注：本篇法規(guī)已被《國務(wù)院關(guān)于廢止２０００年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》（發(fā)布日期：2001年10月6日 實施日期：2001年10月6日）廢止（原因：已被1987年８月５日國務(wù)院發(fā)布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》代替） 國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村個體工商業(yè)的若干規(guī)定 ?。ㄒ痪虐怂哪甓露呷瞻l(fā)布） 　　發(fā)展農(nóng)村個體工商業(yè)，對于促進農(nóng)村商品生產(chǎn)，活躍城鄉(xiāng)物資交流，多方利用農(nóng)村剩余勞動力，有積極作用。為了進一步加強對農(nóng)村個體工商業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，扶持其健康發(fā)展，特作如下規(guī)定： 　一、農(nóng)村個體工商業(yè)是指農(nóng)村居民從事的適合個體經(jīng)營的工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、運輸業(yè)、房屋修繕業(yè)以及國家允許個體經(jīng)營的其他行業(yè)。 　二、農(nóng)村居民經(jīng)營個體工商業(yè)，須持所在生產(chǎn)大隊或村民委員會的證明，向所在地工商行政管理機關(guān)申請開業(yè)登記，經(jīng)縣、市工商行政管理機關(guān)審查核準(zhǔn)，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。常年經(jīng)營的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；臨時或季節(jié)性經(jīng)營的，發(fā)給臨時營業(yè)執(zhí)照。 　　申請開業(yè)登記，經(jīng)營飲食業(yè)、食品業(yè)的，還須取得食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康檢查合格證明；經(jīng)營技術(shù)性較強行業(yè)的，還須取得有關(guān)部門的技術(shù)考核合格證明；經(jīng)營旅店業(yè)、刻字業(yè)的，還須經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T審查同意。 　　農(nóng)村個體工商業(yè)戶歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、變更登記項目等，應(yīng)按工商行政管理機關(guān)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 　三、國家鼓勵農(nóng)村剩余勞動力經(jīng)營社會急需的行業(yè)。對于經(jīng)營手工業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)等社會急需行業(yè)而確有困難的，　國家可以在貸款、價格、稅收等方面給予適當(dāng)照顧，并在技術(shù)上給予必要的幫助。 　四、發(fā)展農(nóng)村個體工商業(yè)，要有利于小集鎮(zhèn)的建設(shè)。允許農(nóng)村個體工商業(yè)戶自理口糧到集鎮(zhèn)擺攤設(shè)點，有條件的，經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn)，也可以開店經(jīng)營，但不得亂占耕地。 　五、農(nóng)村個體工商業(yè)戶應(yīng)按照工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，從事經(jīng)營活動。 　　農(nóng)村個體商業(yè)，應(yīng)以經(jīng)營零售商業(yè)為主，也允許從事城鄉(xiāng)販運和批量銷售。對經(jīng)營零售商業(yè)的，在邊遠、偏僻、交通不便的地區(qū)，可以適當(dāng)放寬其經(jīng)營范圍，對從事城鄉(xiāng)販運和批量銷售的，限于三類農(nóng)副產(chǎn)品和國家統(tǒng)購、派購任務(wù)外允許上市的農(nóng)副產(chǎn)品，以及工業(yè)品中的三類小商品。 　　農(nóng)村個體工業(yè)和手工業(yè)，可以使用機動工具加工、生產(chǎn)。 　　農(nóng)村個體修理業(yè)，既可以從事人民生活方面的修理業(yè)務(wù)，也可以從事生產(chǎn)、科研方面的修理業(yè)務(wù)。 　　農(nóng)村個體運輸業(yè)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，使用機動車船從事客貨運輸。 　六、農(nóng)村個體工商業(yè)戶的經(jīng)營方式可以靈活多樣，如自產(chǎn)自銷、來料加工、經(jīng)銷代銷、游村串鄉(xiāng)、流動服務(wù)等。 　七、農(nóng)村個體工商業(yè)戶一般是一人經(jīng)營或家庭經(jīng)營；必要時，經(jīng)縣、市工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn)，可以請一、兩個幫手；技術(shù)性較強或者有特殊技藝的，可以帶兩三個、最多不超過五個學(xué)徒。請幫手、帶學(xué)徒，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)、期限和報酬等。 　八、農(nóng)村個體工商業(yè)戶出縣、出省經(jīng)營、須持營業(yè)執(zhí)照或臨時營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營飲食業(yè)、食品業(yè)的還須持衛(wèi)生許可證，向所到地工商行政管理機關(guān)登記后，方可營業(yè)。 　九、家居農(nóng)村的退休職工、除病退者外，符合下列條件之一的，可以批準(zhǔn)其經(jīng)營個體工商業(yè)，退體待遇不變：（１）能夠帶學(xué)待傳授技藝或經(jīng)營經(jīng)驗的；（２）有傳統(tǒng)技藝，能夠恢復(fù)發(fā)展名特產(chǎn)品的。 　十、農(nóng)村個體工商業(yè)戶所需的貨源和原材料、除平價糧、油外，參照一九八一年六月二十二日工商行政管理總局、商業(yè)部、糧食部、全國供銷合作總社、國家物資總局、國家勞動總局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于對城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶貨源供應(yīng)等問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村個體工商業(yè)戶也可憑營業(yè)執(zhí)照或臨時營業(yè)執(zhí)照到外地自行采購。 　十一、農(nóng)村個體工商業(yè)戶生產(chǎn)、經(jīng)營的商品的價格和服務(wù)業(yè)、修理業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)，按照一九八二年八月六日國務(wù)院發(fā)布的《物價管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　十二、農(nóng)村個體工商業(yè)戶經(jīng)批準(zhǔn)可以起字號、刻圖章，可以按照銀行或信用社的規(guī)定開立帳戶、申請貸款。 　十三、農(nóng)村個體工商業(yè)者可以加入本縣、市的個體勞動者協(xié)會。 　十四、農(nóng)村個體工商業(yè)戶應(yīng)按國家法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，交納稅款和費用。向農(nóng)村個體工商業(yè)戶收取費用，必須通過工商行政管理機關(guān)歸口管理。對擅自收費或提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，各級人民政府必須嚴加制止，個體工商業(yè)戶也有權(quán)拒付或向主管機關(guān)提出控告。 　十五、各級人民政府要加強對農(nóng)村個體工商業(yè)戶的領(lǐng)導(dǎo)，各級工商行政管理機關(guān)要加強對他們的行政管理。計劃、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、供銷、糧食、物資、交通、稅務(wù)、物價、銀行、公安、衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門要與工商行政管理機關(guān)密切配合，各負其責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督、扶持農(nóng)村個體工商業(yè)健康發(fā)展。 　十六、農(nóng)村個體工商業(yè)戶應(yīng)遵守國家政策法令，不準(zhǔn)破壞國家收購計劃，不準(zhǔn)破壞國家礦產(chǎn)資源，不準(zhǔn)偷稅漏稅，不準(zhǔn)欺行霸市，不準(zhǔn)哄抬物價，不準(zhǔn)缺斤少兩，不準(zhǔn)摻雜使假，不準(zhǔn)出售禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，不準(zhǔn)買賣票證或用票證換商品，不準(zhǔn)偽造、出租、涂改、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照或進行其他違法活動。違者，由主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　十七、農(nóng)村個體工商業(yè)戶領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照，　是國家授權(quán)工商行政管理機關(guān)核發(fā)的合法憑證，除工商行政管理機關(guān)外，任何單位和個人無權(quán)扣繳或吊銷營業(yè)執(zhí)照。 　十八、國家保護農(nóng)村個體工商業(yè)戶的合法權(quán)利和利益。對侵犯農(nóng)村個體工商業(yè)戶合法權(quán)利和利益的行為，個體工商業(yè)戶有權(quán)向當(dāng)?shù)鼗蛏霞壢嗣裾岢隹馗?，或依法向人民法院起訴。 　十九、有關(guān)農(nóng)村個體工商業(yè)戶登記管理方面的具體規(guī)定，由國家工商行政管理局制定。 　二十、省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定，制定實施辦法。 　二十一、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。