各縣、區(qū)人民政府,
宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市湖濱新城開(kāi)發(fā)區(qū)、
蘇州宿遷工業(yè)園區(qū),市各委、辦、局,市各直屬單位:
《宿遷市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00八年七月八日
宿遷市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序,建立健全社會(huì)信用體系,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《
江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng),是指本市行政區(qū)域內(nèi)從事各類(lèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其代理服務(wù)的行為和場(chǎng)所。
第四條 本辦法所稱(chēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,是指投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的有關(guān)規(guī)則,準(zhǔn)予進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng),否則進(jìn)行必要的限制。
第五條 宿遷市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市招標(biāo)投標(biāo)管理辦”)負(fù)責(zé)全市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體管理(其它職責(zé)見(jiàn)宿政發(fā)(2007)54號(hào)、宿編(2008)3號(hào)文)。對(duì)進(jìn)入本市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的單位和個(gè)人進(jìn)行準(zhǔn)入審核,建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不良行為公示制度和黑名單制度,禁止不具備準(zhǔn)入條件的單位、個(gè)人進(jìn)入本市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)從事交易活動(dòng)。
第六條 宿遷市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,實(shí)行投標(biāo)保證金制度。投標(biāo)保證金由市招標(biāo)投標(biāo)管理辦按照投標(biāo)總價(jià)的百分之一統(tǒng)一收取,集中保管,專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后退還。
第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入條件
第七條 投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)予進(jìn)入本市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)從事交易活動(dòng),必須同時(shí)具備下列條件:
(一)具有法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)
民事責(zé)任的能力;
(二)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;
(三)企業(yè)年度審驗(yàn)合格;
(四)沒(méi)有不良行為記錄或不良行為公示期滿(mǎn)或沒(méi)有被列入黑名單;
(五)具有履行合同的能力,具有良好的信譽(yù);
(六)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài);
(七)國(guó)家各級(jí)有關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。
第八條 兩個(gè)以上的投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合體參與招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)交易活動(dòng)的,聯(lián)合體各方均應(yīng)具備第七條規(guī)定的條件。
第九條 投標(biāo)人凡在市、縣(區(qū))屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目中存在未按合同工期竣工的在建工程項(xiàng)目的,除因不可抗力等客觀原因外,在該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格交付使用前,一律暫停其市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。
第三章 準(zhǔn)入資格登記
第十條 投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)在本市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)參加交易活動(dòng),應(yīng)先到市招標(biāo)投標(biāo)管理辦申請(qǐng)辦理準(zhǔn)入資格登記手續(xù)。
第十一條 投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)準(zhǔn)入資格登記手續(xù)時(shí),應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《宿遷市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格登記表》,并同時(shí)提供下列資料:
(一)
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)原件及復(fù)印件;
(二)
法人代表委托書(shū)原件;
(三)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、法人代表及主要技術(shù)管理人員簡(jiǎn)況;
(四)企業(yè)法人代表、專(zhuān)職交易人員身份證原件及復(fù)印件;
(五)企業(yè)法人代表、專(zhuān)職交易人員近期免冠2寸彩色照片二張;
(六)企業(yè)管理人員及有關(guān)執(zhí)業(yè)、技術(shù)人員花名冊(cè);
(七)維護(hù)宿遷市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序承諾書(shū);
(八)其他相關(guān)證明材料。
投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)提供的資料審核確認(rèn),復(fù)印件需加蓋申報(bào)企業(yè)公章。
第十二條 市招標(biāo)投標(biāo)管理辦對(duì)投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料進(jìn)行審核,符合條件的領(lǐng)取由市招標(biāo)投標(biāo)管理辦統(tǒng)一印制的《宿遷市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)入資格證》)。
第十三條 《準(zhǔn)入資格證》分正本和副本(IC卡),是投標(biāo)人或中介代理機(jī)構(gòu)真實(shí)信息的有效憑證,具有同等效力。市招標(biāo)投標(biāo)管理辦將根據(jù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況,逐步推廣使用IC卡。
第十四條 投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《準(zhǔn)入資格證》后,享有以下權(quán)利:
(一)根據(jù)經(jīng)營(yíng)許可、資質(zhì)證書(shū)范圍參加本市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);
(二)根據(jù)經(jīng)營(yíng)許可、資質(zhì)證書(shū)范圍為本市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù);
(三)申請(qǐng)加入市招標(biāo)投標(biāo)管理辦設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù),領(lǐng)取投標(biāo)企業(yè)身份識(shí)別卡(IC卡),按規(guī)定查詢(xún)和利用有關(guān)信息資源;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十五條 投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《準(zhǔn)入資格證》后,承擔(dān)以下義務(wù):
(一)遵守招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)為招標(biāo)人提供規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物、工程和服務(wù);
(三)接受市招標(biāo)投標(biāo)管理辦的監(jiān)督、管理,自覺(jué)維護(hù)本市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十六條 市招標(biāo)投標(biāo)管理辦對(duì)投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資格登記手續(xù)及時(shí)辦理,其有效期為一年。市招標(biāo)投標(biāo)管理辦對(duì)投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年復(fù)審一次。未復(fù)審或復(fù)審不合格的,其《準(zhǔn)入資格證》無(wú)效。投標(biāo)人或中介代理機(jī)構(gòu)因不良行為被公示禁止其準(zhǔn)入期間,其《準(zhǔn)入資格證》無(wú)效。
第四章 不良行為認(rèn)定
第十七條 本辦法所稱(chēng)的不良行為,是指投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在參與招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)交易活動(dòng)以及在履行相關(guān)合同過(guò)程中,違反法律法規(guī)、政策規(guī)定和合同約定,影響交易進(jìn)行、損害交易對(duì)象權(quán)益、擾亂招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理秩序的行為。
第十八條 投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的不良行為包括:
(一)在交易前,盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取與交易活動(dòng)有關(guān)的商業(yè)秘密,或者采用偽造、變?cè)臁Ⅱ_取、借用或者其他不正當(dāng)手段獲取交易資格及相應(yīng)證明文件;
(二)在交易過(guò)程中,投標(biāo)人之間或與招標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)相互串通進(jìn)行交易,或以向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人及現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員、管理人員行賄等手段謀取中標(biāo)、成交的,或在報(bào)名后無(wú)正當(dāng)理由不參加交易從而影響交易活動(dòng)順利進(jìn)行以及其他擾亂交易秩序行為;
(三)中標(biāo)后,無(wú)正當(dāng)理由不
簽訂合同或不按照招標(biāo)投標(biāo)文件約定簽訂合同,或擅自變更、終止履行或不正確履行
合同義務(wù),侵害招標(biāo)人權(quán)益和公共利益,以及對(duì)交易標(biāo)的進(jìn)行違規(guī)轉(zhuǎn)讓、支解分包等行為;
(四)法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定的其他禁止性行為。
第十九條 投標(biāo)人及其從業(yè)人員實(shí)施的下列行為均屬不良行為:
(一)提供虛假、無(wú)效證件或隱瞞未按合同工期竣工的在建工程和不良行為記錄等情況騙取投標(biāo)資格的;
(二)不遵守招標(biāo)投標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,無(wú)理取鬧,擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的;
(三)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;
(四)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人及惡意投拆的;
(五)中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的或在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的。
第二十條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及履行合同過(guò)程中,投標(biāo)人及其從業(yè)人員實(shí)施的下列行為均屬于不良行為:
(一)掛靠和超越資質(zhì)證書(shū)核定的范圍承接業(yè)務(wù)的;
(二)申請(qǐng)各種資質(zhì)、資格,辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)時(shí)進(jìn)行弄虛作假的;
(三)未核發(fā)施工許可證,擅自組織施工的;
(四)違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的;
(五)違規(guī)分包或違法轉(zhuǎn)包的;
(六)施工企業(yè)使用不合格材料或在施工中偷工減料的;
(七)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)或由其他人代替行使職權(quán)的;
(八)監(jiān)理企業(yè)未認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)工程施工
合同管理、材料、工程質(zhì)量和造價(jià)變更簽證中把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的;
(九)監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不力,對(duì)有關(guān)違法、違規(guī)行為不制止、不糾正,不及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映并協(xié)助查處的;
(十)監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)與建設(shè)單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
(十一)工程建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量、
安全事故隱患,或發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故,或發(fā)生事故后瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告及破壞
事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙事故調(diào)查的;
(十二)在各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)組織的檢查、考核中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為被通報(bào)批評(píng)或受到警告以上處罰的;
(十三)未按規(guī)定及時(shí)支付農(nóng)民工工資的;
(十四)有其他違法違規(guī)行為的。
第二十一條 中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)施的下列行為均屬不良行為:
(一)提供的信息、資料可能危害國(guó)家安全及公共利益的;
(二)違反規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與交易活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的;
(三)采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的;
(四)接受交易雙方委托進(jìn)行雙向代理的;
(五)故意提供虛假信息、資料,出具虛假驗(yàn)資報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、證明文件及其他文件的;
(六)索取合同約定以外的酬金或其他財(cái)物,或利用執(zhí)業(yè)便利謀取其他不正當(dāng)利益的;
(七)以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)的;
(八)強(qiáng)行或變相強(qiáng)行推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)的;
(九)對(duì)客戶(hù)實(shí)行歧視性待遇的;
(十)執(zhí)業(yè)人員同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的同行業(yè)中介代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的;
(十一)超越業(yè)務(wù)許可資質(zhì)和范圍承攬業(yè)務(wù)的,或聘用無(wú)執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)和依法律法規(guī)規(guī)定不得執(zhí)業(yè)的人員執(zhí)業(yè)的;
(十二)有其他違法違規(guī)行為的。
第二十二條 不良行為應(yīng)根據(jù)下列材料進(jìn)行認(rèn)定:
(一)行政機(jī)關(guān)作出的已生效的行政處罰決定書(shū)、責(zé)令整改通知書(shū);
(二)人民法院作出的已生效的
判決書(shū);
(三)
仲裁機(jī)關(guān)作出的已生效的仲裁裁決書(shū);
(四)公安機(jī)關(guān)作出的已生效的
行政拘留決定書(shū);
(五)檢察機(jī)關(guān)作出的(相對(duì))不起訴決定書(shū)、檢察建議書(shū);
(六)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定書(shū)、監(jiān)察通知書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)、監(jiān)察決定書(shū);
(七)其他具有法律約束力的文件或查證屬實(shí)材料。
第五章 不良行為公示、處罰
第二十三條 投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記或因不良行為被公示期間,不得進(jìn)入本市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng);凡在本市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,因違法違紀(jì)情節(jié)特別嚴(yán)重被列入黑名單的,永久禁止其進(jìn)入本市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)。
第二十四條 實(shí)施不良行為的投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員(包括自然人),有本辦法第十九條至第二十二條規(guī)定的任一項(xiàng)不良行為的,按情節(jié)輕重分別給予公示1個(gè)月至6個(gè)月,并限制其進(jìn)入本市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)6個(gè)月至3年,情節(jié)特別嚴(yán)重的,列入黑名單。有下列特別情形的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)處罰:
(一)個(gè)人行賄數(shù)額在5000元以上、10000元以下的,公示3個(gè)月,1年內(nèi)不得進(jìn)入本市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng);
(二)個(gè)人行賄數(shù)額在10000元以上、20000元以下的,公示6個(gè)月,2年內(nèi)不得進(jìn)入本市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng);
(三)個(gè)人行賄數(shù)額在20000元以上、30000元以下的,公示1年,3年內(nèi)不得進(jìn)入本市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng);
(四)個(gè)人行賄數(shù)額在30000元以上或行賄方被依法追究刑事責(zé)任的,公示1年,列入黑名單;
(五)個(gè)人行賄數(shù)額在5000元以下,公示1個(gè)月,連續(xù)發(fā)生二次不良紀(jì)錄以上的,視同本條第一款規(guī)定處罰;
(六)因不良行為造成經(jīng)濟(jì)損失不滿(mǎn)1萬(wàn)元的公示1個(gè)月;1萬(wàn)元以上不滿(mǎn)5萬(wàn)元的,公示3個(gè)月;5萬(wàn)元以上的,公示6個(gè)月。
第二十五條 投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)對(duì)本單位從業(yè)人員實(shí)施的不良行為
承擔(dān)連帶責(zé)任,對(duì)單位按照第二十四條的規(guī)定減半執(zhí)行,但實(shí)施不良行為的從業(yè)人員系該單位法人代表的,則不予減半。
第二十六條 投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)施不良行為,有下列情形的,予以減輕處理:
(一)主動(dòng)消除或減輕不良行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有不良行為的;
(三)配合查處機(jī)關(guān)查處不良行為有立功表現(xiàn)的;
(四)有其他依法從輕、減輕情節(jié)的。
第二十七條 市招標(biāo)投標(biāo)管理辦、行政主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)是不良行為的查處機(jī)關(guān),根據(jù)職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)對(duì)不良行為的查處。
第二十八條 查處機(jī)關(guān)一般應(yīng)在發(fā)現(xiàn)不良行為或收到移送材料后一個(gè)月內(nèi)予以查結(jié),并依法作出相應(yīng)處理決定。案件情況復(fù)雜的,可以再延長(zhǎng)一個(gè)月。法律法規(guī)對(duì)查處期限有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)在案件查結(jié)或處理決定生效后七日內(nèi),將查處結(jié)果或生效處理決定書(shū)面抄送市招標(biāo)投標(biāo)管理辦。
第二十九條 市招標(biāo)投標(biāo)管理辦對(duì)投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的不良行為實(shí)施管理。市招標(biāo)投標(biāo)管理辦在收到查處機(jī)關(guān)提供的第二十二條規(guī)定材料后三日內(nèi),按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的不良行為進(jìn)行公示,并作出限制準(zhǔn)入時(shí)間的決定。
第三十條 行政主管部門(mén)應(yīng)將不良行為、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入情況作為對(duì)投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行資信評(píng)估、從業(yè)資質(zhì)或資格審查、年檢、資質(zhì)升降、經(jīng)營(yíng)范圍增減等重要依據(jù)。
第三十一條 根據(jù)不良行為的情節(jié)和性質(zhì),各行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)和管理權(quán)限依法對(duì)實(shí)施不良行為的投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員作出降低資質(zhì)、資格等級(jí),吊銷(xiāo)資質(zhì)、資格證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)實(shí)施不良行為的投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章 限制準(zhǔn)入的實(shí)施
第三十二條 市、縣(區(qū))招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心是限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的執(zhí)行部門(mén),應(yīng)嚴(yán)格按照市招標(biāo)投標(biāo)管理辦作出的限制市場(chǎng)準(zhǔn)入通知執(zhí)行。市、縣(區(qū))招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心應(yīng)對(duì)投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員處于限制市場(chǎng)準(zhǔn)入期限內(nèi)的,應(yīng)取消其參與招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)交易資格。
第三十三條 市招標(biāo)投標(biāo)管理辦應(yīng)及時(shí)將不良行為和限制準(zhǔn)入情況在宿遷市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)及市、縣(區(qū))招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行公示,并將公示的情況告知被公示的投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。公示內(nèi)容一般包括:不良行為主體或從業(yè)人員名稱(chēng)、不良行為內(nèi)容、依據(jù)、限制準(zhǔn)入期限等。
第三十四條 投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)不良行為認(rèn)定不服的,可以在收到書(shū)面通知后的15日內(nèi)向查處機(jī)關(guān)申訴,查處機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申訴情況進(jìn)行復(fù)議復(fù)查,并在一個(gè)月內(nèi)反饋給申訴人。
第三十五條 在復(fù)議復(fù)查期間,不停止限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的執(zhí)行。
第三十六條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)有管理、監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)等并造成不良后果的,根據(jù)情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的廉政建設(shè)實(shí)施監(jiān)督,共同預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
第七章 附 則
第三十八條 國(guó)家和省對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法由宿遷市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。