各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構： 　　省發展改革委、省統計局《關于建立全省社會發展水平綜合評價制度的意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹實施。 　　山東省人民政府辦公廳 　　二○○八年九月一日 　　關于建立全省社會發展水平綜合評價制度的意見 　　省發展改革委　省統計局 　　二○○八年八月二十五日 　　為認真貫徹落實科學發展觀，進一步加強對全省社會發展的監測評價，更好地制定和實施社會發展政策，促進經濟社會協調發展與和諧社會建設，根據《國家發展改革委、國家統計局關于修訂和印發社會發展水平綜合評價方案的通知》（發改社會（2007）3437號）精神，現就在全省建立社會發展水平綜合評價制度提出如下意見： 　　一、建立社會發展水平綜合評價制度的目的 　　建立社會發展水平綜合評價制度，是為了更加全面、準確、及時地反映全省社會事業發展狀況、趨勢和存在的問題，為各級政府制定和實施社會發展戰略規劃和年度計劃提供決策依據，推動保障和改善民生工作，促進全省經濟和社會協調發展與和諧社會建設。 　　二、社會發展水平綜合評價制度的實施辦法 　　社會發展水平綜合評價每年進行一次，具體由省發展改革委、省統計局組織實施。自2008年開始，我省按照國家發展改革委、國家統計局新修訂的《社會發展水平綜合評價方案》，對上一年度全省社會發展水平進行綜合評價。各設區的市、省政府有關部門要依據評價方案確定的指標體系，提供有關數據資料。省發展改革委、省統計局在匯總數據資料的基礎上，對全省社會發展水平進行綜合分析和評價。 　　評價結果主要采取三種表現形式：一是向省政府提交年度社會發展報告，經省政府審定后，向社會公布；二是對各設區的市社會發展水平進行排序，通過媒體向社會公布；三是及時向省委、省政府及有關部門提供關于社會發展熱點、難點問題的專題報告。 　　社會發展水平綜合評價以省和設區的市為單位進行，待條件成熟后逐步過渡到縣（市、區）。 　　三、社會發展水平綜合評價制度的組織實施 　　社會發展評價工作涉及面廣、工作量大，各市、各部門要加強組織領導，明確工作分工，搞好協調配合。省發展改革委、省統計局負責全省社會發展水平綜合評價工作的組織協調，修訂和完善社會發展水平綜合評價指標體系，制定具體方案并組織實施。要加強對社會發展水平綜合評價工作的業務指導，及時提出和發布全省社會發展水平綜合評價年度報告。發展改革部門側重于評價工作的組織協調，對社會發展情況進行綜合分析；統計部門側重于數據資料的收集、整理、分析，確保評價資料的準確性；其他有關部門和各市要按照要求提供評價所需的有關數據資料，協助撰寫專題報告等。各部門要根據職責分工，認真完成各自承擔的任務。通過各級、各部門的共同努力，逐步建立起省、市、縣（市、區）三級社會發展評價網絡。開展社會發展水平綜合評價工作所需經費由各級財政負擔。 　　附件：山東省社會發展水平綜合評價指標體系 　　一、人口發展 　　1.人口自然增長率 　　2.0-4歲人口性別比 　　3.平均預期壽命 　　4.人口總負擔系數 　　5.城鎮人口所占比重 　　6.平均受教育年限 　　二、生活水平 　　7.恩格爾系數 　　8.城鎮居民家庭人均可支配收入 　　9.農村居民家庭人均純收入 　　10.城市人均住房使用面積 　　11.農村人均住房面積 　　12.每百戶居民家庭擁有的電腦數 　　13.農村飲用自來水人口占農村總人口的比重 　　14.人均生活用電量15.農村衛生廁所普及率 　　三、公共服務 　　16.5歲以下兒童死亡率 　　17.傳染病發病率 　　18.孕產婦死亡率 　　19.初中畢業生升學率 　　20.每百萬人口擁有公文化設施數 　　21.基本社會保險覆蓋率 　　22.每萬人口擁有收養性社會福利單位的床位數 　　23.教育衛生文化支出占財政支出的比重 　　四、社會和諧 　　24.城鎮登記失業率 　　25.交通、火災死亡人口比率 　　26.每萬人口刑事案件立案數 　　27.城鎮居民人均可支配收入最高最低收入戶差異倍數2 　　8.農村居民家庭人均純收入高低收入戶差異倍數 　　29.城鄉人均收入之比 　　30.高中階段在校學生性別比