鳳臺縣、各區(qū)人民政府，市政府有關部門、各有關單位： 　　《淮南市城市戶外廣告位使用權出讓暫行辦法》已經第14屆市人民政府第43次常務會議研究通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　淮南市人民政府 　　二○一○年五月四日 　　淮南市城市戶外廣告位使用權出讓暫行辦法 　　第一條 為規(guī)范城市戶外廣告位使用權出讓行為,維護和促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，根據《淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定本辦法。 　　第二條 本市市區(qū)范圍內戶外廣告位使用權出讓適用本辦法。 　　第三條 戶外廣告位實行有償使用制度。戶外廣告設置者應當按照本辦法的規(guī)定，繳納戶外廣告位有償使用費。 　　第四條 市市容行政管理部門負責城市戶外廣告經營權的出讓管理工作，市財政部門負責戶外廣告位有償使用費的征收和使用監(jiān)督管理，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價、工商等行政部門按照各自職責，做好戶外廣告位有償使用管理工作。 　　第五條 市市容行政管理部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門制定市區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃和設置技術規(guī)范，報市人民政府批準后執(zhí)行。 　　第六條 戶外廣告位有償使用包括下列范圍： 　　(一)城市市政設施; 　　(二)汽車站、火車站公共交通設施; 　　(三)廣場、公園等公共場所; 　　(四)公路、鐵路兩側; 　　(五)公共櫥窗、公示欄(牌)等; 　　(六)各類建筑物或構筑物; 　　(七)其它公用設施和公用場地。 　　第七條 戶外廣告位的出讓，應當采取招標、拍賣、掛牌等公開競爭方式，不宜采取招標、拍賣、掛牌方式的，可以采取協議方式。 　　戶外廣告位使用權的出讓程序，參照招標、拍賣、掛牌、協議方式規(guī)定的程序進行。 　　第八條 廣告經營者可以參與戶外廣告位使用權的競買。依法取得戶外廣告位使用權的，應當按照有關規(guī)定辦理戶外廣告設置、發(fā)布等審批手續(xù)。 　　第九條 招標、拍賣、掛牌出讓的戶外廣告經營權期限一般為3至5年;期滿后由市市容行政管理部門重新組織招標、拍賣、掛牌出讓，在同等條件下，原中標人可優(yōu)先獲得經營權。 　　取得戶外廣告位使用權后，半年內沒有設置戶外廣告的，市市容行政管理部門可無償收回該戶外廣告位使用權。 　　戶外廣告設置期間，設置者不按規(guī)定維護管理，影響市容市貌的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，直至收回戶外廣告位經營權。 　　第十條 依法取得的戶外廣告位使用權，在合同約定的使用年限內可以轉讓或出租。轉讓或出租戶外廣告位使用權的，應當簽訂轉讓或出租合同，并報市市容行政管理部門備案。 　　戶外廣告位使用權轉讓、出租的，雙方當事人應當履行出讓合同約定的義務。 　　協議出讓取得的戶外廣告位使用權不得轉讓、出租。 　　第十一條 依法取得戶外廣告位經營權者，應按下列規(guī)定繳納城市戶外廣告位有償使用費： 　　(一)廣告位屬于財政全額撥款單位的，按成交價交納; 　　(二)利用非公共產權資源以協議方式取得廣告經營權的，按同一區(qū)域戶外廣告經營權招標、拍賣、掛牌平均成交價(按年折算)的60%繳納戶外廣告位有償使用費。利用非公共產權資源以招標、拍賣、掛牌方式取得廣告經營權的，按成交價50%繳納戶外廣告位有償使用費，另外50%交給產權單位; 　　(三)利用自有產權資源直接取得廣告經營權的，按同一區(qū)域戶外廣告經營權招標、拍賣、掛牌平均成交價(按年折算)的50%繳納戶外廣告位有償使用費。 　　本辦法實施前，經批準設置的戶外廣告，其剩余的經營權年限應當按本辦法規(guī)定折算補繳戶外廣告位有償使用費。 　　設置公益廣告(公益廣告兼商業(yè)廣告的除外)，舉辦文化、體育、經貿等大型活動臨時懸掛戶外廣告的，應按規(guī)定履行審批手續(xù)，不繳納戶外廣告位有償使用費。沿街單位和個體工商戶等經營性的門頭招牌、牌匾、小型燈箱等(限一店一牌)，不繳納戶外廣告位有償使用費。 　　第十二條 城市戶外廣告不同區(qū)域的劃分和區(qū)域內戶外廣告經營權招標、拍賣、掛牌平均成交價(按年折算)，由市市容行政管理部門會同財政、物價等部門確定，并定期向社會公布。 　　第十三條 戶外廣告位有償使用費收入屬政府非稅收入，其征收和票據管理按照有關規(guī)定執(zhí)行。戶外廣告位有償使用費收入全額上繳市財政，實行“收支兩條線”管理，主要用于城市管理及戶外廣告位經營權招標、拍賣、掛牌出讓成本性費用開支。 　　第十四條 市財政、審計、物價等部門應當加強對戶外廣告位有償使用收繳和使用情況的監(jiān)督。對違反政府非稅收入管理規(guī)定的單位和個人，按照有關規(guī)定予以處罰或追究有關責任人的責任。 　　第十五條 本辦法適用范圍外的城鎮(zhèn)和縣區(qū)的戶外廣告位的有償使用管理，參照本辦法執(zhí)行。 　　第十六條 本辦法自公布之日起施行。