涼山州人民政府辦公室關于印發《涼山州農村實用技術職稱評定和管理辦法(試行)》的通知 　　涼府辦發〔2010〕28號 　　各縣市人民政府，州級有關部門： 　　《涼山州農村實用技術職稱評定和管理辦法(試行)》已經州政府研究同意，現印發你們，請遵照執行。 　　二〇一〇年十二月十三日 　　涼山州農村實用技術職稱評定和管理辦法(試行) 　　第一章 總 則 　　第一條 按照中央關于建設社會主義新農村的要求，為了大力推進農村實用技術人才隊伍建設，為我州現代農業跨越發展提供人才支撐，根據省職改工作領導小組《關于印發的通知》(川職改〔2006〕5號)精神，結合我州農村實際，特制定本辦法。 　　第二條 農村實用技術職稱是表示農村技術人員的專業技術水平和業務技能的稱號。凡是農村從事農業工程、農藝(種植技術)、畜牧(養殖技術)、農牧產品加工、經營服務等工作的實用技術人員，符合本辦法規定的，均可申報參加評(認)定。 　　第三條 農村實用技術職稱各專業適用范圍 　　一、農業工程：從事林業、農機、水利、水保、農電、水產、建筑、農村能源、農業環境保護等專業技術工作的人員。 　　二、農藝(種植技術)：從事技術試驗、示范、技術推廣與應用、果蔬、園藝、桑蠶等種植專業技術工作的人員。 　　三、畜牧(養殖技術)：從事家畜(牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔等)、家禽(雞、鴨、鵝等)、水產養殖(魚、蝦、蟹、龜、鱉等)、蜂和特種經濟動物的繁殖、飼養管理，飼草、飼料生產與加工，草原保護與動物防疫、獸醫診療、衛生保健及相關方面專業技術工作的人員。 　　四、農牧產品加工：從事農牧產品加工技術工作的人員。 　　五、經營服務：從事運輸、營銷、農家樂及中介服務行業的農村經營人才以及從事小作坊、小手工業(五金、修理、土匠、木匠、石匠、篾匠、閹騸、縫紉、烹飪、雕刻、編織)等農村實用型的能工巧匠人才。 　　上述各專業均加注在相應職稱名稱之后。如農技師(農業工程)等。 　　第四條 農村實用技術職稱通過評定或認定的方式取得。高級職稱通過評定取得;中、初級職稱通過認定取得。評定和晉升農村實用技術職稱，應以工作實績、技術水平、解決實際問題的能力為主要依據，同時考慮文化程度和專業工作資歷。 　　第五條 全州農村實用技術職稱評定工作，在州職改領導小組的統一領導下，由州人力資源和社會保障局會同有關部門組織實施。各縣(市)人力資源和社會保障部門會同農業等有關業務主管部門具體實施。 　　第六條 農村實用技術職稱設置為：初級、中級、高級三個等級。各等級對應的技術稱號名稱如下： 　　一、初級：農技推廣員、助理農技師。 　　二、中級：農技師。 　　三、高級：高級農技師。 　　第二章 任職條件 　　第七條 參加評定和晉升技術職稱的農民技術人員，應熱愛社會主義祖國,遵守憲法和法律，熱愛農業，獻身農業，努力為發展農村經濟和農業生產、繁榮農村各項事業服務;具有農業生產實績，有一定的農業技術水平，有解決農業生產和技術推廣中實際問題的能力，以及具備滿足農村群眾消費需求的專項技能;為構建農村和諧社會、推動農業和農村經濟社會發展做出貢獻。 　　第八條 各級農村實用職稱業務標準 　　一、農技推廣員(認定) 　　(一)基本了解本專業的基礎知識和專業知識。 　　(二)具備下列條件之一項或兩項： 　　具備下列條件之一項： 　　1.從事林業、農機、水利、水保、農電、建筑、農村能源、農業環境保護、水產等農業工程專業技術工作，能按技能要求基本完成本專業技術工作的一般技術內容，了解一般農機具或常用設備的主要結構原理，具有完成一般技術輔助性工作的實際能力。 　　2.參與農業技術推廣，能在科技人員指導下進行群眾性的試驗、示范推廣工作。正確記載和整理技術資料。 　　3.了解種植、養殖技術操作規程，能承擔規模種植、養殖的技術操作工作。 　　4.種植規模是本村勞動力平均種植規模的1倍以上;或在同等土地條件下，單產超過本村平均水平的30%以上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農戶平均水平50%以上。 　　5.在農村經濟社會發展中，能獨立承擔農牧等產品的加工、運輸、營銷等工作，為促進當地經濟發展提供專業性服務。 　　具備下列條件之兩項： 　　1.中專畢業，或高中畢業后從事專業技術工作1年以上; 　　2.獲得人力資源和社會保障部頒發的《中華人民共和國中級技術等級證書》(即職業資格證書); 　　3.初中畢業后從事專業技術工作4年以上; 　　4.參加縣以上部門組織的50學時以上或參加鄉(鎮)組織的100學時以上的本專業初等技術培訓。 　　5.已被鄉(鎮)確認為某一專業的示范戶且連續兩年取得較好的經濟效益。 　　二、助理農技師(認定) 　　(一)基本掌握并能在實際工作中運用本專業基礎理論和專業知識。 　　(二)具備下列條件之一項或兩項。 　　具備下列條件之一項： 　　1.從事林業、農機、水利、水保、農電、建筑、農村能源、農業環境保護、水產等農業工程專業技術工作，掌握本專業技術工作的主要生產程序和操作技能，能發現并排除一般農機具或常用設備設施的簡單故障，具有一般技術工作的實際能力。 　　2.在農業技術推廣、應用中，向群眾傳授農業科學技術知識和技藝，進行一般的技術指導和技術咨詢服務工作。 　　3.種植規模是本村勞動力平均種植規模的2倍以上;或在同等土地條件下，單產超過本村平均水平50%以上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農戶平均水平1倍以上。 　　4.能因地制宜的提出擴大農業經營規模，提高農業經濟效益的建議，幫助農戶做好農牧等產品的收購、營運、代理工作，從事加工、經營等服務的有較固定的場所并已經形成一定規模，在群眾脫貧致富中有較大影響力和帶動力。 　　具備下列條件之兩項： 　　1.大專畢業，或中專畢業后從事專業技術工作3年以上; 　　2.獲得人力資源和社會保障部頒發的《中華人民共和國高級技術等級證書》(即職業資格證書); 　　3.高中畢業后從事專業技術工作4年以上或初中畢業后從事專業技術工作7年以上，并累計參加縣以上部門組織的100學時以上或參加鄉(鎮)組織的200學時以上本專業初等技術培訓; 　　4.取得農技推廣員技術稱號4年以上; 　　5.參加縣(市)統一組織的鄉(鎮)農業實用技術人員初級基礎專業知識培訓和考試成績合格。 　　三、農技師(認定) 　　(一)掌握并能運用本專業的基礎知識和專業技能。 　　(二)具備下列條件之一項或兩項。 　　具備下列條件之一項： 　　1.從事林業、農機、水利、水保、農電、建筑、農村能源、農業環境保護、水產等專業技術工作，掌握本專業技能標準和技術規范，了解本專業相關的先進技術和經驗，能正確操作和維護保養較復雜農機具和常用設備，能協助開展先進技術的推廣、應用，具有從事本專業技術工作的實際能力。 　　2.組織并參與農業技術推廣、應用，能對農戶進行有關試驗示范技術和操作技能的輔導，具有采集與處理試驗數據的一般知識。 　　3.結合當地農業經濟發展情況，推廣先進技術和科研成果，能解決試驗、示范、推廣和本專業技術工作中的某些技術難題，在工作中作出一定成績。 　　4.種植、養殖、加工等示范大戶，近3年家庭人均純收入不低于當地人均純收入的3倍以上，并能帶動一定數量的農戶共同發展，已產生良好的社會和經濟效益。 　　5.在經濟及相關專業技術人員指導下，能制定與本地經濟發展相適應的經營項目規劃和產品流通、銷售、加工方案，在引進資金、促進流通，加強合作，創建品牌等方面成績顯著。 　　6.能指導初級農村實用技術人員開展本專業技術工作。 　　具備下列條件之兩項： 　　1.大專畢業后從事專業技術工作4年以上或中專畢業后從事專業技術工作7年以上。 　　2.獲得人力資源和社會保障部頒發的《中華人民共和國技師合格證書》(即職業資格證書); 　　3.取得初級(助理)農村技術稱號5年以上; 　　4.參加全州統一組織的鄉(鎮)農村實用技術人員中級基礎專業知識培訓和考試且成績合格或在大專院校、科研院所培訓半年以上取得結業證書; 　　5.獲得縣(市)科技進步獎、科技成果獎或被縣(市)政府授予勞動模范、先進工作者、技術能手、科技狀元等榮譽稱號; 　　6.受縣(市)政府表彰的示范戶、專業戶。 　　四、高級農技師(評定) 　　(一)能熟練掌握和運用本專業基礎理論和專業技術知識。 　　(二)具備下列條件之一項或兩項。 　　具備下列條件之一項： 　　1.從事林業、農機、水利、水保、農電、建筑、農村能源、農業環境保護、水產等專業技術工作，熟練掌握本專業生產技術知識和技術要點，獨立制定生產計劃、技術工作計劃或規劃，提出技術推廣項目，制定技術措施，解決生產中的技術難題，指導中、初級農村實用技術人員工作。 　　2.了解本專業科技發展動態，能倡導開展科學試驗，及時引進和推廣省內外先進技術，分析解決當地生產及業務工作中的技術難題。 　　3.種植、養殖、加工等方面有獨到的生產、經營方法，近3年家庭人均年收入不低于當地人均收入的5倍以上，并帶動周邊農戶(至少2/3以上農戶)共同發展，產生顯著的社會經濟效益。 　　4.能夠運用本專業知識和職業經驗，獨立處理經營活動中的業務問題。能進行經營業務的洽談、經營合同的起草，具有對專項經濟活動進行分析綜合的能力。 　　5.熟悉農村市場的流通環節，具有熟練的實務操作的技術和技能。有豐富的農業經紀實踐經驗，熟悉市場行情變化，有較強的創新和開拓能力。 　　6.具有承擔農村技術實用人才培訓施教能力，或具有講解、傳授本專業知識或技能的經歷。 　　7.能指導中級農村實用技術人員工作。 　　具備下列條件之兩項： 　　1.大專畢業后從事專業技術工作8年以上或中專畢業后從事專業技術工作11年以上。 　　2.獲得人力資源和社會保障部頒發的《中華人民共和國高級技師合格證書》(即職業資格證書); 　　3.取得中級農村實用技術稱號5年以上; 　　4.獲得州級以上科技進步獎、科技成果獎或被州級以上政府授予勞動模范、先進工作者、技術能手、科技狀元等榮譽稱號; 　　5.受州政府表彰的示范戶、專業戶。 　　第九條 對確有特殊技藝，貢獻突出的農村技術人才，可不受學歷和從事專業技術工作年限的限制，直接破格晉升相應的技術職稱。 　　第三章 組織領導和評審機構 　　第十條 農村實用技術職稱評(認)定工作由相應評(認)定組織負責。全州農村實用技術職稱評(認)定工作，在州、縣(市)職改領導小組的統一領導下，由州、縣(市)職改領導小組委托州、縣(市)農業局牽頭，成立相應的農村技術職稱評(認)定工作委員會負責相關工作。州、縣(市)農村技術職稱評(認)定工作委員會由州、縣(市)農業、畜牧、林業、水利、農機、建設、科技等有關業務主管部門組成。高級職稱由州級評定。縣(市)人力資源和社會保障部門負責農村實用技術人員中、初級職稱認定工作并審查、上報本縣(市)高級職稱的評審材料。農村實用技術職稱的評定或認定工作每年進行一次，由各級職改辦負責審核公布頒證。 　　第十一條 各級評(認)定委員會的組建應符合國家和省的有關規定，高級職稱評定委員會由州職改領導小組授權州農業局組建報州職改領導小組批準。中、初級職稱認定委員會由各縣(市)負責組建，并報州職改領導小組備案。 　　各級評(認)定委員會組成人員，要從取得農村技術職稱的農技人員中遴選，并充分考慮其專業覆蓋面。評(認)定委員應是熟悉農業和農村經濟社會發展情況、具有較高專業技術水平或具有較高技術職稱、公道正派、堅持原則、組織紀律性強的專業技術人員。其中，高、中級職稱評(認)定委員會的組成人員須在7-9人，且必須由2/3以上具有高級職稱的專業技術人員組成;初級職稱認定委員會由具有中級職稱及以上的專業技術人員5-7人組成。 　　第十二條 各鄉(鎮)政府成立農村實用技術職稱評定小組，負責辦理申報、培訓、初評、推薦工作。 　　第十三條 各級農口行業主管部門要配合同級職改領導小組做好農村實用技術職稱工作，承辦領導小組安排的有關事項，為本行業農村實用技術職稱評定提供服務。 　　第四章 評審材料和申報程序 　　第十四條 評(認)定農村實用技術職稱需提供下列材料： 　　一、《農村實用技術人員職稱評定表》一式兩份; 　　二、學歷證書、培訓班結業證書或考核合格證書、各類獎勵證書原件和復印件一份(原件審查后退還本人，復印件需經村鎮核實簽字蓋章); 　　三、證明個人工作業績的各項證明材料。 　　第十五條 農村實用技術職稱評(認)定要堅持以下程序： 　　一、推薦。對獲得省、州、縣(市)農村優秀人才稱號的人員，由其所在的鄉(鎮)政府農村實用技術職稱評定小組負責直接推薦認定高、中、初級職稱，并附有不少于800字的推薦材料。 　　二、申報。申報農村實用技術職稱的人員，根據本人專業特長向鄉(鎮)農村實用技術職稱評定小組提出申請。 　　三、審核。推薦或申報農村實用技術職稱的所有材料須由被推薦人所在的鄉(鎮)政府簽注意見加蓋印章并報送縣(市)人力資源和社會保障部門;擬評定高級職稱的，由縣(市)人力資源和社會保障部門報送州人力資源和社會保障局。對推薦材料的審核，要重點審核能證明被推薦人主要業績、貢獻、成果的相關材料是否屬實，要嚴格按照標準條件，確保材料的真實性。 　　四、評定與認定。各級評定委員會應根據農村實用技術職稱評(認)定的有關規定、要求及評(認)定標準條件，對被推薦人進行考核、評定或認定。評(認)定方式可以會議形式也可以現場考評的方式進行。以會議形式進行評(認)定的，必須有2/3以上的評(認)定委員會成員出席會議。采取無記名投票方式表決，同意票超過評(認)定委員會組成人員1/2以上才算通過。以現場考評方式進行評(認)定的，其考評標準須逐條量化，參加現場考評工作的評(認)定委員會成員應達到評委會組成人員的2/3以上，現場考評平均分數達到60分及以上的才算通過。 　　五、公示。對按規定程序通過評(認)定相應職稱的人員，由人力資源和社會保障部門予以公示，公示期7天。對在公示期內群眾反映的問題，由組建評(認)定組織的部門(機構)進行查實，并由州、縣(市)人力資源和社會保障部門按其管理權限，根據有關規定予以處理。經公示無異議的，初、中級職稱由縣(市)人力資源和社會保障部門行文公布認定結果;高級職稱由州人力資源和社會保障部門公布評定結果。 　　六、頒證。凡獲得農村實用技術職稱者。均發給統一印制的《四川省農村實用技術職稱證書》。初、中級證書由縣(市)職改領導小組頒發;高級證書由州職改領導小組頒發。 　　第五章 職稱管理 　　第十六條 加大財政支持力度，州、縣(市)財政部門要把農村實用技術人才隊伍建設經費列入預算，分級設立農民技術職稱管理資金，州級50萬、各縣(市)10-20萬納入每年財政預算，并由各級職改領導小組辦公室負責管理。管理資金主要用于農村實用技術職稱的評審、頒證、農村實用技術人才的培訓、獎勵以及職稱補貼的發放(縣、市級負責)等工作。要拓寬人才開發的融資渠道，建立政府、社會、金融信貸、個人等多元化的農村實用人才培養投入機制。 　　第十七條 州、縣(市)農口各級行業主管部門要重視農村實用技術人員的業務培訓，以行業為主，統一規劃，分級負責，由州、縣(市)職改部門會同各行業主管部門制定培訓計劃和內容，每年按要求培訓一次。要有計劃有組織地實施，為提高農村實用技術隊伍素質和職稱評定創造條件。 　　第十八條 各鄉(鎮)要對取得農村實用技術職稱人員，建立相關業務技術檔案。縣(市)各有關業務部門要負責做好農村實用技術人員的管理、使用工作。每年的12月30日各縣(市)職改辦要按統計工作要求，對取得農村實用技術職稱的現狀和變動情況，逐級匯總上報州職改領導小組辦公室。 　　第十九條 農村實用技術人員實行動態考核管理制度，由鄉鎮(農技站)組織實施。鄉鎮、村及業務部門共同對本年度在當地從事本專業的農村實用技術人員進行考核，考核以第六章二十二條為標準。超過半年沒有從事本專業的農村實用技術人員當年考核不合格。考核結果于次年的2月底前報縣(市)職改部門備案。 　　第二十條 農村實用技術職稱的評(認)定工作要嚴格評定標準、條件，嚴格申報推薦和評(認)定程序，不得弄虛作假。對不堅持標準、條件或不按規定的程序評定的職稱一律不予核準，已經核準的要撤銷取得的資格，并追究評審機構和相關人員責任。對弄虛作假取得的職稱，一經查實要堅決撤銷其資格，收回證書，予以通報批評，并從下一年度起3年內不得申報農村實用技術職稱的評(認)定。 　　第六章 權利和義務 　　第二十一條 獲得農村實用技術職稱的農村技術人員有以下權利： 　　一、農村實用技術職稱不收評審費、證書費，實行免費評審。 　　二、取得農村實用技術高、中級職稱并參加了當年度考核合格的人員在男年滿65周歲、女年滿60周歲前每人每月可享受高級100元、中級60元的職稱補貼。 　　三、對取得農村實用技術職稱的人員每年可享受一次免費培訓。 　　四、對表現突出，做出重大貢獻的，初、中級由縣(市)、高級由州適時給予表彰獎勵。 　　五、對優秀的農村實用技術人員，鄉(鎮)應優先培養發展為黨員和提拔為村、社干部。對獲得農民技術職稱的村、社干部，年底經村推薦、鄉(鎮)人民政府考核、業績突出的，可在現有年終報酬的基礎上，高級職稱增加15%、中級職稱增加10%。 　　六、鄉鎮農業基層服務組織和集體單位在農村招聘農技人員時，優先從具有相應農村技術稱號的人員中挑選。在參加事業單位公招時，對已取得高中級以上職稱的可享受筆試成績加分的政策。 　　七、受聘在基層單位工作的農村實用技術人員，可按現行專業技術人員的待遇，享受相應等級的技術津貼。 　　八、符合評審農村技術職務任職資格業績條件的可申報評審相應的農村技術職務任職資格。業績特別突出的，可由州職改辦直接推薦評審中、高級農業技術職務任職資格。 　　九、對做出突出貢獻并取得高級農村實用技術職稱的人員，可推薦參加各類優秀專家的評審選拔。 　　十、取得高級農村實用技術職稱的人員，可作為項目第一負責人申報省外專局引進國外人才項目或農業引智成果示范推廣項目。 　　十一、在進入農村人才市場進行人才引進、交流和勞務輸出時，優先選拔推薦。 　　十二、優先與單位或農戶簽訂有償的技術承包、技術指導、技術培訓和技術推廣合同。 　　十三、優先參加技術培訓、講座、技術交流或應邀參加有關學會、協會、研究會的學術活動，或應聘到外地傳授技術。 　　十四、優先獲得有關部門提供的學術技術資料、信息和良種、農業機具設備等。 　　十五、優先參與農業項目開發和獲得貸款。 　　第二十二條 獲得實用技術職稱的農民技術人員有以下義務： 　　一、積極鉆研業務和參加業務、技術培訓，不斷提高自己的技術水平。 　　二、努力完成業務主管部門布置的技術推廣和試驗示范任務。 　　三、帶頭在自己承包或管理的土地、生產經營單位和鄉(鎮)農技推廣組織中，應用推廣先進技術，帶動當地群眾共同致富。 　　四、積極提出發展生產、提高經濟效益的意見和建議，積極為群眾增產增收提供技術指導，為當地領導當好參謀和助手，熱心為群眾服務。 　　第二十三條 取得農村實用技術職稱的人員，應按照國家和省對專業技術人員接受繼續教育的有關規定，主動接受各種形式的培訓和繼續教育。各級人事培訓機構要統一將這部分人員納入農村實用人才的培訓規劃，各級業務主管部門應積極為他們的培訓和繼續教育提供條件。 　　第七章 附 則 　　第二十四條 州級各業務部門要根據本管理辦法結合本系統的實際情況，制定相應的實施意見，報州職改領導小組批準后實施。各縣(市)職改領導小組可根據本規定，結合本地實際情況，制定具體的實施辦法，并報州職改領導小組辦公室備案。 　　第二十五條 本辦法由州人力資源和社會保障局負責解釋。 　　第二十六條 本辦法自發布之日起實行。