冀法審[2007]40號(hào) 第一章 總 則 　　第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。 　　第二條 河北省境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。 　　危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存，石油、天然氣長(zhǎng)輸管道及其輔助的儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本實(shí)施細(xì)則。 　　第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。 　　建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全許可的，不得建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。 第四條 建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照本實(shí)施細(xì)則分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。　 （一）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可： 1、省政府審批（核準(zhǔn)、備案）的； 2、省政府投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的； 3、跨設(shè)區(qū)市的； 4、省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)管理企業(yè)的； 5、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托的。 （二）設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。 1、市政府審批（核準(zhǔn)、備案）的； 2、市政府投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的； 3、跨縣（市、區(qū)）的； 4、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)管理企業(yè)的； 5、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托的。 （三）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)除省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)之外的建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督全省建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)管理的工作，接受上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。 　　第五條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)）可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，委托其他行政部門(mén)實(shí)施。 　　接受委托的行政部門(mén)不得將其接受的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作再委托其他單位。 第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查 　　第六條 建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的下列安全條件進(jìn)行論證： 　　（一）建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響； 　　（二）建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響； （三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。 建設(shè)單位可以自主組織有關(guān)專(zhuān)家或者委托具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介服務(wù)組織，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行論證，并單獨(dú)形成建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告。 第七條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 　　下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)： 　　（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的； 　　（二）省人民政府及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的； 　　（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的； 　　（四）跨省、自治區(qū)、直轄市的； 　　（五）安全監(jiān)管總局和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有特別要求的。 　　第八條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并對(duì)出具的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。 　　建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容： 　　（一）建設(shè)項(xiàng)目概況； 　　（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能指標(biāo)； 　　（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求； 　　（四）建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度； 　　（五）建設(shè)項(xiàng)目的安全條件； 　　（六）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性； 　　（七）安全對(duì)策與建議。 　　第九條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料： 　　（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書(shū)； 　　（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）； 　　（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告； 　　（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告； 　　（五）工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)印件）。 　　第十條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。 　　負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出審查意見(jiàn)。 　　建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)審查的人員提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行審議，做出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)。20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。 　　第十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過(guò)： 　　（一）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害因素未全面分析、辨識(shí)的； 　　（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的； 　　（三）未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的； 　　（四）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的； 　　（五）安全對(duì)策措施與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的； 　　（六）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的； 　　（七）提供虛假文件、資料的。 　　第十二條 對(duì)安全審查未通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原審查部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。 　　已經(jīng)通過(guò)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門(mén)申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查： 　　（一）建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的； 　　（二）變更建設(shè)地址的； 　　（三）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的； 　　（四）變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的； 　　（五）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類(lèi)別、數(shù)量超出已經(jīng)通過(guò)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。 第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 　　第十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。 　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并組織設(shè)計(jì)人員編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇包括下列內(nèi)容： 　　（一）建設(shè)項(xiàng)目概況； 　　（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度； 　　（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說(shuō)明； 　　（四）采用的安全設(shè)施和措施； 　　（五）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施； 　　（六）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備； 　　（七）安全設(shè)施投資概算； 　　（八）結(jié)論和建議。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇按編寫(xiě)提要（見(jiàn)附件 1 ）編制。 　　第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料： 　　（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書(shū)； 　　（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）； 　　（三）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）； 　　（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇； 　　（五）審查時(shí)要求提供的其他材料。 　第十五條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，做出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)。 　　第十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過(guò)： 　　（一）未經(jīng)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過(guò)的； 　　（二）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的； 　　（三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的； 　　（四）未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議的； 　　（五）對(duì)未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議未作充分論證說(shuō)明的。 　　第十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原審查部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。 　　對(duì)已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查： 　　（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的； 　　（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。 第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收 　　第十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。 　　施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 　　施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容： 　　（一）建設(shè)項(xiàng)目概況； 　　（二）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 　　（三）安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測(cè)情況； 　　（四）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。 　　第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。 第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容： 　 （一）建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況； 　　（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力； 　　（三）試生產(chǎn)（使用）過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策； 　　（四）采取的安全措施； 　　（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案； （六）試生產(chǎn)（使用）起止日期。（屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不得超過(guò)12個(gè)月；其他建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過(guò)6個(gè)月）。 第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案要經(jīng)過(guò)該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位確認(rèn)同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報(bào)送與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)和有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門(mén)備案，并提交下列文件、資料： （一） 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒干暾?qǐng)表（見(jiàn)附件2）； （二） 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案認(rèn)可表（見(jiàn)附件3）； （三） 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)； （四） 施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件）； （五） 建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)證明材料（復(fù)印件）； （六）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案； （七）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案專(zhuān)家論證意見(jiàn)。 　　建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）不得超過(guò)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限。 　　第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第七條的規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 　　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)出具的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。 　　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容： 　　（一）危險(xiǎn)、有害因素和固有的危險(xiǎn)、有害程度； 　　（二）安全設(shè)施的施工、檢驗(yàn)、檢測(cè)和調(diào)試情況； （三）安全生產(chǎn)條件； （四）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）運(yùn)行情況； （五）可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及后果、對(duì)策； （六）事故應(yīng)急救援預(yù)案。 　　第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料： 　　（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)； 　　（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）； 　　（三）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）； 　　（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告; 　　（五）安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告； 　　（六）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 　　第二十四條 已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家，對(duì)申請(qǐng)文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施進(jìn)行審查，做出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。 　　建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)在組織審查申請(qǐng)文件、資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織或者商請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門(mén)共同審查；有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加審查。 　　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)的有效期自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)決定之日起，至建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）后取得有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可之日止。 　　第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)： 　　（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的； 　　（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的； 　　（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的； 　　（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的； 　　（五）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的； 　　（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的； 　　（七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的； 　　（八）提供虛假文件、資料的。 　　第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原驗(yàn)收部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。 　　第二十七條 建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）。 　　建設(shè)單位申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時(shí)，申請(qǐng)資料中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替。 第五章 監(jiān)督管理 　　第二十八條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)建設(shè)項(xiàng)目的安全許可： 　　（一）建設(shè)單位決定停止建設(shè)的； 　　（二）建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的； 　　（三）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)超越職權(quán)實(shí)施安全許可的； 　　（四）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的； 　　（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全行政許可的。 　　第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況的檔案及其管理制度。 　　建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況，通報(bào)有關(guān)部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。 　　第三十條 建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本實(shí)施細(xì)則的情況，及時(shí)通報(bào)與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)。 　　第三十一條 各縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別于每年1月10日和7月10日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當(dāng)年上半年建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)所屬設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別于每年1月20日前和7月20日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當(dāng)年上半年建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；。 第六章 罰 則 　　第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)工作人員有下列行為之一的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未依法取得安全許可擅自從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)，不依法處理的； （二）接到建設(shè)單位違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的舉報(bào)后，不及時(shí)查處的； （三）在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可中，索取或者接受建設(shè)單位的財(cái)物、謀取不正當(dāng)利益的。 　　第三十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定處罰： 　　（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的； 　　（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的； 　　（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立變更后未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的。 　　第三十四條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定處罰： 　　（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過(guò)，擅自建設(shè)的； 　　（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更后未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過(guò)，擅自建設(shè)的； 　　（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。 　　第三十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《行政處罰法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處罰： 　　（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的； 　　（二）施工期間修改建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未保存記錄的； 　　（三）在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全行政許可時(shí)提供虛假文件、資料的； 　　（四）未組織有關(guān)單位和專(zhuān)家研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策或者未制定周密的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的； 　　（五）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案的； 　　（六）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）未采取有效安全生產(chǎn)措施，發(fā)生事故的。 　　第三十六條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的，依照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定處罰。 第三十七條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)決定。 第七章 附 則 　　第三十八條 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書(shū)的內(nèi)容和格式，按國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)定執(zhí)行；建設(shè)單位在提出建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)時(shí)，要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料清單（見(jiàn)附件4）2份。 第三十九條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收審查實(shí)施辦法》（冀安監(jiān)管危化[2004]73號(hào)）同時(shí)廢止。 附件1 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》編寫(xiě)提要 一、編制依據(jù) 1、國(guó)家、地方的相關(guān)法律、法規(guī)； 2、政府、部門(mén)規(guī)章及文件；3、設(shè)計(jì)依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； 4、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告及有關(guān)資料。 二、建設(shè)項(xiàng)目概況 1、建設(shè)單位基本情況； 2、建設(shè)項(xiàng)目地理位置及周邊單位、村莊、居民分布情況； 3、設(shè)計(jì)范圍； 4、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、產(chǎn)品方案和設(shè)計(jì)能力、主要原料及用量； 5、生產(chǎn)工藝流程； 6、主要設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施、公用工程及輔助設(shè)施； 7、主要建構(gòu)筑物； 8、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，改擴(kuò)建前的安全設(shè)施、安全管理及存在問(wèn)題。 三、建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度 1、生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的原料、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品中危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量、危險(xiǎn)特性及危險(xiǎn)、有害程度； 2、廠址自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、洪水、地震等情況并預(yù)測(cè)主要危險(xiǎn)有害因素； 3、廠址周?chē)P(guān)系及其相互影響； 4、生產(chǎn)裝置、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、公用工程及輔助設(shè)施、廠內(nèi)道路等的布局及其相互影響； 5、生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)因素較大的設(shè)備的種類(lèi)、型號(hào)、數(shù)量、危險(xiǎn)因素的類(lèi)別、危險(xiǎn)程度；生產(chǎn)過(guò)程中各工序產(chǎn)生塵毒的設(shè)備（部位），塵毒的種類(lèi)、名稱(chēng)、危害程度； 6、建構(gòu)筑物的安全間距、采光、通風(fēng)、采暖等情況，有害氣體排放與最大頻率風(fēng)向的關(guān)系； 7、可能受到職業(yè)危險(xiǎn)、危害的部位、人數(shù)及受害程度。 四、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策措施和建議的采納情況說(shuō)明 1、已采納的安全對(duì)策措施及建議情況（并在“采用的安全設(shè)施和措施”一章明列）； 2、未采納的安全對(duì)策措施及建議的情況說(shuō)明。 五、采用的安全設(shè)施和措施 1、總圖運(yùn)輸、主要建構(gòu)筑物安全設(shè)施與措施； 2、工藝和裝置中選用的防火、防爆、防毒安全設(shè)施和必要的監(jiān)控、檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)施； 3、根據(jù)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所類(lèi)別、等級(jí)、范圍選擇電氣設(shè)備、控制儀表； 4、生產(chǎn)過(guò)程中的安全聯(lián)鎖與報(bào)警、停車(chē)聯(lián)鎖保護(hù)措施和事故狀態(tài)下緊急停車(chē)措施； 5、防雷、防靜電措施； 6、消防設(shè)施與措施； 7、通風(fēng)、除塵、減噪、防止高空墜落、防熱輻射和防放射性危害等設(shè)施； 8、個(gè)人防護(hù)用品、淋浴器、洗眼器和有關(guān)醫(yī)療急救設(shè)施； 六、可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施 1、可能出現(xiàn)的事故； 2、事故的預(yù)防措施 3、事故發(fā)生后的應(yīng)急處置與救援措施； 4、應(yīng)急救援所需的個(gè)人防護(hù)用品和救援設(shè)備、器材。 七、安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備 1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備； 2、安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)設(shè)施及人員。 八、安全設(shè)施投資概算 1、生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的安全設(shè)施費(fèi)用； 2、消防設(shè)施和器材費(fèi)用； 3、檢測(cè)檢驗(yàn)裝備和設(shè)施費(fèi)用； 4、安全教育裝備和設(shè)施費(fèi)用； 5、事故預(yù)防及應(yīng)急救援設(shè)施和器材費(fèi)用。 九、結(jié)論和建議 十、附圖 1、周邊關(guān)系圖； 2、總平面布置圖； 3、工藝管道及儀表流程圖； 4、設(shè)備平面布置圖； 5、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖； 6、可燃、有毒氣體檢測(cè)、監(jiān)控平面布置圖； 7、防雷、防靜電接地平面布置圖； 8、消防設(shè)施及消防器材平面布置圖。 附件2 （建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)）試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒干陥?bào)表 建設(shè)單位 單位名稱(chēng) 通訊地址 郵政編碼 電子郵箱 經(jīng)濟(jì)類(lèi)型 聯(lián)系電話 傳真電話 法定代表人 安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 企業(yè)登記注冊(cè)機(jī)關(guān)名稱(chēng) 意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人：（簽字）　　　　　　　　　　（加蓋公章處） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　　日 建設(shè)項(xiàng)目所在單位 單位名稱(chēng) 通訊地址 郵政編碼 電子郵箱 經(jīng)濟(jì)類(lèi)型 聯(lián)系電話 傳真電話 主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 企業(yè)登記注冊(cè)機(jī)關(guān)名稱(chēng) 意見(jiàn)： 主要負(fù)責(zé)人：（簽字）　　　　　　　　　　（加蓋公章處） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　　日 附件3 （建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)）試生產(chǎn)（使用）方案認(rèn)可表 安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位 單位名稱(chēng) 通訊地址 經(jīng)濟(jì)類(lèi)型 聯(lián)系電話 郵政編碼 資質(zhì)級(jí)別 經(jīng)營(yíng)范圍 證書(shū)編號(hào) 法定代表人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 意見(jiàn)： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（加蓋公章處） 負(fù)責(zé)人：（簽字）　　　　　　　　　　　　年　　月　　　日 安全設(shè)施施工單位 單位名稱(chēng) 通訊地址 經(jīng)濟(jì)類(lèi)型 聯(lián)系電話 郵政編碼 資質(zhì)級(jí)別 經(jīng)營(yíng)范圍 證書(shū)編號(hào) 法定代表人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 意見(jiàn)： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（加蓋公章處） 負(fù)責(zé)人：（簽字）　　　　　　　　　　　　年　　月　　　日 監(jiān)理單位 單位名稱(chēng) 通訊地址 經(jīng)濟(jì)類(lèi)型 聯(lián)系電話 郵政編碼 資質(zhì)級(jí)別 經(jīng)營(yíng)范圍 證書(shū)編號(hào) 法定代表人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 意見(jiàn)： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（加蓋公章處） 負(fù)責(zé)人：（簽字）　　　　　　　　　　　　年　　月　　　日 附件4 （建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)）安全許可申請(qǐng)文件資料清單 申請(qǐng)單位：　　　　　　　　　送出時(shí)間： 接收單位：　　　　　　　　　接收時(shí)間： 序號(hào) 申請(qǐng)文件、資料名稱(chēng) 數(shù)量 備 注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 送件人簽字 聯(lián)系電話： 收件人簽字 聯(lián)系電話： 說(shuō)明： 注：需要提供一式3份。