之日起施行。 　　省長: 趙正永　　 二○一一年二月二十五日 　　陜西省人民政府關于修改部分省政府規章的決定 　　為推進依法行政，加強法治政府建設，維護法制統一，確保政令暢通，根據《中華人民共和國立法法》和國務院《規章制定程序條例》等法律、法規的有關規定，按照《國務院辦公廳關于做好規章清理工作有關問題的通知》(國辦發〔2010〕28號)要求，省政府決定對以下22件省政府規章進行修改： 　　一、對《陜西省〈征收教育費附加的暫行規定〉實施辦法》作如下修改： 　　1?將第二條、第三條中的“產品稅”修改為“消費稅”; 　　2?刪去第三條第一款、第三款、第四款; 　　3?將第三條第二款修改為“繳納教育費附加，應當以實際繳納的消費稅、增值稅、營業稅為計征依據。教育費附加率為3%，分別與消費稅、增值稅、營業稅同時繳納”; 　　4?將第三條第七款修改為“稅務機關委托代征增值稅、消費稅、營業稅的，由代征單位同時征收教育費附加”; 　　5?刪去第四條; 　　6?刪去第十條“本實施辦法，由省稅務局負責解釋”的規定; 　　7?刪去第十一條“本實施辦法隨同國務院發布征收教育費附加的暫行規定一并執行”的規定。 　　二、對《陜西省〈地名管理條例〉實施辦法》作如下修改： 　　1?將第十二條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》; 　　2?刪去第十三條“本辦法由省地名委員會負責解釋”的規定。 　　三、對《陜西省人民政府關于不得舉行集會游行示威場所具體周邊距離的規定》作如下修改： 　　1?將“一·4”“西安西關飛機場以北豐登路口至西稍門的灃鎬東路路段，以東西稍門至豐慶路口的勞動南路路段”修改為“西安咸陽國際機場”; 　　2?刪去“三、本規定具體應用中的問題由省公安廳負責解釋”的規定。 　　四、對《陜西省〈女職工勞動保護規定〉實施辦法》作如下修改： 　　1?將第三條中“勞動”修改為“人力資源和社會保障”; 　　2?在第七條中“勞動部”前加“原”字; 　　3?將第十五條中“勞動”修改為“人力資源和社會保障”; 　　4?刪去第十八條“本辦法由省勞動廳負責解釋”的規定。 　　五、對《陜西省限制癡呆傻人計劃生育試行辦法》作如下修改： 　　1?將第十七條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》; 　　2?刪去第十九條“本辦法具體應用問題由省衛生廳、省計劃生育委員會負責解釋”的規定。 　　六、對《陜西省禁止早婚早育規定》作如下修改： 　　1?將第十八條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》; 　　2?刪去第二十二條“本規定由省民政廳、省計劃生育委員會負責解釋”的規定。 　　七、《陜西省實施〈幼兒園管理條例〉辦法》作如下修改： 　　1?將第四條中“財政、計劃、人事、勞動、城建、糧食、輕工、紡織等有關部門” 修改為“財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設等有關部門”; 　　2?刪去第七條第一款中“農村幼兒園須經鄉(鎮)人民政府審查合格，發給登記注冊證書，并報縣(市、區)教育行政部門備案”的規定; 　　3?刪去第二十四條“本辦法由省教育委員會負責解釋”的規定。 　　八、對《陜西省按比例安排殘疾人就業辦法》作如下修改： 　　將第二條中“勞動保障、人事部門”、第十四條“勞動保障部門”修改為“人力資源和社會保障部門”。 　　九、對《陜西省國有企業富余職工安置規定實施辦法》作如下修改： 　　1?將第三條、第十一條、第十四條、第十五條中“勞動行政主管部門”修改為“人力資源和社會保障部門”; 　　2?刪去第十七條“本辦法由省勞動行政主管部門負責解釋”的規定。 　　十、對《陜西省實施〈食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例〉辦法》作如下修改： 　　1?刪去第六條第二款中“并在取得省人民政府衛生行政部門核發的《衛生許可證》后”的規定; 　　2?刪去第十四條第二款中“當地縣級人民政府衛生行政部門核發《衛生許可證》”的規定; 　　3?將第三十二條修改為：“違反本辦法規定，擅自加工、批發碘鹽的，依照有關規定予以處理”; 　　4?刪去第三十六條“本辦法具體運用中的問題由省人民政府衛生行政部門、省人民政府鹽業行政主管部門按其職責分工負責解釋”的規定。 　　十一、對《陜西省殯葬管理辦法》作如下修改： 　　1?刪去第五條中的“地區行政公署”; 　　2?將第三十三條的《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》。 　　十二、對《陜西省實施〈殘疾人教育條例〉辦法》作如下修改： 　　1?刪去第七條第二款中“學校根據接受義務教育的殘疾兒童、少年家庭的實際情況減收、免收雜費”的規定; 　　2?將第十八條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》。 　　十三、對《陜西省消防產品管理辦法》作如下修改： 　　1?刪去第四條第(三)項; 　　2?刪去第五條、第九條; 　　3?將第十一條修改為：“下列產品可以在本省市場銷售： 　　(一)獲得中國消防產品質量認證委員會頒發的認證證書的(含國外產品); 　　(二)取得全國工業產品生產許可證的; 　　(三)列入當年頒布的全國汽車、改裝車企業及產品目錄的; 　　(四)經法定消防產品質量監督檢驗機構型式檢驗合格的。 　　禁止銷售、使用未經法定檢驗機構檢驗合格的消防產品和因運輸、倉儲、保管等原因造成產品質量達不到設計要求的消防產品、設施”。 　　十四、對《陜西省重大文物安全事故行政責任追究規定》作如下修改： 　　刪去第六條、第十二條中的“規劃”，將其中的“計劃”修改為“發展改革”。 　　十五、對《陜西省各類檔案館管理辦法》作如下修改： 　　1?刪去第八條; 　　2?刪去第九條第二款中“其他各類檔案館擬定的檔案接收范圍，應當報請本級人民政府檔案行政管理部門審核同意”的規定; 　　3?刪去第十三條; 　　4?刪去第十四條中“擅自擴大檔案接收范圍的”規定。 　　十六、對《陜西省實施〈工傷保險條例〉辦法》作如下修改： 　　將第三條中“勞動和社會保障行政部門”，以及第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十七條中“勞動保障行政部門”，修改為“人力資源和社會保障部門”。 　　十七、對《陜西省退休退職干部安置管理暫行辦法》作如下修改： 　　將第三條、第八條、第十條中的“人事、勞動”修改為“人力資源和社會保障”，刪去“商業”。 　　十八、對《陜西省縣級以上各級人民政府任免工作人員試行辦法》作如下修改： 　　1?刪去第四條第三款，即“行政公署專員、副專員、顧問”; 　　2?刪去第五條; 　　3?將第六條修改為“設區的市人民政府任免下列工作人員”; 　　4?刪去第七條中的“區公所區長、副區長”; 　　5?刪去第九條中的“專員”; 　　6?刪去第十三條、第十五條中的“(行署)”。 　　十九、對《陜西省社會福利企業管理暫行辦法》作如下修改： 　　1?將第四條修改為“興辦福利企業，向所在地工商行政管理部門申請登記，領取營業執照，并向稅務部門申請辦理減免稅收登記手續”; 　　2?將第十六條修改為“銀行和發展改革及各行業歸口部門對福利企業的生產、建設所需資金、原材料、燃料、技術等，要積極給予支持和照顧，幫助福利企業解決實際困難”; 　　3?刪去第十九條“本辦法由省民政廳負責解釋”的規定。 　　二十、對《陜西省防御與減輕滑坡災害管理辦法》作如下修改： 　　1?第三十二條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”; 　　2?刪去第三十六條“本辦法應用中的具體問題,由省人民政府防滑減災工作主管部門負責解釋”; 　　3?刪去本文中“行政公署”字樣。 　　二十一、對《陜西省地質環境管理辦法》作如下修改： 　　第三十條、第三十一條中的《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。 　　二十二、對《陜西省建設項目統一征地辦法》作如下修改： 　　1?第八條、第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十條中的“征用”修改為“征收”; 　　2?第八條第(一)項修改為“建設項目可行性研究報告經依法批準后，由有權實施統一征地的國土資源行政主管部門根據建設項目初步設計對擬征收土地進行調查，編制征地補償費等征地費用概算，并將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等告知被征地農村村民;對擬征地土地現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農村村民確認;被征地農村村民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料”; 　　3?第十二條修改為“建設項目選址應當避開基本農田保護區，國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區，需要征收基本農田的，經國務院批準后，征地補償依照國家規定按照最高標準執行。”刪除“能源、交通、水利等以劃撥方式供地的國家、省重點建設項目，征地補償可按本辦法規定標準的低限補償。法律、法規另有規定的，從其規定”。 　　本決定自公布之日起施行。 　　根據本決定對上述政府規章作相應修改，條款項順序編排后重新發布。 　　陜西省《征收教育費附加的暫行規定》實 施 辦 法 　　(1987年2月11日陜西省人民政府發布，根據2011年2月25日陜西省人民政府《關于修改部分省政府規章的決定》修訂) 　　第一條根據國務院《征收教育費附加的暫行規定》(以下簡稱暫行規定)和財政部的有關規定，制定本實施辦法。 　　第二條凡按稅法規定繳納消費稅、增值稅、營業稅的單位和個人，都是教育費附加的繳納義務人(以下簡稱納費人)，應當依照《暫行規定》和本實施辦法，繳納教育費附加。 　　第三條教育費附加的征收和減免，繳納環節和繳納地點，應按照征收消費稅、增值稅、營業稅的有關規定辦理。 　　一、繳納教育費附加，應當以實際繳納的消費稅、增值稅、營業稅為計征依據。教育費附加率為3%，分別與消費稅、增值稅、營業稅同時繳納。 　　二、海關對進口產品征收的消費稅、增值稅，不征收教育費附加;對出口產品退還產品稅、增值稅的，不退還已征的教育費附加。 　　三、實行定期定額和定率并征辦法納稅的個體工商業戶，只按實際負擔的消費稅、增值稅、營業稅稅額部分計算征收教育附加。 　　四、稅務機關委托代征消費稅、增值稅、營業稅的，由代征單位同時征收教育費附加。 　　五、對納稅人照章查補的消費稅、增值稅、營業稅，應同時補征教育費附加。 　　第四條教育費附加由稅務機關負責征收，稅務機關有權對繳納教育費附加的單位和個人的財務、會計以及繳納教育附加的情況進行檢查。 　　第五條地方征收的教育費附加，按專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金。 　　縣(市、區)級征收的教育費附加，主要留歸當地安排使用。設區的市教育部門商得同級財政部門同意后，必要時可適當集中一部分，用于各縣(市、區)之間的調劑平衡;省可根據各市征收教育費附加的實際情況，適當提取一部分數額，用于地區之間的調劑平衡。具體提取辦法，由省教育廳和省財政廳另行制定。 　　第六條地方各級教育部門在每年定期向當地人民政府、上級主管部門和財政部門報告教育費附加收支情況時，應同時抄報同級稅務機關。 　　第七條凡辦有職工子弟學校的單位，應當先按《暫行規定》和本辦法繳納教育費附加;然后由教育部門給辦學單位返還已繳納數的百分之八十，作為對所辦學校經費的補貼。 　　第八條對中外合資經營企業，外資企業，不征收教育費附加。 　　第九條 本實施辦法自發布之日起施行。 　　陜西省《地名管理條例》實施辦法 　　(1988年3月19日陜西省人民政府發布，根據2011年2月25日陜西省人民政府《關于修改部分省政府規章的決定》修訂) 　　第一條根據國務院發布的《地名管理條例》(以下簡稱《條例》)和《地名用字若干規定》，結合我省實際，制定本辦法。 　　第二條《條例》第二條所稱地名，在本省具體是指： 　　(一)行政區劃名稱，包括省、市、縣、區、鄉、鎮，以及地區、街道辦事處等名稱。 　　(二)居民地名稱，包括自然村、居民點、城鎮的街巷等名稱。 　　(三)自然地是實體名稱，包括山、河、川、原、地、塘等名稱。 　　(四)各專業部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場以及礦山、交通、水電設施等名稱。 　　(五)名勝古跡、游覽地、紀念地、自然保護區等名稱。 　　(六)具有地名意義的企、事業單位名稱。 　　第三條 縣和縣以上各級人民政府應設置本行政區域的地名機構，其辦公機構設在各級民政部門。各級地名機構在業務上接受上級地名機構的指導。 　　第四條地名機構的主要職責： 　　(一)執行國家和省關于地名工作的方針、政策和法律、法規。 　　(二)制定并組織實施本地區地名管理細則、近期計劃和長遠規劃。 　　(三)承辦地名命名、更名工作。 　　(四)檢查、監督標準地名的使用。 　　(五)組織和檢查地名標志的設置和更新。 　　(六)收集、整理地名資料，建立地名檔案。 　　(七)組織并進行地名學理論研究，推廣地名科研成果，培訓地名工作干部。 　　第五條地名管理應從我省地名的歷史和現狀出發，盡可能保持地名的相對穩定。必須命名和更名的，應按規定的審批權限和程序報經批準。任何單位或個人不得擅自決定。 　　第六條地名的命名應遵循下列規定： 　　(一)要注意反映當地歷史、文化和地理特征，尊重當地群眾的愿望，同有關方面協商一致。 　　(二)除歷史遺留的用人名命名的地名外，今后一般不以人名作地名。禁止用國家領導人的名字作地名。 　　(三)第二條所列各類地名名稱，一般不應重名，并避免同音和近音。 　　(四)行政區劃、風景名勝區、自然保護區、游樂場所等名稱，一般應與當地地名相統一。城鎮街巷名稱要注意系統性、科學性和大眾化。 　　(五)各類地名用字，均應按國家確定的規范漢字書寫，不得使用自造的生僻字、已簡化的繁體字和已淘汰的異體字;地名所用漢字字形以國家公布的《印刷通用漢字字形表》為準。 　　(六)新建居民地及有地名意義的人工建筑，必須在作詳細規劃的同時確定名稱。 　　第七條地名的更名應遵循下列規定： 　　(一)凡有損我國領土主權和民族尊嚴的，帶有侮辱勞動人民和極端庸俗的，不利于人民團結的，違背國家方針、政策的地名，必須更名。 　　(二)“文化大革命”中亂改的地名，除原名不符合命名原則和多數群眾有意見以外的，都應恢復原名。 　　(三)不符合本辦法第六條第(三)、(四)、(五)項規定的地名，在征得有關方面和當地群眾同意后，予以更名。 　　第八條地名命名、更名的審批權限和程序： 　　(一)行政區劃名稱的命名、更名工作，按國務院《關于行政區劃管理的規定》，我省由各級人民政府授權同級地名機構辦理。 　　(二)位于我省境內的國內外著名的自然地理實體名稱，由省人民政府提出意見報國務院審批。 　　(三)涉及兩個省(自治區)的自然地理實體、交通、水電設施等名稱，經省地名委員會與鄰省(自治區)地名機構協商后提出意見，由省人民政府報國務院審批。 　　(四)省內著名的或涉及兩個縣以上不屬本條第(一)、(二)項的自然地理實體名稱，省內著名風景名勝地和大型游樂場所名稱，由所在設區的市人民政府提出意見報省人民政府審批。 　　(五)居民地名稱、不屬本條各項規定的自然地理實體等名稱，由縣(市、區)人民政府審批。 　　(六)各級人民政府批準的地名，由同級地名機構發布，并抄報省地名委員會備案。 　　(七)報批地名，必須填寫統一格式的《地名命名、更名申報表》(由省地名委員會統一印制格式)。 　　(八)調整、恢復和注銷地名，應按以上審批權限和程序辦理。 　　第九條全省性公開版地圖(包括圖集、書刊插圖)上的地名，除歷史地名外，都應使用標準地名。在出版前必須報省地名委員會審查。 　　第十條 縣和縣以上地名機構應建立地名檔案館(室)，負責地名檔案的整理、保管和使用。 　　第十一條地名標志的設置和管理： 　　(一)村莊(自然鎮)和自然地理實體的地名標志設置和管理，由市、縣責成有關部門負責。 　　(二)城鎮街巷地名標志的設置和管理，由城市規劃管理部門(或公安部門)負責。 　　(三)鐵路、公路、民航、車站、碼頭、橋、隧、港、臺、場等地名標志的設置和管理，由各主管部門負責。 　　(四)企、事業單位地名標志的設置和管理，由本單位負責。 　　(五)居民點、住宅區和街巷中的門牌編訂或更換，由公安部門負責。 　　(六)地名命名、更名一經批準，有關部門應按規定及時設置新的地名標志。 　　第十二條對違反本辦法或擅自移動、毀壞地名標志的，由各級地名機構予以批評糾正和責成賠償;情節嚴重的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。 　　第十三條本辦法自發布之日起施行。陜西省人民政府一九八二年四月五日發布的《陜西省地名管理暫行辦法》同時廢止。 　　陜西省關于不得舉行集會游行示威場所具體周邊距離的規定 　　(1990年4月30日陜西省人民政府發布，根據2011年2月25日陜西省人民政府《關于修改部分省政府規章的決定》修訂) 　　根據《中華人民共和國集會游行示威法》第二十三條和《陜西省實施中華人民共和國集會游行示威法辦法》第十九條的規定，現對我省行政區域內非經省人民政府批準，不得舉行集會、游行、示威場所的具體周邊距離等事項作如下規定： 　　一、非經省人民政府批準，不得舉行集會、游行、示威場所的具體周邊距離： 　　1.國賓來陜西臨時下榻處周邊距離三百米以內的公共道路和露天公共場所; 　　2.西安火車站以南廣場及東、西八路口以北的解放路路段以東、以西各三百米以內的公共道路和露天公共場所; 　　3.寶雞火車站以南二百零三米、由西端向東長度二百七十米以內的公共道路和露天公共場所; 　　咸陽火車站周邊距離二百米以內的公共道路和露天公共場所; 　　銅川火車站以西十米，以南、以北各一百五十米以內的公共道路和露天公共場所; 　　渭南火車站以北一百七十米，以南五十米，以西各一百米以內的公共道路和露天公共場所; 　　漢中火車站、安康火車站周邊距離一百米以內的公共道路和露天公共場所; 　　其他各火車站周邊五十米以內的公共道路和露天公共場所。 　　4. 西安咸陽國際機場; 　　咸陽、漢中、安康、延安、榆林等民用飛機場周邊距離三百米以內的公共道路和露天公共場所。 　　5.重要軍事設施周邊距離三百米以內的公共道路和露天公共場所。 　　重要軍事設施按中央軍事委員會劃定為準。 　　二、未經省人民政府批準，在本規定第一項劃定的具體周邊距離范圍內，舉行集會、游行、示威的，按照《中華人民共和國集會游行示威法》和《陜西省實施中華人民共和國集會游行示威法辦法》追究法律責任。 　　三、本規定自一九九○年五月一日起施行。 　　陜西省《女職工勞動保護規定》實施辦法 　　(1990年11月17日陜西省人民政府發布，根據2011年2月25日陜西省人民政府《關于修改部分省政府規章的決定》修訂) 　　第一條根據國務院《女職工勞動保護規定》(以下簡稱《規定》)，結合本省實際，制定本辦法。 　　第二條本辦法適用于本省境內一切國家機關、人民團體、事業、企業(包括全民、集體所有制企業，中外合資、合作企業、外資企業，鄉鎮企業，農村聯戶企業，私營企業和城鎮街道企業)單位(以下統稱單位)的女職工。 　　第三條各級人力資源和社會保障部門負責對《規定》和本辦法的執行情況進行監察，各級衛生部門和工會、婦聯組織按照各自的職責對《規定》和本辦法的執行情況進行監督。 　　第四條各單位行政領導應負責在本單位宣傳和貫徹執行《規定》和本辦法，明確本單位負責女職工勞動保護工作的機構，配備專(兼)職工作人員。 　　第五條各單位應根據女職工的生理特點及所從事職業的特點，通過技術改造、工藝改革、設備更新以及采取無害作業等措施，改善女職工的勞動環境和勞動條件，加強女職工的勞動保護和保健工作。 　　第六條凡適合婦女從事勞動的單位和工作崗位，不得拒絕招收女職工。實行勞動合同制的女職工，在合同期滿之前，任何單位和個人都不得以女職工懷孕、生育、哺乳等理由解除其勞動合同。 　　第七條禁止安排女職工從事禁忌的勞動。女職工禁忌從事的勞動范圍，依照原勞動部發布的《女職工禁忌勞動范圍的規定》執行。 　　第八條生產第一線的女職工在月經期間，有痛經等特殊情況不能堅持正常勞動的，經醫療機構證明、單位負責人批準，給假一天，工資照發。 　　第九條懷孕七個月以上(含七個月)的女職工，不得安排其從事夜班勞動;在正常勞動時間內，應安排一個小時的休息時間。 　　對懷孕和哺乳的女職工，不得安排加班加點。 　　第十條孕婦在勞動時間內按衛生部門的要求做產前檢查所用時間，算作勞動時間。 　　第十一條女職工產假為九十天，其中產前假十五天，產后假七十五天;難產的增加產假十五天;多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒增加產假十五天。產前假不足十五天的，與產后假合并使用。產假期間的工資照發。 　　符合計劃生育規定生育第二胎的，產假與第一胎產假相同。 　　第十二條 女職工懷孕流產的，其所在單位應根據醫療機構證明，給予產假。懷孕不滿兩個月流產的，給予產假十五天;懷孕兩個月至四個月流產的，給予產假三十天;懷孕四個月以上流產的，給予產假四十二天。 　　對無生育指標或避孕失敗而懷孕的女職工，為達到計劃生育目的采取人工流產措施的，應參照上款規定執行。 　　第十三條有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單位不得延長其勞動時間，不得安排其夜班勞動;每班勞動時間內應給予兩次哺乳(含人工喂養)時間，每次三十分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳時間增加三十分鐘。每班兩次哺乳時間可以合并使用。 　　哺乳嬰兒滿周歲后，一般不再延長哺乳期。如果嬰兒身體特別虛弱，經縣級以上醫療機構證明，可適當延長哺乳期。如果哺乳期滿時正值夏季，可延長一至二個月。 　　第十四條女職工比較多的單位，應當按照國家有關規定，逐步建立女職工衛生室、孕婦休息室、托兒所、幼兒園等設施，妥善解決女職工生理衛生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。女職工少的單位，可聯辦幼托設施。 　　第十五條女職工勞動保護的權益受到侵害時，有權向所在單位的主管部門或者當地人力資源和社會保障部門提出申訴。受理申訴的部門應當自收到申訴書之日起三十日內作出處理決定;女職工對處理決定不服的，可以收到處理決定書之日起十五日內向人民法院起訴。 　　第十六條對違反《規定》和本辦法，侵害女職工勞動保護權益的單位負責人和直接責任人，其所在單位的主管部門，應根據情節輕重，給予行政處分，并責令該單位給予被侵害女職工合理的經濟補償;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 　　第十七條女職工違反國家和省有關計劃生育規定的，其勞動保護應當按照國家和省有關計劃生育的規定辦理，不適用本辦法。 　　第十八條本辦法自發布之日起施行。 　　陜西省限制癡呆傻人生育試行辦法 　　(1991年12月31日陜西省人民政府發布，根據2011年2月25日陜西省人民政府《關于修改部分省政府規章的決定》修訂) 　　第一條為了提高人口素質，預防先天性智力低下、行為受礙的人出生，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》、《陜西省計劃生育條例》和國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。 　　第二條本辦法所稱的癡呆傻人，是指由于家族遺傳、近親結婚或者其他先天性因素形成的智力明顯低下，語言、記憶、思維、定向等存在適應行為障礙的人。 　　癡呆傻人按患病的輕重程度劃分為極重度、重度、中度、輕度，其具體鑒定標準由省衛生廳另行制定。 　　第三條各級人民政府要加強預防劣生工作的領導，負責組織本辦法的實施。 　　各級人民政府的計劃生育、衛生行政部門是實施本辦法的主管部門。計劃生育行政部門主要負責人口控制、限制癡呆傻人生育和節制生育技術指導等工作;衛生行政部門主要負責優生優育、預防劣生、節制生育的中止妊娠、施行絕育等醫療技術工作。民政、財政、公安部門和婦聯等組織要密切配合，通力協作，確保本辦法的實施。 　　村民委員會、居民委員會要協助當地人民政府依法做好限制癡呆傻人生育的管理工作。 　　第四條禁止患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人生育。 　　第五條患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻病的人，申請結婚的，必須在婚前實施絕育手術，持絕育證明辦理結婚登記手續。 　　第六條對已結婚或者非婚同居的患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人，必須施行絕育手術。 　　第七條對已懷孕的患有先天性極重度、重度、中度癡呆傻婦女，必須中止妊娠并施行絕育手術。 　　第八條對夫婦雙方均為輕度癡呆傻人，或者一方為輕度癡呆傻人、另一方為智力正常人的，應當進行說服教育，勸其不要生育。對已生育過一個子女的，禁止生育第二胎。 　　第九條對癡呆傻人的鑒定、中止妊娠和絕育手術實行免費。 　　癡呆傻人絕育后，年老失去勞動能力，生活無依靠的，當地人民政府應當按照社會救濟的有關規定，予以妥善安置。 　　第十條對癡呆傻人的技術鑒定工作，由縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門組織有一定技術水平的人員進行。監護人或者當事人對鑒定結果有異議或者不服的，可以申請上一級主管部門組織復查鑒定。 　　第十一條實施中止妊娠、絕育手術要嚴格遵循科學操作規程，提高醫術和服務質量，確保受術者的安全和健康。 　　第十二條實施中止妊娠、絕育手術，須經監護人或者當事人同意簽字后，方可進行。 　　第十三條按本辦法規定經診斷確認需要施行中止妊娠或絕育手術，在勸告后仍拒絕實施的，醫生應當寫出診斷報告，報當地衛生、計劃生育行政部門審核簽發實施決定，由鄉、鎮人民政府、街道辦事處督促執行。 　　第十四條各級衛生、計劃生育、民政等部門應當做好癡呆傻人流行病學調查、優生咨詢、節育技術指導、醫療保健和婚姻登記工作，防止癡呆傻人出生。 　　鄉、鎮人民政府、街道辦事處要建立癡呆傻人的檔案，制定限制癡呆傻人生育的具體措施，實行管理責任制。 　　第十五條衛生、計劃生育、民政等部門的工作人員在施行中止妊娠、絕育手術、技術鑒定、婚姻登記等工作中，玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，弄虛作假，偽造證件的，視其情節和后果，給予行政處分或者經濟處罰;觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。 　　第十六條對違反本辦法造成癡呆傻人生育的地方或者單位負責人和直接責任者，視其情節和后果，給予行政處分或者經濟處罰;對負有責任的監護人給予批評教育或者處以罰款。 　　第十七條對尋釁滋事、毆打公務人員，故意妨礙本辦法施行，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 　　第十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出行政處罰決定的上一級部門申請復議;復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。對復議決定不服的，可以在接到復議決定通知之日起十五日內向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執行。 　　第十九條本辦法自一九九二年一月一日起施行。 　　陜西省禁止早婚早育規定 　　(1992年4月6日陜西省人民政府發布，根據2011年2月 25日陜西省人民政府《關于修改部分省政府規章的決定》修訂) 　　第一條為了破除婚姻家庭領域中的封建思想殘余和舊的習俗，禁止早婚、早育，控制人口數量，提高人口素質，促進社會主義精神文明建設，根據《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記辦法》和《陜西省計劃生育條例》及國家有關規定，結合本省實際，制定本規定。 　　第二條凡在本省境內居住的我國公民和一切機關、團體、部隊、企業事業單位、村(居)民委員會，都必須遵守本規定。 　　第三條提倡晚婚、晚育，禁止早婚、早育。 　　公民實行晚婚、晚育的權利受法律保護，任何單位和個人不得干涉、阻撓。 　　第四條本規定所稱的晚婚，是指男女雙方均按法定婚齡各推遲三年以上的初婚。晚育，是指已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女。 　　早婚，是指男女雙方或一方未達到法定結婚年齡，就以夫妻關系同居的違法婚姻和男女雙方或一方未達到法定婚齡而通過非法手段辦理了結婚登記手續的婚姻。 　　早育，是指男女雙方或一方未達到法定結婚年齡的生育。 　　第五條各級人民政府要把禁止早婚、早育工作納入目標管理責任制，定期檢查評比，負責本規定的組織實施。 　　各級民政部門主管本行政區域內禁止早婚工作;計劃生育行政部門主管本行政區域內禁止早育工作。 　　各級衛生、公安等部門和婦聯、共青團等組織應當按照各自的職能，配合主管部門做好禁止早婚早育的工作。 　　第六條村(居)民委員會要把禁止早婚早育工作列為經常任務，寫入鄉規民約，作為評選先進村組和五好家庭的重要條件。 　　第七條各級民政部門要強化婚姻管理職能，鄉(鎮)人民政府要指定專職干部，負責日常婚姻管理工作。 　　第八條禁止早婚、早育工作應當以宣傳教育為主，輔之以必要的行政、經濟等措施，依法進行管理。 　　第九條申請結婚的男女雙方，必須依照《婚姻登記辦法》的規定，持有本人居民身份證和戶籍證明，所在單位或村(居)民委員會出具的出生年月、民族和婚姻狀況的證明，共同到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請結婚登記。申請結婚的男女雙方不得偽造證件、騙取證件。任何單位和個人不得給申請結婚的男女出具假證件或與其實際年齡及其婚姻狀況不相符的證件。 　　第十條婚姻登記機關的工作人員應當遵照《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記辦法》的規定，對申請結婚登記的男女雙方進行認真了解，對雙方所持的證件進行嚴格審查核實。雙方或一方未達到法定結婚年齡或隱瞞事實、弄虛作假的，不予登記。 　　第十一條男女雙方依法結婚后，應實行計劃生育。持有生育證的夫妻方可生育。 　　第十二條每個公民都有檢舉、揭發早婚、早育的權利。 　　檢舉揭發早婚、早育的公民受法律保護。各級人民政府和有關單位應當予以支持和保護。 　　第十三條對未達到法定結婚年齡就以夫妻關系同居的，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當公開宣布其夫妻關系無效，禁止其非法同居，并對男女雙方各處以二百元以上至一千元以下罰款。對拒不執行者從重處罰。 　　對未達到法定結婚年齡而采取更改年齡等非法手段騙取結婚證書的，婚姻登記機關應當撤銷結婚登記，收回結婚證書，由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處公開宣布其夫妻關系無效，禁止其非法同居，并處以二百元以上至一千元以下罰款。 　　第十四條未達到法定結婚年齡懷孕或者非婚懷孕的，必須中止妊娠;已經生育的，由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處對男女雙方處以五百元以上至二千元以下罰款;情節嚴重的，處以二千元以上至五千元以下罰款。 　　第十五條干涉、阻撓公民實行晚婚、晚育的，由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處給予批評教育;情節嚴重的，處以五十元以上至五百元以下罰款。 　　第十六條父母、親屬或其他監護人強迫、慫恿子女或其他人早婚、早育的，由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處處以二百元以上至五百元以下罰款。是國家職工的，由主管部門或單位給予行政紀律處分。 　　第十七條對有下列行為之一的，分別由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或縣以上民政、計劃生育部門視其情節，處以罰款;有非法收入的，沒收其非法收入;是國家職工的，由主管部門或單位給予行政紀律處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 　　(一)徇私舞弊，包庇早婚、早育或為早婚、早育者出具與其實際情況不相符的假證明的，處以二百元以上至五百元以下罰款; 　　(二)利用職權和工作之便為不符合結婚條件的當事人發放結婚證書的，處以二百元以上至五百元以下罰款; 　　(三)為早婚或違法婚姻當事人辦理戶口手續、劃給責任田，批給宅基地的，處以二百元以上至五百元以下罰款; 　　(四)為早婚或違法婚姻當事人濫發生育證的，處以五百元以上至一千元以下罰款; 　　(五)在辦理結婚登記和生育手續過程中收受賄賂的，處以五百元以上至一千元以下罰款，并沒收其非法收入，是國家職工的給予行政紀律處分; 　　(六)貪污、挪用本規定罰沒款項的，除如數退還贓款外，情節較輕的，可處五百元以上至一千元以下罰款，是國家職工的給予行政紀律處分;情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 　　第十八條有下列行為之一的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定處罰;情節嚴重的由司法機關依法追究刑事責任。 　　(一)阻礙國家工作人員依法執行公務的; 　　(二)侮辱、威脅、毆打婚姻管理和計劃生育工作人員或者故意毀壞其財產的; 　　(三)對檢舉、揭發早婚、早育的人員進行打擊報復的。 　　第十九條對發生早婚、早育的國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他組織，當年不得被評為先進集體或者文明單位;領導干部對早婚早育行為放任不管、徇私包庇的，由上級主管部門追究其行政責任，并視其情節處以罰款。 　　第二十條依照本規定收繳的早婚、早育和違法婚姻罰款，其使用和管理辦法按國家和本省有關規定執行。 　　第二十一條當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰機關的上一級行政主管部門申請復議;也可以直接向人民法院提起訴訟;對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向當地人民法院起訴。逾期不申請復議或者不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。 　　第二十二條本規定自公布之日起施行。 　　陜西省實施《幼兒園管理條例》辦法 　　(1995年2月6日陜西省人民政府令第12號發布，根據2011年2月25日陜西省人民政府《關于修改部分省政府規章的決定》修訂) 　　第一條為加強幼兒園管理，提高幼兒保育、教育質量，根據國家《幼兒園管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。 　　第二條本辦法適用于本省境內招收三周歲以上(含三周歲)學齡前幼兒，對其進行保育和教育的各類幼兒園(班)。 　　第三條幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關部門分工負責的原則。 　　省教育行政部門主管全省幼兒園的管理工作;縣(市、區)教育行政部門主管本行政區域內的幼兒園管理工作。 　　第四條各級衛生行政部門負責幼兒園保健工作的監督、測查，其所屬的婦幼保健機構負責幼兒園衛生保健工作的業務指導和監測。 　　各級財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設等有關部門和工會、婦聯組織按照省人民政府關于幼教管理職責分工的要求，各負其責，密切配合，共同做好幼兒園管理工作。 　　第五條市、縣(市、區)人民政府應當根據本地區經濟和社會發展狀況，制訂幼兒園的發展規劃，加強對幼兒教育工作的領導。鼓勵和支持企業、事業單位、社會團體、居(村)民委員會和公民舉辦各類幼兒園或捐資助園。 　　第六條舉辦幼兒園必須具備下列條件： 　　(一)有符合《幼兒園管理條例》及本辦法規定條件的工作人員; 　　(二)辦園經費有可靠來源; 　　(三)有符合國家衛生、安全標準和適應兒童保育、教育要求的園舍和設施。 　　第七條城鎮幼兒園和地處農村的機關、企業事業單位舉辦幼兒園，須經縣(市、區)教育行政部門審查合格，發給登記注冊證書。 　　已經登記注冊的幼兒園，因故停辦或變更名稱、類別、隸屬關系，應向原登記注冊機關辦理注銷或變更登記手續。 　　未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。 　　第八條個人開辦幼兒園，主辦人須持本人、家庭成員、保教人員的由縣、市、區衛生行政部門指定的衛生保健機構認可的身體健康合格證和辦園書面申請及方案，經所在地居民委員會、村民委員會同意，街道辦事處或鄉、鎮人民政府審查合格，報縣(市、區)教育行政部門登記注冊。 　　第九條 幼兒園在舉辦期間，應當定期向所在縣(市、區)教育行政部門按規定報送統計表。 　　第十條機關、社會團體、企業事業單位舉幼兒園的基本建設投資，應當按照幼兒園的隸屬關系，申報列入主管部門基本建設計劃。 　　建設行政部門在城鎮新建和改造居民區時，應當統籌規劃與建設同當地居民人口相應的幼兒園。 　　第十一條鼓勵單位舉辦的幼兒園面向社會開放，吸收非本單位子女入園。 　　第十二條幼兒園實行按質劃類，按類收費。收費項目和標準，依照省教育行政部門會同省財政、物價部門制定的收費辦法辦理。禁止亂收費。 　　幼兒園收費，應當使用省財政部門統一印制的收費票據。 　　幼兒園的經費，主要用于保育、教育方面的開支以及支付維修或改建、擴建幼兒園的園舍與設施等費用。禁止克扣、挪用幼兒園經費。 　　第十三條幼兒園園長與工作人員實行聘任制。 　　幼兒園園長由舉辦幼兒園單位或個人聘任，并向幼兒園的登記注冊機關備案。 　　幼兒園的教師、醫師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長聘任，也可以由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。 　　第十四條幼兒園實行園長負責制。園長在舉辦單位和當地教育行政部門的領導和業務指導下，負責全園的工作。園長在受聘期間，應當接受縣以上教育行政部門組織的崗位培訓。 　　第十五條幼兒教師的培訓工作，實行分級培訓。省小學(幼兒)教師培訓中心及市、縣教師進修學校，負責幼兒教育管理干部、園長和幼兒老師的培訓工作。 　　第十六條幼兒園應當以游戲為基本活動形式，寓教育于各項活動之中。嚴禁使用全日制小學教材對幼兒施教。 　　第十七條幼兒園應當建立衛生保健、安全防護、保教人員交接班制度，采取切實措施防止幼兒食物、藥物中毒，患傳染病交叉感染以及觸電、燙傷、凍傷、摔傷和走失等事故的發生。 　　第十八條幼兒園的園舍和設施每年應當全面檢修一次，及時排除險情，確保幼兒安全。 　　第十九條違反本辦法，具有下列情形之一的幼兒園，由縣以上教育行政部門視其情節輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園等行政處罰： 　　(一)未經登記注冊，擅自招生辦園的; 　　(二)園舍設施不符合國家衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的; 　　(三)教育內容和方法違背幼兒教育規律、損害幼兒身心健康，保育、教育質量低劣的; 　　(四)不執行收費標準，擅自增加收費項目和擴大收費的。 　　第二十條違反本辦法第十七條，造成幼兒燙傷、摔傷等輕度損傷事故的，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議所在單位或主管部門對責任人員給予行政處分，造成幼兒重傷、殘廢或死亡的，提請司法機關依法追究其刑事責任。 　　第二十一條對侵占、破壞幼兒園園舍、設施的，由縣以上教育行政部門責令其恢復原狀，返還原物，賠償損失，并處三千元以下罰款;情節嚴重構成犯罪的，提請司法機關依法追究其刑事責任。 　　第二十二條當事人對行政處罰不服的，可以在接到行政處罰通知之日起十五日內，向作出行政處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院提起訴訟。當事人逾期既不申請復議也不向人民法院提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。 　　第二十三條附設在普通小學的學前幼兒班的管理，可參照本辦法執行。 　　第二十四條本辦法自發布之日起施行。 　　陜西省按比例安排殘疾人就業辦法 　　(1995年7月13日陜西省人民政府令第19號發布，根據2002年10月15日陜西省人民政府關于修改《陜西省按比例安排殘疾人就業辦法》的決定第一次修訂，根據2011年2月25日陜西省人民政府《關于修改部分省政府規章的決定》第二次修訂) 　　第一條為了保障殘疾人勞動的權利，根據《中華人民共和國勞動法》和《陜西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的有關規定，制定本辦法。 　　第二條縣級以上人民政府殘疾人工作協調委員會主管按比例安排殘疾人就業工作，各級殘疾人聯合會負責實施，人力資源社會保障、財政、稅務、工商、審計、統計等行政部門予以指導和配合。 　　縣級以上人民政府殘疾人聯合會所屬殘疾人勞動就業服務機構負責按比例安排殘疾人就業工作的具體業務。 　　第三條有本省常住戶口、且符合法定勞動年齡、有一定勞動能力、本人有就業要求并持有《中華人民共和國殘疾人證》的無業殘疾人，為本辦法按比例安排就業的對象。 　　已安排就業的殘疾人，以及從事個體經營的殘疾人，不屬于本辦法按比例安排就業的對象。 　　第四條本省行政區域內的機關、團體、企業事業單位和其他經濟組織(以下統稱各單位)，應按本單位在職職工人數1?5%的比例安排殘疾人就業。 　　集中安排殘疾人就業的福利性企業事業單位除外。 　　安排一名盲人和重度肢體殘疾人按安排兩名殘疾人計算。 　　第五條各單位安排殘疾人就業，由各級殘疾人勞動就業服務機構推薦，也可以自行向社會招聘。 　　第六條各單位安排殘疾人就業，應根據其殘疾程度，安排適宜的工種和崗位。殘疾人就業應參加和接受職業培訓，簽訂勞動合同。 　　第七條各單位應于每年3月31日前，將本單位上年度《陜西省按比例安排殘疾人就業年審手冊》報送殘疾人勞動就業服務機構。 　　第八條安排殘疾人就業未達到規定比例的單位，按差額人數每年以所在縣(市、區)職工上年度平均工資計算，向殘疾人勞動就業服務機構繳納殘疾人就業保障金，保障金的繳納數額由縣以上殘疾人勞動就業服務機構核定。 　　第九條各單位殘疾人就業保障金由當地地方稅務部門代收，上繳全省統一賬戶，其中80%返還設區市和縣(市、區)，20%由省殘疾人聯合會用于殘疾人就業工作。具體辦法由省財政廳、省地方稅務局、省殘疾人聯合會共同制定。 　　第十條收繳殘疾人就業保障金，應當使用陜西省財政廳統一印制的殘疾人就業保障金專用票據，并加蓋省殘疾人聯合會印章。 　　第十一條企業繳納的殘疾人就業保障金從管理費中列支，機關、團體和事業單位繳納的殘疾人就業保障金從單位經費或者收支結余中列支。 　　第十二條機關、團體、事業單位因經費困難，企業因政策性虧損等原因，確需緩繳或減繳殘疾人就業保障金的，由單位提出申請，經同級財政部門會同殘疾人聯合會審批后，可以緩繳或減繳。 　　第十三條無正當理由逾期不繳納或者不足額繳納殘疾人就業保障金的，殘疾人勞動就業服務機構可申請人民法院強制執行，對逾期繳納的部分按日加收5‰滯納金。 　　無正當理由拒絕安排殘疾人就業又拒絕繳納殘疾人就業保障金的，按《陜西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》有關規定處理。 　　第十四條各級人力資源社會保障部門應當將按比例安排殘疾人就業工作納入勞動監察范圍，依法保障殘疾人勞動就業的合法權益。 　　第十五條殘疾人就業保障金專項用于下列開支： 　　(一)補貼殘疾人職業培訓費用; 　　(二)獎勵超比例安排殘疾人就業的單位及為安排殘疾人就業作出顯著成績的單位; 　　(三)有償扶持殘疾人集體從業、個體經營; 　　(四)經同級財政部門批準，適當補助殘疾人勞動就業服務機構經費開支和直接用于殘疾人就業工作的其他開支。 　　殘疾人就業保障金任何部門不得平調或挪作他用，其收支情況接受財政、審計部門的監督和審計。 　　殘疾人就業保障金具體管理辦法由省財政廳制定。 　　第十六條鼓勵經濟效益好的單位多安排殘疾人就業。對安排殘疾人就業工作作出顯著成績的單位和個人，由殘疾人聯合會審核，報同級人民政府殘疾人工作協調委員會批準后給予表彰獎勵。 　　第十七條本辦法自2002年11月25日起施行。 　　陜西省國有企業富余職工安置規定實施辦法 　　(1995年8月28日陜西省人民政府令第16號發布，根據2011年2月25日陜西省人民政府《關于修改部分省政府規章的決定》修訂) 　　第一條根據國務院發布的《國有企業富余職工安置規定》(以下簡稱《規定》)，結合本省實際，制定本辦法。 　　第二條安置國有企業中的富余職工，應當遵循企業自行安置為主，社會幫助安置為輔，保障富余職工基本生活的原則。 　　第三條企業安置富余職工應當采取拓展多種經營、組織勞務活動、發展第三產業、綜合利用資源等措施，擴大安置渠道。 　　各級人力資源和社會保障部門應當積極創造條件，培育和完善勞動力市場，拓展社會安置渠道，優先安置符合用工條件的富余職工。 　　第四條企業開辦的勞動就業服務企業，應當承擔安置本企業富余職工的任務。企業應當按照國有資產管理的規定，在資金、場地、原材料和設備等方面給予扶持。 　　第五條由企業安置到第三產業企業和勞動就業服務企業的富余職工的退休基金、職工待業保險基金仍由原所在企業繳納，也可以由原來企業和安置企業雙方協商確定。職工退休時，仍回原企業辦理退休手續，享受退休待遇。 　　第六條企業為安置富余職工新辦的勞動就業服務企業，自開業之日起可在三年內企業所得稅實行返還。 　　第七條企業可以對富余職工實行待崗和轉業培訓，培訓期間的工資待遇由企業自行確定。 　　對不服從企業臨時安置的富余職工，企業可以辭退。 　　第八條經企業職工代表大會討論同意并報企業行政主管部門備案，企業可以對職工實行一年期限以內的放假。放假期間，由企業發給不低于本人標準工資70%的生活費，待業人員可憑單位出具的待業證明，到社會上從事勞務活動或在指定場所從事個體經營。 　　孕期或者哺乳期的女職工，經本人申請，企業可以給予不超二年的假期。放假期間，第一年發給本人標準工資，第二年發給不低于本人標準工資60%的生活費，物價補貼和取暖費照發。假期內含產假的，按照國家規定發給工資。 　　第九條富余職工距退休年齡不到五年，經本人申請，企業批準，可以退出工作崗位休養，企業按不低于本人標準工資的75%發給生活費。企業和退養職工應按照有關規定繳納基本養老保險費。職工退養期間達到國家規定的退休年齡時，按照規定辦理退休手續。職工退養期間計算工齡，如遇國家統一調整工資時，按照國家規定執行。 　　第十條富余職工可以申請辭職。經企業批準辭職的職工，在辦理辭職手續時，企業按照國家規定，根據辭職職工工齡發給一次性生活補助費。工齡每滿一年，發給相當于本人一個月標準工資的一次性生活補助費，但最多不得超過十二個月。 　　第十一條經本人申請、企業同意，富余職工向所在地人力資源社會保障部門所屬的勞動力市場申請登記，辦理寄存檔案、保留職工原身份手續。富余職工聯系到新的工作崗位后，由人力資源社會保障部門辦理有關手續。其養老保險基金、待業保險基金和其他法定的社會保險基金由用工單位和職工本人按有關規定繳納，自謀職業的全部由職工本人繳納，其他勞動保險福利待遇，由用工單位按有關規定執行。未繳納上述基金的，不享受有關保險待遇，不連續計算工齡。 　　第十二條按照本辦法第八條、第九條、第十條規定發放的生活費，在企業工資基金中列支。 　　第十三條企業因生產經營發生重大變化，必須裁減職工的，經企業職工代表大會討論同意，可以提前解除勞動合同，但是應當按照合同約定履行義務;合同沒有約定的，企業對被提前解除勞動合同的職工，按照其在本企業工作的年限，工齡每滿一年，發給相當本人一個月標準工資的補償費。 　　企業依據本規定裁減人員，在六個月內錄用人員的應當優先錄用被裁人員。 　　第十四條對無法安置的富余職工，可以由其主管部門報人力資源社會保障部門批準，實行社會待業。待業職工的檔案由企業移交其戶口所在地人力資源社會保障部門所屬的勞動力市場，待業職工應當按照有關規定辦理待業登記，領取待業救濟金。 　　與企業終止、解除勞動合同及在社會上待業的富余職工再就業，除已達退休年齡者外，不受年齡限制，不經文化課考核，企業需要時可直接錄用。 　　第十五條各級人力資源社會保障部門和企業行政主管部門應當做好富余職工的社會安置和調劑工作，鼓勵與幫助富余職工組織起來就業和自謀職業。 　　企業之間調劑職工，可以正式調動，也可以臨時借調，借調期間的工資和福利待遇由雙方企業在協議中商定，對到鄉鎮企業工作的富余職工，保留原國有企業職工身份。 　　第十六條企業依照本辦法興辦獨立核算企業安置的職工，按照國家有關規定納入新辦企業的職工人數和經濟指標的統計范圍。 　　第十七條本辦法自發布之日起施行。 　　陜西省實施《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》辦法 　　(1996年11月14日陜西省人民政府令第40號發布，根據2011年2月25日陜西省人民政府《關于修改部分省政府規章的決定》修訂) 　　第一章總則第一條為了消除碘缺乏危害，保護公民身體健康，根據國務院發布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。 　　第二條凡在本省行政區域內從事碘鹽加工、經營的企業、單位和個人均須遵守本辦法。 　　第三條各級人民政府應當將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區國民經濟和社會發展計劃，采取以長期供應加碘食鹽(以下簡稱碘鹽)為主的綜合防治措施，鼓勵和支持開展食鹽加碘消除碘缺乏危害的科學研究和先進技術的推廣應用，鼓勵有條件的地區采用碘鹽配給制度，確保群眾食用合格碘鹽。 　　第四條省人民政府衛生行政部門負責全省碘缺乏危害防治和碘鹽的衛生監督管理工作。省人民政府鹽業行政主管部門負責全省碘鹽加工、市場供應的監督管理工作。 　　各級供銷、工商行政管理、稅務、交通、物價、財政、技術監督等有關部門應當按照職責分工，配合衛生行政部門、鹽業行政主管部門，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害的各項工作。 　　第五條各級人民政府對在食鹽加碘消除碘缺乏危害工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。 　　第二章碘鹽的生產和加工第六條碘鹽實行定點加工制度。 　　從事碘鹽加工的鹽業企業，由省人民政府鹽業行政主管部門指定，報國務院鹽業主管機構批準。 　　禁止非碘鹽定點加工企業加工碘鹽。 　　第七條碘鹽加工企業必須具備下列條件： 　　(一)有專用的廠房、設備和檢測設備、倉儲設施; 　　(二)有專職管理和生產人員以及碘鹽質量檢測人員; 　　(三)有規范化的碘鹽加工工藝流程; 　　(四)有健全的衛生管理制度。 　　第八條用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛生標準。碘鹽中碘酸鉀的加入量由省人民政府衛生行政部門根據國家規定確定。 　　用于加工碘鹽的碘酸鉀由省人民政府鹽業行政主管部門統一購進，經省人民政府衛生行政部門檢驗合格后統一發放。 　　任何單位和個人不得擅自將碘酸鉀用于食鹽加碘。 　　第九條銷售的碘鹽必須使用密封小包裝。包裝材料應符合無毒、衛生的要求。包裝上應注明食品名稱、凈含量、配料表、加工企業名稱、地址、含碘量、產品標準號、生產日期、批號、貯藏和食用方法說明，并附有產品質量合格證和加碘證明。 　　碘鹽小包裝袋使用全省統一的注冊商標和防偽標志，并由省鹽業公司按規定標準定點統一印制、統一供應。 　　第十條從事碘鹽加工的企業，要嚴格按照國家下達的指令性計劃組織生產，保證碘鹽市場的供應。 　　碘鹽出廠前必須進行質量檢驗，未達到國家規定含量標準的碘鹽不得出廠，批發企業不得經營。 　　第十一條碘鹽定期的衛生監督監測費用，由同級人民政府財政撥付。 　　第三章碘鹽的運輸和儲存第十二條托運或者自運食鹽的單位和個人，應當持有國務院鹽業主管機構或者其授權的省人民政府鹽業行政主管部門核發的《食鹽準運證》。 　　碘鹽的運輸工具和裝卸工具必須符合衛生要求。 　　在運輸過程中，不得將碘鹽與有毒、有害物質同載、混裝。 　　第十三條碘鹽加工企業和批發企業應當按照省人民政府鹽業行政主管部門的規定，必須保持有可供應四個月的碘鹽庫存量，不得斷檔或者儲存時間過長。碘鹽和非碘鹽在儲存場地應當分庫或者