延邊朝鮮族自治州安全生產條例

　　(2007年12月14日延邊朝鮮族自治州第十三屆人民代表大會第一次會議通過，2008年3月28日吉林省第十一屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準)

　　第一條　為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《吉林省安全生產條例》等法律法規(guī)，結合自治州實際，制定本條例。

　　第二條　凡在自治州行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位的安全生產，適用本條例。

　　有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　縣級以上人民政府應當將安全生產工作納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃，建立健全安全生產責任制和安全生產控制體系指標；應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當確定分管負責人和專職或者兼職人員管理本轄區(qū)內的安全生產工作。

　　第四條　縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調和監(jiān)督同級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門(以下簡稱有關部門)依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。

　　有關部門在各自職責范圍內，依法對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

　　工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。

　　相關行業(yè)協(xié)會應當配合政府有關部門做好安全生產監(jiān)督管理工作。

　　第五條　縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門設立的安全生產監(jiān)察機構，受本級安全生產監(jiān)督管理部門的委托，負責查處違法案件等工作，經費列入同級財政預算。

　　第六條　各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責指導協(xié)調重大危險源管理工作；負有安全生產監(jiān)管職責的部門各負其責，負責本行業(yè)和區(qū)域內重大危險源的監(jiān)督管理工作。

　　第七條　安全生產培訓機構應當取得相應的安全生產培訓資質，日常培訓工作接受安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

　　有關主管部門、安全生產培訓機構應當根據(jù)實際情況使用朝、漢兩種語言文字組織考試、授課。

　　第八條　縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門在對生產經營單位檢查過程中，下達《責令改正指令書》、《整改復查意見書》等行政執(zhí)法文書，需被檢單位負責人簽名，在被檢單位負責人不在的情況下，由被檢單位現(xiàn)場負責人或其他有關人員簽名，拒不簽字的由監(jiān)管人員注明。

　　第九條　縣級以上人民政府的公安、消防、道路交通、鐵路、民航、衛(wèi)生、建筑、水利、勞動與社會保障等有關監(jiān)管部門，應當將生產安全事故統(tǒng)計報表或者工傷統(tǒng)計報表定期抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。

　　第十條　嚴禁在下列范圍內建設建筑物、構筑物：

　　(一)重大危險源安全距離范圍內；

　　(二)危險物品生產、經營、儲存區(qū)域安全距離內；

　　(三)礦山坍塌危及的區(qū)域；

　　(四)尾礦庫、固體廢棄物堆場危及的區(qū)域；

　　(五)輸氣管道、高壓輸電線路安全距離范圍內；

　　(六)崩塌、滑坡、泥石流等地質災害危險區(qū)域內；

　　(七)其他危險區(qū)域內。

　　第十一條　建設工程的安全生產及其監(jiān)督管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。建設單位不得違反有關規(guī)定和程序擅自要求施工單位變更施工組織設計、縮短工期或者直接指揮施工人員，影響安全生產。

　　建設行政管理部門和其他有關部門，應當按照國家有關規(guī)定將建設工程安全施工措施有關資料的主要內容抄送同級負責安全生產監(jiān)督管理部門。

　　第十二條　煙花爆竹批發(fā)、零售經營者，應當經過具有相應安全生產培訓資質的機構培訓，并經安全生產監(jiān)督管理部門對其安全生產知識考核合格后方可從事經營，考核不得收費。

　　第十三條　生產經營單位應當按照有關規(guī)定，為其尾礦庫申請領取安全生產許可證。未依法取得安全生產許可證的尾礦庫，不得生產運行。

　　第十四條　生產經營單位應當履行下列主要安全生產職責：

　　(一)貫徹執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　(二)生產場所、設施、設備和工藝符合安全生產要求；

　　(三)建立健全和落實本單位安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程；

　　(四)保證安全生產資金投入；

　　(五)建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；

　　(六)為從業(yè)人員參加工傷社會保險，并繳納工傷保險費；

　　(七)提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

　　(八)主要負責人和安全生產管理人員經有資質的培訓機構進行安全培訓教育，考核合格后方可上崗；

　　(九)特種作業(yè)人員經專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證方可上崗。

　　第十五條　生產經營單位應當對在崗的從業(yè)人員進行定期的安全生產教育和培訓，培訓時應當尊重朝鮮族從業(yè)人員使用本民族語言文字的權利。并對下列人員及時進行安全生產教育和培訓：

　　(一)新進入工作崗位的從業(yè)人員；

　　(二)離崗一年以上的或者換崗的從業(yè)人員；

　　(三)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后的有關從業(yè)人員。

　　從業(yè)人員未經安全生產教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)。

　　第十六條　生產經營單位從業(yè)人員三百人以上的，應當設置安全生產管理機構并配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員三百人以下的，配備一至二名專職或者兼職安全生產管理人員。

　　礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，必須配備專職安全生產管理人員。

　　第十七條　礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定繳納安全生產風險抵押金。生產經營單位發(fā)生生產安全事故的，風險抵押金可以轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。

　　安全生產風險抵押金因事故搶險救災和善后處理被動用后，生產經營單位應當按照有關規(guī)定補繳。生產經營單位因關閉、破產等原因終止生產經營或者轉為其他行業(yè)的，安全生產抵押金余額和利息應當及時退還。

　　任何單位和個人不得挪用安全生產風險抵押金。

　　第十八條　歌(舞)廳、影(劇)院、會展館(場)、體育館(場)、餐飲(廳)、賓館、商(市)場、洗浴場、網吧、旅游景點等公眾聚集的經營單位應當遵守以下規(guī)定：

　　(一)建立健全生產事故隱患排查制度，對本單位容易發(fā)生事故的部位、設施，明確責任人員，制定并落實防范和應急措施；

　　(二)設置的電源線路應當符合國家標準或者行業(yè)標準；臨時用電線路應當采取有效的防護措施；電器設備應當安裝漏電和過載保護裝置；

　　(三)設置標志明顯的安全出口和符合國家標準或者行業(yè)標準的疏散通道，并確保暢通；

　　(四)設置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應急廣播并能用朝、漢兩種語言播放；

　　(五)經營場所容納人員不得超過核定人數(shù)。

　　第十九條　經批準舉辦的大型經貿、文化、體育、煙花等集會活動，舉辦單位應當制定符合規(guī)定要求的活動方案和應急處置預案，應急處置預案應當報同級安全生產監(jiān)督管理部門備案。

　　舉辦單位應當落實各項安全措施，保證活動場所的設備、設施安全運轉，在人員相對聚集的地點，應當采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內。

　　第二十條　生產經營場所內可能引起人身傷害的坑、洞、井、溝、池應當設置蓋板或者圍欄；原材料、成品、器材、設備、廢料應當合理堆放，不得妨礙 操作、通行和裝卸；廢料應當及時清除；對可能導致毗鄰建筑物、構筑物、特殊設施損害的生產施工作業(yè)，應當采取專項防護措施；在城市規(guī)劃區(qū)的建設工程，應當 對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

　　第二十一條　生產經營單位起重、爆破、登高架設、基坑開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè)應當事先制定安全措施，并由生產經營單位安排專門人員現(xiàn)場監(jiān)護，確保遵守操作安全規(guī)程和落實安全措施。

　　第二十二條　生產經營單位員工宿舍使用取暖設施，應當采取防止一氧化碳中毒、火災事故發(fā)生等措施。

　　第二十三條　高層建筑物、構筑物和易燃易爆物品生產經營儲存場所，應當安裝避雷裝置，并定期檢測，保證正常使用。

　　第二十四條　生產經營單位在戶外設置廣告、宣傳標牌的，應當符合有關規(guī)定，采取安全措施，并定期進行檢查和維護。

　　第二十五條　生產經營單位有關保障生產安全的規(guī)章制度、操作規(guī)程及危險崗位、危險區(qū)域的告示，應當使用朝、漢兩種語言文字書寫。

　　第二十六條　縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內重大、特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。預案經當?shù)厝嗣裾饕撠熑撕炇鸷髨笊弦患壢嗣裾畟浒浮?

　　縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內生產安全事故應急救援的需要，建立區(qū)域性應急救援基地和專業(yè)救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和器材。

　　第二十七條　生產經營單位及其有關人員應當在發(fā)生事故后如實提供履行法定職責和法定義務的原始資料和證據(jù)，不得編造、篡改、毀棄、變動與事故有關的原始資料和證據(jù)，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

　　第二十八條　按照國家規(guī)定需要成立事故調查組的，應由有關人民政府、安全生產管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。

　　發(fā)生一般事故，有下列情節(jié)的，由自治州人民政府負責調查處理：

　　(一)事故性質惡劣，社會影響較大的；

　　(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報的；

　　(三)逃避或者逃逸的；

　　(四)群眾舉報的。

　　第二十九條　縣級以上勞動和社會保障部門在受理工傷認定申請時，對因安全生產事故造成的工傷，應當在七日內通報同級安全生產監(jiān)督管理部門。

　　殯葬單位在火化因生產安全事故死亡的人員時，應當有安全生產監(jiān)督管理部門出具的死亡證明。

　　第三十條　在工廠、礦區(qū)、建設施工等生產經營單位區(qū)域內發(fā)生的機動、非機動車輛事故，致人重傷或者死亡的，按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》之規(guī)定，進行調查處理。

　　生產經營單位管轄范圍內允許社會機動車通行的場所發(fā)生的機動、非機動車輛事故除外。

　　第三十一條　生產經營單位違反本條例第十三條之規(guī)定，責令其停止生產，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第三十二條　生產經營單位違反本條例第十八條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條之規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。

　　第三十三條　本條例自公布之日起施行。