江蘇省淮安市人民政府 　　市政府關(guān)于印發(fā)淮安市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法的通知 　　淮政發(fā)〔2010〕18號(hào) 　　各縣(區(qū))人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位，部省屬駐淮單位： 　　現(xiàn)將《淮安市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　淮安市人民政府 　　二○一○年一月二十日 　　淮安市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理，維護(hù)空中電波秩序，保障移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾權(quán)益，促進(jìn)我市通信和信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱的公用移動(dòng)通信基站(包括室外基站、直放站、室內(nèi)分布系統(tǒng)，以下簡(jiǎn)稱基站)，是指在一定的無(wú)線電覆蓋區(qū)中，通過(guò)移動(dòng)通信交換中心，與移動(dòng)終端(如移動(dòng)電話、便捷式電腦等)之間進(jìn)行信息傳遞的無(wú)線電收發(fā)信電臺(tái)及其附屬設(shè)施(包括樓頂塔、落地塔、單管塔、增高架等支撐設(shè)施和天面、機(jī)房、專用傳輸線路、電源等)。 　　本辦法所稱的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者)，是指依法獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，獲準(zhǔn)在本市建設(shè)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，并向社會(huì)公眾提供移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電話、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和其他增值電信業(yè)務(wù)的單位及其基站設(shè)置具體實(shí)施單位。 　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)基站的設(shè)置包括建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)均適用本辦法。 　　第四條 市無(wú)線電管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本市基站設(shè)置的審批和監(jiān)督管理。市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、房管、城管、交通、公安、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好本市基站設(shè)置的相關(guān)管理工作。 　　第五條 基站設(shè)置管理應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有序建設(shè)、資源共享和政府監(jiān)管、企業(yè)自律的原則。 　　第二章 建設(shè) 　　第六條 市無(wú)線電管理部門應(yīng)根據(jù)全市城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展總體需求，組織編制本市基站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。 　　市無(wú)線電管理部門組織編制基站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、交通等相關(guān)部門和經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)，并做好與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃的銜接。 　　經(jīng)營(yíng)者可編制本單位基站建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃并報(bào)市無(wú)線電管理部門備案。 　　第七條 基站布局須根據(jù)基站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和通信服務(wù)的需要，確定無(wú)線電覆蓋范圍，并達(dá)到國(guó)家通信行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 　　基站選址須符合城市市容景觀和環(huán)境保護(hù)的要求，盡量避開(kāi)城市重點(diǎn)建筑物、標(biāo)志性建筑物、主要出入口、風(fēng)景區(qū)、重要場(chǎng)所和市民居住區(qū)。必須在居住區(qū)選址的，應(yīng)優(yōu)先在非居住建筑物上考慮，并盡量采用集約化和室內(nèi)分布系統(tǒng)。 　　經(jīng)營(yíng)者可以在民用建筑物上設(shè)置基站，但應(yīng)當(dāng)事先通知建筑物產(chǎn)權(quán)人或使用人，并向該建筑物產(chǎn)權(quán)人或其他權(quán)利人支付使用費(fèi)用。 　　禁止在軍用電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)和需要特殊電磁環(huán)境保護(hù)的場(chǎng)所建設(shè)基站。在居民區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)域的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)，禁止建設(shè)、使用超過(guò)國(guó)家規(guī)定電磁輻射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基站。 　　第八條 經(jīng)營(yíng)者根據(jù)全市基站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，于每年11月底前將本單位下一年度基站設(shè)置建設(shè)需求和擴(kuò)容計(jì)劃報(bào)送市無(wú)線電管理部門(其中首次報(bào)送的須同時(shí)報(bào)送現(xiàn)有基站布局、布點(diǎn)及其組網(wǎng)方式)審批，基站布局或選址與其他經(jīng)營(yíng)者有重復(fù)，或有不符合無(wú)線電鄰頻共用設(shè)臺(tái)要求等情況的，應(yīng)服從市無(wú)線電管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 　　第九條 根據(jù)國(guó)家、地方規(guī)定和經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)需要，在無(wú)技術(shù)障礙的前提下，經(jīng)營(yíng)者已有基站資源應(yīng)向其他經(jīng)營(yíng)者開(kāi)放共用，新增基站應(yīng)按共用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或共建，杜絕同地點(diǎn)(聚居區(qū)500米直線范圍內(nèi)、非聚居區(qū)3000米直線范圍內(nèi))規(guī)劃新建鐵塔、同路由規(guī)劃新架設(shè)桿路或敷設(shè)傳輸線路等。 　　城市公共設(shè)施的管理單位應(yīng)為經(jīng)營(yíng)者共享基站資源提供便利。禁止經(jīng)營(yíng)者租用第三方設(shè)施時(shí)簽訂排他性協(xié)議獨(dú)占基站資源。 　　第十條 市無(wú)線電管理部門應(yīng)根據(jù)本市基站建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)者提出的基站建設(shè)需求，會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、房管、國(guó)土等部門，在綜合平衡、技術(shù)論證的基礎(chǔ)上制定全市基站年度建設(shè)計(jì)劃，并按規(guī)定向社會(huì)公布。 　　第十一條 經(jīng)營(yíng)者建設(shè)基站，必須符合全市基站年度建設(shè)計(jì)劃，使用符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線電設(shè)備和經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的頻率，有必要的經(jīng)濟(jì)合理的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案，具備安全可靠的工作環(huán)境，并向市無(wú)線電管理部門提出設(shè)置基站申請(qǐng)，辦理無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置審批手續(xù)。基站建設(shè)中使用的列入進(jìn)網(wǎng)許可制度電信設(shè)備目錄的設(shè)備，應(yīng)取得進(jìn)網(wǎng)許可證并附有國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的電信設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書。使用的發(fā)射設(shè)備必須具有國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證》。市無(wú)線電管理部門正式受理經(jīng)營(yíng)者基站設(shè)置申請(qǐng)后的20個(gè)工作日內(nèi)(需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、電磁頻譜測(cè)試、組織專家論證和共建共享、站址、頻率等方面協(xié)調(diào)的時(shí)間除外)完成審查，要求其對(duì)設(shè)置基站相關(guān)事項(xiàng)作出承諾。審查合格的予以批復(fù)，審查不合格的，書面通知經(jīng)營(yíng)者并說(shuō)明理由。規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、交通等部門憑市無(wú)線電管理部門的批件為經(jīng)營(yíng)者辦理選址、用地、建設(shè)、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)。未經(jīng)市無(wú)線電管理部門批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者不得擅自設(shè)置基站。 　　第十二條 基站建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家、省和我市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、建設(shè)工程及基礎(chǔ)通信管線建設(shè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得對(duì)其它無(wú)線電系統(tǒng)造成有害干擾，不得危及相關(guān)建筑物和設(shè)施安全。在基站建設(shè)過(guò)程中對(duì)其它無(wú)線電系統(tǒng)產(chǎn)生干擾、對(duì)相關(guān)建筑物或設(shè)施造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任和賠償經(jīng)濟(jì)損失。需要在室內(nèi)設(shè)置移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋分布系統(tǒng)的建筑物，建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留集約化室內(nèi)分布系統(tǒng)所需的管道和機(jī)房位置;在設(shè)計(jì)和建設(shè)室內(nèi)分布系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮多種公用移動(dòng)通信系統(tǒng)及專用無(wú)線通信、無(wú)線局域網(wǎng)等不同無(wú)線通信系統(tǒng)的綜合接入需求。 　　第三章 運(yùn)行 　　第十三條 基站建設(shè)完工后，經(jīng)營(yíng)者向市無(wú)線電管理部門申請(qǐng)基站試運(yùn)行，并向其提交下列資料：基站試運(yùn)行申請(qǐng)表，基站技術(shù)資料申報(bào)表，選址、用地等政府相關(guān)部門審批、審核、備案文件，與建筑物產(chǎn)權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人簽訂的使用協(xié)議，以及基站試運(yùn)行方案等。市無(wú)線電管理部門在審查和征求相關(guān)部門意見(jiàn)后，作出批復(fù)。 　　第十四條 試運(yùn)行期間，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)基站運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤測(cè)試和調(diào)整。測(cè)試合格的，分別向環(huán)保等主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收，向無(wú)線電管理部門申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照》(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)照)。基站試運(yùn)行時(shí)間原則上不得超過(guò)1個(gè)月。申請(qǐng)基站建設(shè)、試運(yùn)行、驗(yàn)收和申領(lǐng)執(zhí)照可按季度、分批次進(jìn)行。 　　第十五條 政府相關(guān)管理部門接到經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果向市無(wú)線電管理部門通報(bào)。 　　第十六條 市無(wú)線電管理部門對(duì)相關(guān)部門驗(yàn)收合格基站的站址和設(shè)備發(fā)射功率、頻率、帶寬、兩系統(tǒng)基站天線之間的水平距離、是否產(chǎn)生有害干擾等項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。檢測(cè)、監(jiān)測(cè)合格且符合執(zhí)照發(fā)放條件的，市無(wú)線電管理部門應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)給經(jīng)營(yíng)者核發(fā)執(zhí)照。 　　第十七條 領(lǐng)到執(zhí)照的基站，方可按執(zhí)照核定項(xiàng)目、指標(biāo)正式投入運(yùn)行。正式投入運(yùn)行基站的站址、工作頻段、發(fā)射功率、天線高度等所有核定項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)者不得隨意變更，確需變更的，必須向原批準(zhǔn)的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并辦理變更手續(xù)。未經(jīng)市無(wú)線電管理部門批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者不得將基站轉(zhuǎn)讓、出租或變相出租給其它經(jīng)營(yíng)者、單位和個(gè)人使用。 　　第十八條 經(jīng)營(yíng)者因執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信或設(shè)備實(shí)驗(yàn)等任務(wù)需要，經(jīng)市無(wú)線電管理部門批準(zhǔn)可設(shè)置、使用臨時(shí)基站，但應(yīng)于該臨時(shí)基站啟用日期10日前持申請(qǐng)書、技術(shù)資料表、承諾書及其它相關(guān)材料，到市無(wú)線電管理部門辦理審批手續(xù)并領(lǐng)取臨時(shí)執(zhí)照。臨時(shí)基站使用期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，經(jīng)營(yíng)者須在臨時(shí)基站執(zhí)照到期后的10日內(nèi)將其撤除。遇有危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況或重特大突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)營(yíng)者可以在設(shè)置、使用臨時(shí)基站的同時(shí)向市無(wú)線電管理部門報(bào)告。緊急情況解除或突發(fā)事件結(jié)束后立即撤除該臨時(shí)基站。 　　第十九條 經(jīng)營(yíng)者須指定專人負(fù)責(zé)基站管理工作,定期對(duì)基站進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，按規(guī)定定期到市無(wú)線電管理部門核驗(yàn)執(zhí)照，確保基站設(shè)備正常穩(wěn)定運(yùn)行，確保基站電磁輻射水平符合國(guó)家規(guī)定，確保基站運(yùn)行項(xiàng)目、內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)與執(zhí)照相符，防止基站設(shè)備老化、發(fā)射指標(biāo)下降、產(chǎn)生有害干擾。基站管理工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定，具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和操作資格，接受市無(wú)線電管理部門專業(yè)培訓(xùn)。 　　第二十條 市無(wú)線電管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基站設(shè)置使用的檢查監(jiān)督和違規(guī)行為的監(jiān)管，采取現(xiàn)場(chǎng)抽查和技術(shù)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的辦法，定期對(duì)正在運(yùn)行的基站進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。其中，每年對(duì)基站發(fā)射設(shè)備抽檢率可按不高于在用基站數(shù)的3%進(jìn)行。檢測(cè)，監(jiān)測(cè)不合格的，可依法采取限期整改、責(zé)令暫停運(yùn)行、吊銷執(zhí)照等強(qiáng)制措施。設(shè)置使用基站的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)無(wú)線電管理的法律、法規(guī)，接受無(wú)線電管理部門的監(jiān)督檢查，配合無(wú)線電管理部門對(duì)基站進(jìn)行管理。環(huán)保等政府相關(guān)部門應(yīng)依法履行監(jiān)管職能，其中對(duì)基站不達(dá)標(biāo)或?qū)ζ涮幹靡约盎緷撛陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)等情況，須及時(shí)通報(bào)市無(wú)線電管理部門。 　　第二十一條 基站停用或者撤銷的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)到市無(wú)線電管理部門辦理停用或注銷手續(xù)，繳回執(zhí)照。經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的基站，經(jīng)營(yíng)者須在半年內(nèi)予以撤除。 　　第二十二條 執(zhí)照有效期滿后，經(jīng)營(yíng)者如需繼續(xù)使用基站的，應(yīng)提前1個(gè)月到市無(wú)線電管理部門辦理延續(xù)和執(zhí)照更新手續(xù)。執(zhí)照有效期屆滿未延續(xù)的，市無(wú)線電管理部門應(yīng)注銷其執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即停止使用該執(zhí)照對(duì)應(yīng)的基站。 　　第四章 保護(hù) 　　第二十三條 執(zhí)照是經(jīng)營(yíng)者設(shè)置、使用基站的合法憑證。對(duì)依法履行設(shè)置審批手續(xù)、領(lǐng)取執(zhí)照的基站，各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)依法予以保護(hù)，嚴(yán)厲打擊阻礙基站設(shè)置、破壞基站設(shè)施、偷盜基站設(shè)備、干擾基站運(yùn)行等違法行為。 　　第二十四條 任何單位或者個(gè)人不得阻撓經(jīng)營(yíng)者依法從事合法基站的建設(shè)和維護(hù),不得干擾、影響依法設(shè)置的基站運(yùn)行，不得損毀和擅自拆除經(jīng)營(yíng)者依法設(shè)置的基站。確因城市建設(shè)需要并經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)必須拆遷的基站，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)予以支持和配合，在拆遷期限內(nèi)予以拆除，不得影響城市規(guī)劃和建設(shè)，但拆遷人應(yīng)事先通知經(jīng)營(yíng)者，并留足經(jīng)營(yíng)者對(duì)相關(guān)基站通信業(yè)務(wù)作出妥善處理的時(shí)間。 　　第二十五條 從事施工、生產(chǎn)、種植樹木等活動(dòng)，不得危及依法設(shè)置的基站設(shè)施，特殊情況可能危及基站安全時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，并事先通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者，征得經(jīng)營(yíng)者的同意和支持。因疏忽防護(hù)或防護(hù)不當(dāng)，損害基站設(shè)施或者妨害通信暢通的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)，并賠償由此給經(jīng)營(yíng)者造成的損失。 　　第二十六條 市無(wú)線電管理部門應(yīng)保護(hù)依法設(shè)置的基站免受其他無(wú)線電系統(tǒng)和輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備所產(chǎn)生的有害干擾。出現(xiàn)干擾時(shí)，經(jīng)營(yíng)者須將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)市無(wú)線電管理部門協(xié)調(diào)或查處。嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者采取違法違規(guī)或其它不正當(dāng)手段消除干擾。 　　第二十七條 設(shè)置使用基站的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取必要的技術(shù)措施避免對(duì)其它無(wú)線電通信系統(tǒng)造成有害干擾。工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備、電氣化運(yùn)輸系統(tǒng)、高壓電力線及其他電器裝置產(chǎn)生的無(wú)線電波輻射，必須符合國(guó)家規(guī)定，不得對(duì)基站產(chǎn)生有害干擾。 　　第二十八條 產(chǎn)生無(wú)線電波輻射的工程設(shè)施，可能對(duì)基站造成有害干擾的，其選址定點(diǎn)應(yīng)由城市規(guī)劃行政主管部門和市無(wú)線電管理部門協(xié)商確定。第二十九條非無(wú)線電設(shè)備對(duì)基站產(chǎn)生有害干擾時(shí)，設(shè)備所有者或者使用者必須采取措施予以消除;對(duì)航空、水上航行的安全運(yùn)行造成危害時(shí)，必須停止使用。第三十條因國(guó)家安全和重大任務(wù)需要實(shí)行無(wú)線電管制時(shí)，管制區(qū)域內(nèi)設(shè)有基站的經(jīng)營(yíng)者、設(shè)有無(wú)線電發(fā)射設(shè)備和其它輻射無(wú)線電波設(shè)備的單位和個(gè)人，必須服從管制并遵守管制規(guī)定。 　　第五章 罰則 　　第三十一條 未經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置或使用基站的，由市無(wú)線電管理部門給予查封或者沒(méi)收設(shè)備，沒(méi)收非法所得，可以并處5000元以下的罰款。 　　第三十二條 設(shè)置、使用臨時(shí)基站未報(bào)經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或未及時(shí)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由市無(wú)線電管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，予以查封或沒(méi)收設(shè)備，可以并處5000元以下的罰款。 　　第三十三條 經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)置、使用的基站，違反基站設(shè)置、使用管理規(guī)定，有下列行為之一的，由市無(wú)線電管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，予以查封或沒(méi)收設(shè)備，沒(méi)收非法所得，可以并處5000元以下的罰款，吊銷執(zhí)照： 　　(一)超過(guò)試運(yùn)行期限或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取執(zhí)照運(yùn)行基站的; 　　(二)基站設(shè)置、使用手續(xù)不全或已經(jīng)失效，經(jīng)指出，超過(guò)規(guī)定時(shí)限繼續(xù)運(yùn)行仍未辦理或辦全正式手續(xù)的; 　　(三)轉(zhuǎn)借、涂改、偽造執(zhí)照或者使用過(guò)期、作廢執(zhí)照的; 　　(四)基站停用或撤銷后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)或撤除基站的; 　　(五)擅自更換基站無(wú)線電發(fā)射設(shè)備、工作方式，擅自變更頻率、站址、技術(shù)參數(shù)、發(fā)射功率等核定項(xiàng)目和指標(biāo)的; 　　(六)不參加無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)的; 　　(七)不按規(guī)定繳納無(wú)線電頻率占用費(fèi)的; 　　(八)擅自轉(zhuǎn)讓、出租或變相出租基站或頻率的。 　　第三十四條 干擾合法設(shè)置、使用的基站，有下列行為之一的，由市無(wú)線電管理部門給予警告或處1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重，故意干擾合法設(shè)置、使用的基站，造成重大通信事故的，予以查封或者沒(méi)收設(shè)備，可以并處1000元以上5000元以下的罰款，吊銷執(zhí)照： 　　(一)設(shè)置、使用的無(wú)線電設(shè)備不符合無(wú)線電管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)基站運(yùn)行產(chǎn)生有害干擾的; 　　(二)自行改變基站或無(wú)線電臺(tái)核定工作項(xiàng)目，對(duì)其它基站運(yùn)行產(chǎn)生有害干擾的; 　　(三)因操作人員瀆職、失職或者技術(shù)操作事故，造成對(duì)基站運(yùn)行產(chǎn)生有害干擾的; 　　(四)使用不合標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)、科技、醫(yī)療設(shè)備及其他非無(wú)線電設(shè)備，對(duì)基站運(yùn)行產(chǎn)生有害干擾的; 　　(五)設(shè)置、使用可能對(duì)基站運(yùn)行產(chǎn)生有害干擾的各類非無(wú)線電設(shè)施，未征得城市規(guī)劃部門和無(wú)電線管理機(jī)構(gòu)同意的; 　　(六)非無(wú)線電設(shè)備對(duì)基站產(chǎn)生有害干擾，經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)指出后，仍不采取措施予以消除的; 　　(七)非無(wú)線電設(shè)備的無(wú)線電波輻射對(duì)航空器、船舶安全航—12—行造成危險(xiǎn)，經(jīng)指出后，仍不停止使用的; 　　(八)有干擾基站運(yùn)行其他行為的。 　　第三十五條 違反本辦法，給國(guó)家、集體或者個(gè)人造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。市無(wú)線電管理部門應(yīng)追究或者建議有關(guān)部門追究直接責(zé)任者和單位領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。 　　第三十六條 在基站設(shè)置、使用和管理過(guò)程中，有違反本辦法行為依法應(yīng)由無(wú)線電管理之外行業(yè)管理部門實(shí)施行政處罰的，由相應(yīng)行業(yè)行政主管部門依法實(shí)施;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)實(shí)施治安處罰;觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十七條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和其它國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)遵循合法、公正、處罰與教育相結(jié)合的原則。當(dāng)事人對(duì)具體行政處罰不服的，可依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政處罰的行政機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第三十八條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和其它國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　　第六章 附則 　　第三十九條 本辦法發(fā)布前已經(jīng)設(shè)置、使用但沒(méi)有辦理設(shè)置審批手續(xù)、領(lǐng)取執(zhí)照或執(zhí)照過(guò)期未辦理更新手續(xù)的基站，經(jīng)營(yíng)者須在本辦法實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)向市無(wú)線電管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦設(shè)置審批手續(xù)、補(bǔ)領(lǐng)或更新執(zhí)照，市無(wú)線電管理部門應(yīng)按規(guī)定予以審查，符合條件的，核發(fā)或更新執(zhí)照;超過(guò)3個(gè)月沒(méi)有領(lǐng)取執(zhí)照的基站，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即停止運(yùn)行該基站，并按照本辦法有關(guān)規(guī)定和市無(wú)線電管理部門要求整改或撤除基站。 　　第四十條 集群通信、衛(wèi)星移動(dòng)通信和無(wú)線接入通信等通信方式的各類通信基站的設(shè)置管理，參照本辦法執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　　第四十一條 軍用無(wú)線電通信基站設(shè)置和軍用電磁環(huán)境保護(hù)范圍由淮安軍分區(qū)或駐淮部隊(duì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出并實(shí)施，市無(wú)線電管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，做好與地方基站規(guī)劃、建設(shè)與管理的銜接。 　　第四十二條 本辦法由市無(wú)線電管理部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第四十三條 本辦法自2010年2月1日起施行。