河南省漯河市人民政府 漯河市人民政府關于印發漯河市重點項目獎勵專項資金使用管理暫行辦法的通知 漯政[2009]50號 各縣區人民政府,經濟開發區管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位: 　　《漯河市重點項目獎勵專項資金使用管理暫行辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請遵照執行。 　　二○○九年七月二十八日 　　漯河市重點項目獎勵專項資金使用管理暫行辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為進一步強化市定重點項目對經濟社會發展的支撐和拉動作用,促進經濟持續平穩較快增長,充分發揮財政資金的引導和帶動作用,提高財政資金的使用效益,根據《漯河市人民政府關于應對當前經濟形勢促進經濟健康發展的若干意見》(漯政〔2008〕85號)關于市定重點項目貼息資金調整為市重點項目獎勵資金的規定,制定本辦法。 　　第二條　市重點項目獎勵資金(以下簡稱獎勵資金)由市財政預算專項安排,專項用于對市定重點項目的獎勵。 　　第二章　范圍和標準 　　第三條　獎勵資金的使用范圍: 　　上年度和當年度竣工投產(運營)達效的市定重點項目,重點用于工業重點項目,適當兼顧其他行業的重點項目。已通過其他途徑享受過財政資金支持和特別財政優惠政策支持的項目,均不再享受本獎勵資金。 　　第四條　按市定重點項目的行業類別和實際完成的新增固定資產投資規模(不含非自行購置、購建的設備、建筑物、構筑物等固定資產及無形資產)設置不同的獎勵標準。列入獎勵的市直重點項目由市財政全額獎勵,縣區(經濟開發區)重點項目由市、縣區(經濟開發區)財政各負擔50%。 　　(一)生產性項目獎勵標準。 　　1.完成固定資產投資2000萬元(含2000萬元)至5000萬元(不含5000萬元)的項目,獎勵50萬元。 　　2.完成固定資產投資5000萬元(含5000萬)至1億元(不含1億元)的項目,獎勵100萬元; 　　3.完成固定資產投資1億元(含1億元)至3億元(不含3億元)的項目,獎勵150萬元; 　　4.完成固定資產投資3億元(含3億元)至5億元(不含5億元)的項目,獎勵200萬元; 　　5.完成固定資產投資5億元(含5億元)以上的項目,經市政府同意后,獎勵標準可適度增加。 　　(二)非生產性項目獎勵標準。 　　1.完成固定資產投資3000萬元至1億元(不含1億元)的項目,獎勵10萬元。 　　2.完成固定資產投資1億元(含1億元)至3億元(不含3億元)的項目,獎勵20萬元。 　　3.完成固定資產投資3億元(含3億元)以上的項目,獎勵30萬元。 　　第三章　項目申報 　　第五條　符合項目獎勵條件的項目單位實行分級申報。市直項目直接向市政府大項目辦申報,縣區項目由縣區政府大項目辦會同縣區財政部門向市政府大項目辦統一申報,在報送市政府大項目辦的同時報送市財政部門,原則上每半年申報一次。 　　第六條　項目單位申報時應提供下列材料: 　　(一)項目基本情況。主要包括項目建設背景、建設地點、建設起止時間、主要建設規模及內容、總投資及資金來源、技術工藝及試生產或試運營情況等。 　　(二)項目的相關審批文件。主要包括備案(核準或審批)、規劃、環評、土地征用、建設等環節具有法律效力的批準文件。 　　(三)固定資產投資清單。主要包括設備購買合同及購置發票、土建施工合同或結算發票等以及其它能夠證明項目實現投資的文件。 　　(四)各單項竣工驗收證明。主要包括環保、安全、消防、衛生等國家規定必須驗收的各種文件。 　　(五)需要提供的其他相關材料。 　　第四章　項目審查認定、資金審批和撥付 　　第七條　市發展改革委、市政府大項目辦會同市財政局于每年6月份、11月份對申報項目進行資格預審,主要審查: 　　(一)項目是否符合申報條件。重點審查項目是否按國家有關法規和市重點項目管理要求進行施工、建設和管理。 　　(二)項目是否在限定時間內如實竣工投產(運營)達效。 　　1.項目是否達到發展改革部門備案(核準或審批)的固定資產投資規模; 　　2.生產能力是否達到發展改革部門備案(核準或審批)的主要生產指標; 　　3.產品質量檢測設備是否齊全,產品質量是否穩定,是否符合國家有關行業標準要求; 　　4.安全生產措施是否完善; 　　5.“三廢”排放是否達標; 　　6.項目效益及上繳稅收情況。 　　(三)項目固定資產是否完成限定標準。項目固定資產投資認定以設備和生產廠房、營業用房、附屬用房及其他公共基礎設施的招投標文件、采購施工合同、竣工驗收報告等具有法律效力的原始文件為依據。必要時,委托有資質的資產評估機構和相關行業專家評估。 　　第八條　市政府大項目辦、市財政局根據認定結果和年度資金安排情況,提出獎勵資金使用計劃建議,經分管重點項目工作的副市長同意后,報經市政府分管財政工作的副市長審批下達獎勵資金。市直項目的獎勵資金由市財政直接撥付項目單位,縣區、經濟開發區項目獎勵資金由市財政下達縣區、經濟開發區財政局后,再由縣區、經濟開發區財政局撥付項目單位。 　　第九條　列入獎勵的重點項目實行一次性獎勵。未申報和已申報未通過驗收且符合申報條件的市定重點項目,可于下年度按本辦法規定繼續申報。 　　第五章　資金使用和監督第十條　項目建設單位的獎勵資金,必須納入企業財務管理,用于項目的建設和生產經營,嚴禁挪作他用。對弄虛作假套取獎勵資金或挪作他用的,由市財政局全額收回獎勵資金,并取消其今后享受獎勵資金的資格。 　　第十一條　市政府大項目辦和市財政局負責對獎勵資金的使用情況進行檢查,發現違反財經紀律問題的,從嚴查處;項目單位要主動接受執法執紀等部門的監督檢查,確保財政資金的安全規范高效使用。 　　第六章　附則 　　第十二條　本辦法由市政府大項目辦和市財政局負責解釋,自下發之日起施行,《漯河市重點項目建設貼息資金管理辦法》(漯財〔2005〕17號)自行廢止。