根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的精神,現(xiàn)對(duì)紡織品進(jìn)出口若干問題作如下規(guī)定。
一、出口紡織品,要積極搞工貿(mào)結(jié)合,結(jié)合的形式可以多種多樣,“青紡聯(lián)”是一種形式,企業(yè)也可以采取其它自由聯(lián)合形式。今后,沿海開放城市、計(jì)劃單列的城市,成立各種形式的紡織品工貿(mào)結(jié)合公司和直接對(duì)外的聯(lián)合體、生產(chǎn)企業(yè),一律由所在市的經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同紡織工業(yè)部門審查后,報(bào)市人民政府審批,并報(bào)省、自治區(qū)人民政府和經(jīng)貿(mào)部、紡織部備案。
二、關(guān)于紡織品的出口計(jì)劃、收匯任務(wù)和出口配額、進(jìn)出口許可證額度的分配:
(一)必須貫徹既要考慮歷史狀況,又要考慮鼓勵(lì)先進(jìn)、有利競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)出口和促進(jìn)聯(lián)合的原則,由經(jīng)貿(mào)部會(huì)同紡織部擬訂具體分配方案,由經(jīng)貿(mào)部下達(dá)給各省(自治區(qū)、直轄市)、計(jì)劃單列城市的人民政府和有出口任務(wù)的總公司,不再由紡織品進(jìn)出口總公司按條條下達(dá)。
(二)各地經(jīng)貿(mào)部門要會(huì)同紡織部門按照上述原則擬訂本地區(qū)的具體分配方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由經(jīng)貿(mào)廳(委、局)下達(dá)給承擔(dān)國(guó)家出口任務(wù)的紡織品進(jìn)出口分公司、工貿(mào)結(jié)合公司、紡織工業(yè)公司和有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的聯(lián)合體和生產(chǎn)企業(yè)。
(三)在執(zhí)行過程中,經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)管理。嚴(yán)禁倒賣配額和進(jìn)出口許可證,違者要嚴(yán)肅處理。
(四)協(xié)定國(guó)家貿(mào)易由進(jìn)出口總公司統(tǒng)一組織有關(guān)外貿(mào)分公司、工貿(mào)結(jié)合公司和生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外談判成交。
三、擴(kuò)大紡織品出口,提高產(chǎn)品質(zhì)量,關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)的積極性,把權(quán)真正放給他們,使生產(chǎn)企業(yè)提高對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的靈敏度和清晰度,提高競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)要充分發(fā)揮外貿(mào)分公司、口岸公司、工貿(mào)結(jié)合公司的作用。紡織品進(jìn)出口總公司,今后主要應(yīng)搞好信息、咨詢等服務(wù)工作,也可以直接經(jīng)營(yíng)一部分進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
經(jīng)過批準(zhǔn)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的工貿(mào)結(jié)合公司和生產(chǎn)企業(yè),在出口配額、許可證和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面,享有與紡織品進(jìn)出口公司同等的待遇,有權(quán)出口本公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的全部商品(包括經(jīng)營(yíng)兩紗兩布,但要執(zhí)行國(guó)務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定),進(jìn)口本公司生產(chǎn)需要的各種原材料(不包括滌綸、腈綸類原料,但為了發(fā)展品種、保證質(zhì)量以及生產(chǎn)急需,經(jīng)紡織部、經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),可自行組織少量進(jìn)口)、染化料、輔料,以及代理出口經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的商品。有條件的公司和企業(yè)。按國(guó)家規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn),可以派員出國(guó)或在國(guó)外設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),進(jìn)行調(diào)查研究和推銷產(chǎn)品。
凡實(shí)行外貿(mào)代理的紡織品,其出口配額和許可證應(yīng)隨任務(wù)下達(dá)給生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)自選代理單位,并可參加對(duì)外談判。代理單位負(fù)責(zé)簽訂合同,同時(shí)要搞好服務(wù)、咨詢,按規(guī)定收取手續(xù)費(fèi)。
今后國(guó)家對(duì)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的工貿(mào)結(jié)合公司和生產(chǎn)企業(yè),主要考核出口收匯任務(wù)的完成情況,并統(tǒng)計(jì)創(chuàng)匯水平、換匯成本,以便擇優(yōu)安排。
四、改變現(xiàn)行的由國(guó)家統(tǒng)負(fù)盈虧的“大鍋飯”的財(cái)務(wù)體制,各類工貿(mào)結(jié)合的公司、生產(chǎn)出口紡織品的企業(yè),實(shí)行進(jìn)口原料按國(guó)際價(jià)格水平結(jié)算原則,進(jìn)口時(shí)照章繳納關(guān)稅、產(chǎn)品稅,產(chǎn)品出口后,再按年度以出口產(chǎn)品實(shí)際用料數(shù)量退還已繳納的進(jìn)口關(guān)稅和產(chǎn)品稅,同時(shí)退還生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品稅或增值稅,由其自負(fù)盈虧。
五、在紡織品出口經(jīng)營(yíng)放開以后,經(jīng)貿(mào)部要發(fā)揮歸口管理部門的作用,按國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)管理,貫徹統(tǒng)一對(duì)外的原則,并規(guī)定進(jìn)口紡織原料的最高價(jià)格和出口紡織品的最低價(jià)格,及時(shí)提供國(guó)際市場(chǎng)的信息。各紡織品進(jìn)出口公司、工貿(mào)結(jié)合公司、有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的聯(lián)合體和生產(chǎn)企業(yè),必須按照統(tǒng)一的對(duì)外政策經(jīng)營(yíng)。
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趙少陽(yáng)律師,法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)研究生院結(jié)業(yè),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合會(huì)(CIPM)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理師,上海華誠(chéng)(鄭州)律師事務(wù)所專職律師,原中國(guó)華電集團(tuán)(電力央企,世界500強(qiáng))下屬公司資深法務(wù)。
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