各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)： 　　《福州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施意見》已經(jīng)2010年市政府第10次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年五月十九日 　　福州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施意見 　　為進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，根據(jù)福建省人民政府辦公廳《關于印發(fā)推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險設區(qū)市統(tǒng)籌工作指導意見的通知》(閩政辦[2009]150號)和《福州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施細則》(榕政綜[2000]364號)等文件精神，現(xiàn)就我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌提出如下實施意見： 　　一、實行市級統(tǒng)籌后，福州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實行統(tǒng)一參保范圍、統(tǒng)一繳費標準、統(tǒng)一待遇水平、統(tǒng)一經(jīng)辦流程、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的制度，各縣(市)、馬尾區(qū)不再自行調(diào)整或出臺新的醫(yī)保政策。 　　市級統(tǒng)籌范圍包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(含統(tǒng)籌基金和個人賬戶)、大病統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險、住院統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險、農(nóng)民工住院醫(yī)療保險和大病補充醫(yī)療保險，不包括公務員醫(yī)療補助。 　　二、實行市級統(tǒng)籌后，各縣(市)、馬尾區(qū)在參保范圍、繳費標準、待遇水平、經(jīng)辦流程、信息管理五個方面須嚴格按照《福州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施細則》(榕政綜[2000]364號)及相關配套文件執(zhí)行。基金管理按以下辦法執(zhí)行：各縣(市)、馬尾區(qū)仍保留原基金專戶，實行市級統(tǒng)籌前的結(jié)余基金(含10年預留風險金和統(tǒng)籌前欠繳部分)留歸當?shù)卣{(diào)劑使用;統(tǒng)籌后的各縣(市)、馬尾區(qū)當年結(jié)余基金(不含個人賬戶基金)的40%納入市級統(tǒng)籌基金，60%納入當?shù)貧v年結(jié)余基金。各縣(市)、馬尾區(qū)在嚴格執(zhí)行收、支預算基礎上，年度基金收不抵支時，不足部分先由統(tǒng)籌前當?shù)貧v年結(jié)余基金支付;當?shù)亟y(tǒng)籌前歷年結(jié)余基金不足支付的，由市級統(tǒng)籌基金和統(tǒng)籌后當?shù)貧v年結(jié)余基金按4：6比例分擔，市級統(tǒng)籌基金或統(tǒng)籌后當?shù)貧v年結(jié)余基金不足支付部分由同級財政承當。 　　市政府每年下達基本醫(yī)療保險參保擴面和征繳任務 各縣(市)、馬尾區(qū)年度內(nèi)必須按時完成參保擴面和征繳任務，否則當年基金收支缺口市級統(tǒng)籌基金不予支付。各地要切實采取措施，加大對當?shù)貐⒈挝粴v年欠繳基本醫(yī)療保險費的清理和追繳力度，按照原來與企業(yè)簽訂的基本醫(yī)療保險費分期付款協(xié)議期限完成清欠工作。市級統(tǒng)籌后各縣(市)、馬尾區(qū)困難企業(yè)申請基本醫(yī)療保險費分期付款，需經(jīng)市財政局和市勞動保障局批準。基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收支預決算、結(jié)算、繳撥方式、稽核和約束激勵制度等由市財政局、市勞動保障局另行制定。 　　三、實行市級統(tǒng)籌后，對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店實行統(tǒng)一的資格準入條件、申報流程、變更程序、考核評定標準、違規(guī)處罰標準、定點服務協(xié)議管理標準和醫(yī)療費用結(jié)算模式。原則上，市本級(含鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū))參保人員定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店不變，各縣(市)參保人員定點醫(yī)療機構(gòu)擴大到市本級定點的三乙(含三乙)以上醫(yī)療機構(gòu)，馬尾區(qū)參保人員定點醫(yī)療機構(gòu)擴大到市本級定點醫(yī)療機構(gòu)。實行市級統(tǒng)籌后，全市醫(yī)療保險定點服務機構(gòu)資格認定由市勞動保障局負責。 　　四、組織領導 　　城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌關系到全市廣大職工的切身利益和社會和諧穩(wěn)定，各級政府要加強市級統(tǒng)籌工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各級勞動保障、財政、衛(wèi)生、藥監(jiān)等有關部門要進一步解放思想，服從大局，各負其責，密切配合，精心組織，做好市級統(tǒng)籌各項準備工作，確保能按期啟動市級統(tǒng)籌工作;同時，要加強醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)建設，建立與醫(yī)療保險業(yè)務發(fā)展相適應的人員配備和經(jīng)費保障機制。市醫(yī)療保險管理中心要圍繞“統(tǒng)一參保范圍、統(tǒng)一繳費標準、統(tǒng)一待遇水平、統(tǒng)一經(jīng)辦流程、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)”的要求，加強對各縣(市)、馬尾區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務指導，確保市級統(tǒng)籌各項工作扎實推進。 　　本意見自2010年7月1日起執(zhí)行。