《天津市公園條例》已由天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2011年1月6日通過，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。 　　天津市人民代表大會常務(wù)委員會 　　二○一一年一月六日 　　天津市公園條例 　　第一章 總則 　　第一條 為了促進公園事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居城市，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用，適用本條例。 　　本條例所稱公園，是指具有良好的園林環(huán)境和較完善的設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、游覽休憩、文化健身、科普宣傳、應(yīng)急避險等功能，并向公眾開放的公益性場所。公園的名錄由市市容園林行政管理部門公布。 　　國家和本市對風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)等區(qū)域管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三條 本市公園事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當堅持政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、群眾參與、社會監(jiān)督的原則。 　　第四條 各級人民政府應(yīng)當將公園事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，足額撥付公園建設(shè)、養(yǎng)護和管理所需經(jīng)費，保障公園事業(yè)的發(fā)展。 　　第五條 市市容園林行政管理部門是本市公園的主管部門，負責本市公園事業(yè)發(fā)展和相關(guān)監(jiān)督管理工作。 　　區(qū)、縣市容園林行政管理部門負責本轄區(qū)公園事業(yè)發(fā)展和相關(guān)監(jiān)督管理工作，并且受市市容園林行政管理部門業(yè)務(wù)指導。 　　城市管理綜合行政執(zhí)法部門依照本條例規(guī)定，對違反公園管理行為實施相關(guān)行政處罰。 　　市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門，按照職責分工做好與公園事業(yè)相關(guān)的工作。 　　第六條 本市鼓勵自然人、法人和其他組織以多種方式參與公園建設(shè)和管理。 　　第七條 對在公園事業(yè)發(fā)展中做出顯著成績的單位、組織和個人，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。 　　第二章 規(guī)劃與建設(shè) 　　第八條 市市容園林行政管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，按照本市城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制全市公園事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。 　　編制公園事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，應(yīng)當采取多種方式征求公眾意見，并向社會公布。 　　第九條 新建、改建、擴建公園，應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和公園事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，并依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。 　　第十條 規(guī)劃確定的公園用地，未經(jīng)法定程序不得擅自改變用途。因特殊原因確需改變的，應(yīng)當按照法律規(guī)定的程序修改規(guī)劃。 　　第十一條 新建、改建、擴建公園的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當符合下列要求： 　　(一)公園設(shè)計符合設(shè)計規(guī)范的要求; 　　(二)公園功能定位符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求; 　　(三)綠化用地面積、建筑物占地面積與公園面積的比例符合相關(guān)設(shè)計標準; 　　(四)園林景觀設(shè)計具有較高文化品位; 　　(五)公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置符合相關(guān)設(shè)計標準; 　　(六)公園周圍具備與其游人流量相適應(yīng)的交通集散條件。 　　第十二條 占地面積較大、適于應(yīng)急避險的公園，應(yīng)當按照規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定設(shè)置相關(guān)應(yīng)急避險設(shè)施。 　　第十三條 公園建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。 　　第十四條 公園建設(shè)項目竣工后，經(jīng)驗收合格方可交付使用;需要移交市容園林行政管理部門的，經(jīng)市容園林行政管理部門組織驗收合格后方可移交。 　　第三章 保護與管理 　　第十五條 任何單位和個人不得擅自改變公園的用地性質(zhì)，不得擅自占用公園用地，不得在公園用地上進行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。 　　因城市總體規(guī)劃調(diào)整、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家重點工程建設(shè)、城市重大防災(zāi)救災(zāi)項目的需要，確需占用公園用地的，應(yīng)當經(jīng)市市容園林行政管理部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 　　因供電、供熱、供氣、電信、給排水及其他市政工程施工，確需臨時占用公園用地的，應(yīng)當事先征得市市容園林行政管理部門的同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。 　　第十六條 在公園內(nèi)進行工程施工、設(shè)施設(shè)備維修時，應(yīng)當在施工現(xiàn)場進行圍擋，設(shè)置安全警示標志，并保持現(xiàn)場環(huán)境整潔。 　　第十七條 在公園周邊嚴格控制影響公園景觀的工程項目建設(shè)。具體控制范圍和要求，由規(guī)劃、市容園林等行政管理部門共同制定。 　　第十八條 歷史名園應(yīng)當保留其原有風貌和格局，禁止損毀、拆改原有建筑及其附屬物，禁止建設(shè)影響原有風貌和格局的建筑物、構(gòu)筑物。 　　歷史名園周邊新建建筑的高度、形式、體量、色彩應(yīng)當與歷史名園景觀相協(xié)調(diào)。 　　第十九條 市容園林行政管理部門應(yīng)當明確公園管理機構(gòu)。公園管理機構(gòu)負責公園內(nèi)部的日常管理，并履行下列職責： 　　(一)保持設(shè)施、設(shè)備完好和正常運轉(zhuǎn); 　　(二)保持綠化景觀良好; 　　(三)做好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔; 　　(四)做好安全管理，維護游覽秩序; 　　(五)管理園內(nèi)的文化健身娛樂、商業(yè)配套服務(wù)等活動; 　　(六)負責動植物保護、繁育和研究工作; 　　(七)制止破壞公園財產(chǎn)和景觀的行為，依法要求責任人賠償或者補償。 　　第二十條 公園的安全管理應(yīng)當達到下列要求： 　　(一)各項安全管理制度健全、完善; 　　(二)設(shè)備設(shè)施經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格并定期維護檢查，保證安全運行，操作人員按照要求持證上崗; 　　(三)游樂、健身設(shè)施安全提示標志明顯清晰; 　　(四)在可能發(fā)生危險的區(qū)域設(shè)置警示標志; 　　(五)按照公園容量標準控制游人流量; 　　(六)制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，并定期組織演練。 　　第二十一條 在節(jié)假日或者大型活動期間，游人數(shù)量超過公園容量設(shè)計規(guī)定或者遇有突發(fā)事件時，公園管理機構(gòu)應(yīng)當啟動應(yīng)急預案，采取應(yīng)急措施，并及時向市容園林行政管理部門和有關(guān)部門報告。 　　第四章 服務(wù)與使用 　　第二十二條 公園應(yīng)當向社會免費開放，但經(jīng)市人民政府批準收費的除外。 　　第二十三條 公園應(yīng)當每日開放。因維修改造等原因閉園超過二十四小時的，應(yīng)當經(jīng)市容園林行政管理部門同意，并由公園管理機構(gòu)提前予以公示。 　　第二十四條 公園的園容應(yīng)當達到下列標準： 　　(一)植物栽植符合園林養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程，綠化植被長勢良好，保持花草植物造型美觀; 　　(二)清掃保潔作業(yè)符合環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準和城市容貌標準，保持園內(nèi)環(huán)境干凈整潔，保持水體清潔; 　　(三)設(shè)施完好整潔，設(shè)施損毀、缺失及時更換、補設(shè); 　　(四)各類標志標牌設(shè)置規(guī)范，文字和圖形符合標準，內(nèi)容明確清晰。 　　第二十五條 公園的服務(wù)應(yīng)當達到下列要求： 　　(一)在公園入口處設(shè)有公園簡介、游園示意圖、游園須知，在明顯位置設(shè)有各類引導標牌; 　　(二)設(shè)置符合游人游覽需要的配套經(jīng)營服務(wù)項目，網(wǎng)點布局合理，經(jīng)營服務(wù)活動符合有關(guān)規(guī)定; 　　(三)工作人員經(jīng)培訓上崗，著裝整齊，佩戴服務(wù)標志，言行舉止文明規(guī)范; 　　(四)設(shè)置科普櫥窗或者展牌、標牌，宣傳普及園林綠化等科學知識。 　　(五)為殘疾人、老年人、兒童提供方便服務(wù)，保持無障礙設(shè)施完好; 　　(六)保持公共廁所正常運行和清潔衛(wèi)生。 　　第二十六條 利用公園場地設(shè)施臨時舉辦展覽、廟會、演出或者拍攝電影、電視劇等活動的，應(yīng)當符合安全管理等有關(guān)規(guī)定，與公園管理機構(gòu)簽訂相關(guān)協(xié)議，并且不得破壞公園景觀或者影響正常游覽秩序。活動結(jié)束后，活動舉辦人應(yīng)當負責恢復原狀。 　　公園管理機構(gòu)與活動舉辦人簽訂協(xié)議前，公園管理機構(gòu)應(yīng)當取得市容園林行政管理部門的同意。 　　第五章 游人的權(quán)利與義務(wù) 　　第二十七條 游人享有下列權(quán)利： 　　(一)游覽、休閑、健身、娛樂的權(quán)利; 　　(二)對公園管理機構(gòu)工作進行監(jiān)督的權(quán)利; 　　(三)勸阻不文明游園行為的權(quán)利; 　　(四)舉報、投訴違法行為的權(quán)利; 　　(五)對公園規(guī)劃、建設(shè)、管理的知情權(quán)和批評建議權(quán); 　　(六)參加志愿服務(wù)活動的權(quán)利。 　　第二十八條 游人應(yīng)當履行下列義務(wù)： 　　(一)文明游園，遵守公園管理規(guī)定，不得妨礙公園正常管理活動; 　　(二)愛護公園環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖及其他物品; 　　(三)愛護公園各類設(shè)施設(shè)備，不得損毀公園花草樹木，不得損壞設(shè)施設(shè)備或者亂刻亂畫; 　　(四)維護公園游覽秩序，不得攜帶危險品、寵物入園，不得駕駛機動車、非機動車入園，不得擅自散發(fā)宣傳品、販賣物品; 　　(五)維護公園休憩環(huán)境，不得妨礙他人游覽，不得噪聲影響公共安寧; 　　(六)注意公園安全提示，不得在非游泳、垂釣、燒烤區(qū)域游泳、垂釣、燒烤。 　　第二十九條 本市鼓勵愛園護綠志愿服務(wù)活動。對志愿者開展的公園管理服務(wù)志愿活動，公園管理機構(gòu)應(yīng)當予以支持并提供便利條件。 　　第六章 法律責任 　　第三十條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自占用公園用地或者將公園用地改作他用的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令退還用地、限期恢復原狀，并按照侵占面積每平方米處五百元罰款。 　　第三十一條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，擅自在公園內(nèi)舉辦展覽、廟會、演出或者拍攝電影、電視劇的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施;逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的，處五千元以上三萬元以下罰款。 　　第三十二條 違反本條例有下列行為之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正;拒不改正的，按以下規(guī)定予以處罰： 　　(一)在公園內(nèi)亂刻亂畫，隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖及其他物品的，處五十元罰款; 　　(二)損毀公園花草樹木，損壞設(shè)施設(shè)備的，處五十元以上五百元以下罰款; 　　(三)在公園內(nèi)擅自散發(fā)宣傳品、販賣物品的，處二百元以上二千元以下罰款。 　　第三十三條 對違反本條例行為責令限期改正，責任人拒不改正的，城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以采取代為改正措施，所需費用由責任人承擔。 　　第三十四條 違反本條例行為，給公園造成財產(chǎn)損失的，違法行為人應(yīng)當承擔賠償責任，由公園管理機構(gòu)按損害程度和賠償標準要求賠償。 　　第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第三十六條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門、公園管理機構(gòu)不履行或者怠于履行管理職責的，由上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究相關(guān)責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第七章 附則 　　第三十七條 本條例自2011年4月1日起施行。