通政發(fā)〔2008〕43號 各縣（市）、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《南通市企業(yè)信用征信管理辦法》已經(jīng)2008年5月28日市第十三屆人民政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○八年六月五日 南通市企業(yè)信用征信管理辦法 　　第一章　總　則 　　第一條　為促進和規(guī)范企業(yè)信用征信，完善企業(yè)信用管理制度，營造社會信用環(huán)境，維護社會經(jīng)濟秩序，推進誠信南通建設(shè)，依據(jù)《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用征信及其監(jiān)督管理。 　　第三條 本辦法所稱企業(yè)信用征信，是指征信機構(gòu)采取本辦法規(guī)定的方式，對企業(yè)信用信息進行采集、分類、整理、加工、儲存，形成企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，并提供企業(yè)信用狀況調(diào)查、評估或者評級報告等信用產(chǎn)品的活動。 　　本辦法所稱征信機構(gòu)，是指依法設(shè)立的、專門從事個人、企業(yè)以及其他組織信用征信的機構(gòu)。 　　本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)過程中形成的用以分析、判斷企業(yè)信用狀況的信息。 　　本辦法所稱企業(yè)信用等級評定，是指征信機構(gòu)依據(jù)采集到的各類企業(yè)信用信息，對企業(yè)信用狀況所進行的綜合信用評估。 　　第四條　市人民政府信用管理機構(gòu)負責(zé)對全市企業(yè)信用征信工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 　　各縣（市）、區(qū)人民政府的信用管理機構(gòu)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好企業(yè)信用征信工作。 　　第五條 在全市建立統(tǒng)一的企業(yè)信用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫（以下簡稱市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫），對企業(yè)基礎(chǔ)信用信息進行歸集、處理和發(fā)布，實現(xiàn)全市政府部門之間企業(yè)基礎(chǔ)信用信息的交換和共享，形成聯(lián)動監(jiān)督管理的平臺；市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫可以提供信息查詢服務(wù)，但不得從事其他的信用信息服務(wù)活動。 　　市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)為征信機構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。 　　第六條 市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的信息主要來源于行政機關(guān)、司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)以及行使公共管理職能的組織、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織等機關(guān)組織。 　　上述機關(guān)組織應(yīng)當(dāng)及時、準確地向市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫提供企業(yè)基礎(chǔ)信用信息，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。 　　第二章 企業(yè)信用信息分類與采集 　　第七條　企業(yè)信用信息主要包括下列內(nèi)容： 　　（一）基本信息：企業(yè)名稱、注冊號、法定代表人（負責(zé)人）、經(jīng)濟性質(zhì)、住所、注冊資本、股東、經(jīng)營范圍，以及年檢、變更、投資、各類知識產(chǎn)權(quán)等。 　　（二）經(jīng)營信息：經(jīng)營狀況、財務(wù)、信貸、納稅、質(zhì)量安全、進出口、社會保險、勞動用工、薪酬支付、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、公用服務(wù)事業(yè)繳費等記錄。 　　（三）資信信息：合同信用、資質(zhì)認證、資格認定、有關(guān)部門對企業(yè)單項或綜合的監(jiān)督管理信用評價認定以及征信機構(gòu)信用評級等記錄。 　　（四）榮譽信息：各級人民政府及其工作部門對企業(yè)及其法定代表人（負責(zé)人）的各類榮譽記錄。 　　（五）失信信息：企業(yè)及其法定代表人（負責(zé)人）被處罰的記錄，訴訟、仲裁敗訴等記錄。 　　（六）警示信息：各類行政警示、經(jīng)營能力警示、投訴警示、各類民事違約等記錄。 　　（七）企業(yè)同意采集或者法律、法規(guī)未禁止采集的其他信用信息。 　　第八條 征信機構(gòu)采集企業(yè)信用信息，可以采取以下方式： 　　（一）依法或者按照約定，從行政機關(guān)、司法機關(guān)以及其他具有管理公共事務(wù)職能的組織獲取； 　　（二）依法或者按照約定，從金融機構(gòu)、行業(yè)組織、公用事業(yè)單位以及中介組織獲取； 　　（三）從新聞媒體等公開渠道獲取； 　　（四）通過企業(yè)自愿提供的渠道獲取； 　　（五）通過其他合法渠道獲取。 　　第九條 征信機構(gòu)不得以竊取、欺騙、賄賂、脅迫、利用計算機網(wǎng)絡(luò)侵入以及其他不正當(dāng)手段采集企業(yè)信用信息。 　　第十條 征信機構(gòu)按照本辦法規(guī)定采集企業(yè)信用信息的，被征信企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予配合，并保證所提供信息的客觀、真實和準確。 　　第十一條 征信機構(gòu)發(fā)現(xiàn)采集的企業(yè)信用信息有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時通知提供信息的企業(yè)予以糾正，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即予以糾正。 　　第十二條　征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，并及時給予更新和維護。 　　第十三條 征信機構(gòu)錄入企業(yè)信用信息的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的文書或者其他有效證明文件，不得編造、篡改企業(yè)信用信息。 　　征信機構(gòu)不得與被征信企業(yè)串通，為其錄入虛假的企業(yè)信用信息。 　　第十四條　征信機構(gòu)在信息采集等活動中，對涉及商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息負有保密義務(wù)，不得向任何單位和個人提供，法律、法規(guī)另有規(guī)定或者被征信企業(yè)同意提供的除外。 　　征信機構(gòu)在信息采集等活動中，發(fā)現(xiàn)被采集信息可能對國家利益和公共安全有重大影響的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保密措施，并及時向信用管理機構(gòu)和有關(guān)部門報告。 　　第十五條　征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的運行安全和信息安全。 　　第三章 企業(yè)信用信息加工 　　第十六條 征信機構(gòu)可以依據(jù)采集到的企業(yè)信用信息，對企業(yè)信用等級進行評定，出具信用評估或者評級報告等信用產(chǎn)品。 　　第十七條 從事企業(yè)信用等級評定的征信機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　（一）有與企業(yè)信用等級評定相適應(yīng)的人員、場所和設(shè)備； 　　（二）已建立符合評級和查詢要求的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫； 　　（三）已具備自行組織采集企業(yè)信用信息的能力。 　　第十八條　征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家和省制定的評定標準進行企業(yè)信用等級評定；國家和省未制定評定標準的，應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)信用管理機構(gòu)認可的評定標準進行信用等級評定。 　　第十九條 有下列情形之一的，征信機構(gòu)可以對企業(yè)信用等級進行評定： 　　（一）根據(jù)企業(yè)委托進行信用等級評定； 　　（二）根據(jù)業(yè)務(wù)需要,依法對企業(yè)信用等級進行自主評定； 　　（三）根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章未禁止公開的企業(yè)信用信息，依法對企業(yè)信用等級進行強制評定； 　　（四）依據(jù)行政主管部門的委托對特定的企業(yè)進行信用等級評定。 　　第二十條 征信機構(gòu)與被征信企業(yè)存在資產(chǎn)關(guān)聯(lián)或者其他利害關(guān)系可能影響征信活動公正性的，征信機構(gòu)不得為該企業(yè)進行信用等級評定，并出具信用評估或者評級報告等信用產(chǎn)品。 　　第二十一條 企業(yè)在信用等級評定過程中應(yīng)當(dāng)向征信機構(gòu)提供真實、準確、完整的信用信息；企業(yè)提供虛假信息的，征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其作為不良信用記錄在案，并調(diào)低對該企業(yè)的信用等級評定。 　　第二十二條 企業(yè)信用評估或者評級報告實行動態(tài)管理，有效期為一年；企業(yè)信用狀況發(fā)生變化的，征信機構(gòu)可以依法隨時進行調(diào)整。 　　第四章 企業(yè)信用信息運用 　　第二十三條　征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征信企業(yè)的要求，為其提供下列查詢服務(wù)： 　　（一）本企業(yè)信用信息及其來源； 　　（二）獲取本企業(yè)信用評估或者評級報告的用戶。 　　征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存企業(yè)信用信息被查詢的記錄。 　　第二十四條　企業(yè)信用征信實行有償服務(wù)。 　　征信機構(gòu)向企業(yè)提供信用評估和評級報告等信用產(chǎn)品的收費標準，按照省物價行政主管部門確定的標準執(zhí)行；省物價行政主管部門未制定具體收費標準的，暫由市價格行政主管部門確定。 　　行政機關(guān)、司法機關(guān)在案件辦理以及行政管理過程中需要使用企業(yè)信用信息的，可以向征信機構(gòu)無償查詢，但不得將查詢獲取的企業(yè)信用信息用于履行職責(zé)以外的情形。 　　第二十五條　征信機構(gòu)提供的企業(yè)信用評估和評級報告等信用產(chǎn)品，作為用戶判斷被征信企業(yè)信用狀況的參考依據(jù)。 　　第二十六條　本市企業(yè)和其他組織在實施項目合作開發(fā)、商業(yè)投資、商務(wù)采購、經(jīng)營決策等活動中，有權(quán)查驗對方的信用狀況；經(jīng)對方要求，有義務(wù)出示本企業(yè)經(jīng)征信機構(gòu)評定的信用產(chǎn)品。 　　銀行、保險等金融機構(gòu)在與企業(yè)發(fā)生信用交易、信用消費、信用擔(dān)保、商業(yè)賒銷和租賃等業(yè)務(wù)時，有權(quán)要求當(dāng)事人提供經(jīng)征信機構(gòu)評定的信用產(chǎn)品。 　　第二十七條 各級行政機關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織以及行業(yè)協(xié)會對企業(yè)進行合同、金融、納稅、質(zhì)量、用工、環(huán)保安全等單項或者綜合監(jiān)督管理信用評價時，應(yīng)當(dāng)要求被評價企業(yè)提供經(jīng)征信機構(gòu)評定的信用產(chǎn)品，同時應(yīng)當(dāng)參照市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的記錄，涉及其他監(jiān)督管理信息的，還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)監(jiān)督管理部門征詢；被評價企業(yè)有嚴重失信行為的，應(yīng)當(dāng)一票否決。 　　第二十八條　各級政府及其工作部門在組織政府采購、公共財政項目招標、科研課題、特許經(jīng)營權(quán)、土地使用權(quán)出讓、藥品采購、物業(yè)管理、 　　工程建設(shè)項目以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等招投標、資格資質(zhì)認定等活動中，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)信用等級評價納入審查范圍，并對獲得A級以上信用等級評定的企業(yè)實行加分制度。 　　第二十九條 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)征信機構(gòu)評定的信用結(jié)果對相關(guān)企業(yè)制定信用激勵、懲戒和分類監(jiān)督管理措施。 　　第三十條　征信機構(gòu)除依法或者依照本辦法公開相關(guān)信息外，不得擅自披露企業(yè)信用信息。 　　第三十一條 下列企業(yè)信用信息可以公開披露： 　　（一）企業(yè)注冊基本信息； 　　（二）企業(yè)年檢信息； 　　（三）企業(yè)良好信用信息； 　　（四）企業(yè)存在偷稅以及被實施行政處罰等嚴重不良信用信息； 　　（五）企業(yè)無履約能力等警示信息。 　　行政機關(guān)、司法機關(guān)因履行法定職責(zé)產(chǎn)生的信息共享，不屬于上述公開披露的范圍。 　　第五章　企業(yè)信用修復(fù) 　　第三十二條 企業(yè)信用修復(fù)是指企業(yè)非因主觀故意因素，致使信用監(jiān)管評價等級降低，在一定期限內(nèi)，按照一定條件，經(jīng)規(guī)定條件和程序，主動糾正失信行為，獲準消除本評價年度違法失信行為對企業(yè)信用監(jiān)管評價等級影響的過程。 　　第三十三條 企業(yè)申請信用修復(fù)必須符合下列條件： 　　（一）已對失信行為進行了糾正，并取得明顯成效； 　　（二）自糾正失信行為之日起3個月內(nèi)未再發(fā)生失信行為。 　　第三十四條 有下列情形之一的，不得申請信用修復(fù)： 　　（一）信用等級評定為D級的； 　　（二）本評價年度內(nèi)有嚴重違法行為的； 　　（三）企業(yè)已進入破產(chǎn)程序的； 　　（四）距離上一次信用修復(fù)時間不到兩年或者信用修復(fù)累計滿3次的； 　　（五）行政主管部門認為不能實施信用修復(fù)的其他失信行為。 　　第三十五條 企業(yè)信用修復(fù)按照下列程序進行： 　　（一）企業(yè)向認定其失信的行政主管部門提出書面修復(fù)申請； 　　（二）經(jīng)審查符合修復(fù)條件的，行政主管部門給予修復(fù)，并于5個工作日內(nèi)通知征信機構(gòu)依據(jù)修復(fù)后的信用信息重新評級。 　　（三）市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫根據(jù)重新評級提前解除信用警示提示，有關(guān)行政機關(guān)同時相應(yīng)調(diào)整年度監(jiān)管類別。 　　第六章 異議信息處理 　　第三十六條　被征信企業(yè)或者用戶認為企業(yè)信用信息有錯誤的，可以向征信機構(gòu)書面提出異議申請，要求予以更正。　異議申請人應(yīng)當(dāng)就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。 　　第三十七條 異議信息是自行采集的，征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起20個工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定處理： 　　（一）異議信息經(jīng)核實確有必要更正的，應(yīng)當(dāng)及時予以更正，并告知異議申請人以及被征信企業(yè)； 　　（二）異議信息經(jīng)核實無須更正或者無法核實的，可以對異議信息不作修改，但應(yīng)當(dāng)告知異議申請人。異議信息無法核實的不得披露。 　　異議信息不是自行采集的，征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知信息提供單位進行核實。信息提供單位應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。 　　異議信息處理期限內(nèi)，該信息暫不披露和使用。 　　第三十八條　企業(yè)信用信息提供單位和個人發(fā)現(xiàn)其所提供的企業(yè)信用信息錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知征信機構(gòu)。征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知后2個工作日內(nèi)對相關(guān)信息予以更正。 　　第三十九條 企業(yè)信用信息被更正的，征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償向被征信企業(yè)提供一份更正后的企業(yè)信用報告，并及時更正根據(jù)異議信息制作的信用產(chǎn)品。 　　第四十條　征信機構(gòu)在收到異議申請之日起20個工作日內(nèi)不作處理的，異議申請人可以申請信用管理機構(gòu)對異議申請作出處理，信用管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出處理決定，并將處理決定告知異議申請人和有關(guān)征信機構(gòu)；有關(guān)征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該處理決定對相關(guān)企業(yè)信用信息進行更正，并執(zhí)行本辦法第三十九條的規(guī)定。 　　第七章 監(jiān)督管理 　　第四十一條　征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項報信用管理機構(gòu)備案: 　　（一）征信機構(gòu)對企業(yè)信用信息的采集、加工和使用的方法、標準，以及業(yè)務(wù)操作規(guī)則； 　　（二）保證企業(yè)信用信息系統(tǒng)安全運行的規(guī)章制度; 　　（三）依法需要備案的其他事項。 　　信用管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為征信機構(gòu)保守商業(yè)秘密。 　　第四十二條　征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過在營業(yè)場所公示等方式公開下列事項，接受社會監(jiān)督： 　　（一）企業(yè)信用信息的采集規(guī)范和披露時限； 　　（二）獲得企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評級服務(wù)的方式； 　　（三）企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評級服務(wù)的收費標準； 　　（四）異議處理程序； 　　（五）依法需要公開的其他事項。 　　第四十三條　鼓勵信用服務(wù)行業(yè)組織制定并推行行業(yè)規(guī)范，為會員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。 　　第四十四條　信用管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同信用服務(wù)行業(yè)組織建立信用產(chǎn)品使用情況反饋機制，了解市場對征信機構(gòu)和征信活動的評價和需求，引導(dǎo)信用服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。 　　第四十五條　征信機構(gòu)發(fā)生解散、撤銷、破產(chǎn)等營業(yè)終止事項時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式處理企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。 　　第八章　法律責(zé)任 　　第四十六條 征信機構(gòu)有違反本辦法規(guī)定行為的，由信用管理機構(gòu)依照《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》第三十三條至三十五條規(guī)定處理。 　　第九章　附　則 　　第四十七條 市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫收集信貸信息，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。 　　信貸征信機構(gòu)從事企業(yè)信用征信活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　第四十八條 本辦法未作規(guī)定的事項，依照《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》以及其他相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。