石政辦發(fā)〔2008〕9號
石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市市區(qū)道路交通秩序管理暫行辦法的通知
市內(nèi)五區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市政府各部門,市屬各單位:
《石家莊市市區(qū)道路交通秩序管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二○○八年一月十七日
石家莊市市區(qū)道路交通秩序管理暫行辦法
為深入貫徹黨的十七大精神,切實(shí)落實(shí)省委、省政府關(guān)于我市城市建設(shè)“每年一大步、三年大變樣”的重要指示,全面改善市區(qū)道路交通秩序,努力構(gòu)建繁榮文明和諧新石家莊,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《
中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《
河北省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《石家莊市道路交通安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合市區(qū)交通實(shí)際,著眼當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期優(yōu)化市區(qū)道路交通秩序,特制定本辦法。
第一條 建立動(dòng)態(tài)研判機(jī)制
公安交管部門要定期組織召開工作例會,分析形勢,研究問題,提出對策。要通過廣泛、深入的調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)和掌握交通秩序管理問題,查找原因,制定措施。并就交通規(guī)劃、建設(shè)和管理的重大問題,及時(shí)與相關(guān)部門溝通分析,認(rèn)真研究,綜合評價(jià),為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
第二條 依法嚴(yán)處違法行為
以高壓態(tài)勢,引導(dǎo)交通參與者自覺遵守
交通法律法規(guī)。堅(jiān)決查處酒后駕車、無牌無證、超速超載、闖禁行、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。
第三條 突出治理非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法行為
(一)加強(qiáng)管理。以7∶30至8∶30、17∶30至19∶00交通高峰時(shí)段為重點(diǎn),采取通報(bào)單位、經(jīng)濟(jì)處罰等多種措施,依法嚴(yán)處闖信號燈、隨意橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄、在機(jī)動(dòng)車道搭乘出租車等交通違法行為,形成強(qiáng)大治理聲勢。
(二)搞好教育。在嚴(yán)管重罰基礎(chǔ)上,通過集中教育、個(gè)別教育,以及建立行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法信息庫等方式,促使交通違法者認(rèn)識其危害性,自覺文明出行。
(三)大力宣傳。根據(jù)非機(jī)動(dòng)車和行人違法特點(diǎn),廣泛宣傳交通法律法規(guī),提高市民交通安全意識,培養(yǎng)群眾自覺遵守交通法律法規(guī)和安全出行的良好習(xí)慣。
第四條 規(guī)范“三車”通行秩序
(一)在市區(qū)二環(huán)路以內(nèi),逐步限制、取締機(jī)動(dòng)三輪車、電動(dòng)三輪車和人力三輪車。
(二)禁止電動(dòng)三輪車和機(jī)動(dòng)三輪車通行的時(shí)間、路段。
24小時(shí)禁止二環(huán)路以外居住人員的電動(dòng)三輪車、外地(含所轄縣市)牌號普通三輪摩托車、登記注冊的居住地在二環(huán)路以外人員的三輪機(jī)動(dòng)車,在二環(huán)路(含)以內(nèi)通行。
24小時(shí)禁止二環(huán)路以內(nèi)居住人員的上述車輛,在市區(qū)
中山路、和平路、裕華路(向西至苑東街)、槐安路、新華路(西二環(huán)至中華大街)、自強(qiáng)路、槐北路、槐中路、工農(nóng)路、合作路、興凱路、東崗路、友誼大街、師范街、紅旗大街、維明街、中華大街、站前街、新石北路、平安大街、建設(shè)大街、勝利大街(和平路以北)、青園街、東大街、富強(qiáng)大街、
廣安大街、西大街、育才街、體育大街、建華大街通行。
(三)禁止人力三輪車通行的時(shí)間、路段。
24小時(shí)禁止客運(yùn)人力三輪車在市區(qū)所有道路通行。
24小時(shí)禁止二環(huán)路以外居住人員的貨運(yùn)人力三輪車,在二環(huán)路(含)以內(nèi)通行。
7∶00至19∶00,禁止二環(huán)路以內(nèi)居住人員的貨運(yùn)人力三輪車,在中山路(友誼大街至體育大街)、維明街(裕華路至新華路)、裕華路(苑東街至體育大街)、中華大街(裕華路至和平路)、平安大街(裕華路至和平路)和建設(shè)大街(裕華路至和平路)通行;禁止橫穿中山路(中華大街至體育大街)。法定公休日除外。
7∶00至12∶00、14∶00至19∶00,禁止二環(huán)路以內(nèi)居住人員的人力三輪車,在一環(huán)以內(nèi)(平安大街、青園街、育才街、體育大街、和平路、新華路、公里街)通行。法定公休日除外。
第五條 加強(qiáng)道路停車管理
(一)理順管理體制。按照《石家莊市道路停車場管理辦法》,理順停車管理體制,公安交管部門統(tǒng)一對市區(qū)道路停車場進(jìn)行設(shè)置和管理。
(二)嚴(yán)格停車設(shè)施管理。新建住宅樓、商務(wù)樓和大型商場等停車泊位數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)公安交管等有關(guān)部門核準(zhǔn)審批后實(shí)施,保證新建項(xiàng)目停車設(shè)施不欠賬。充分挖掘現(xiàn)有停車設(shè)施資源,對商場、酒店、商務(wù)樓等單位挪用的停車泊位,限期向社會有償開放。建立、完善交通引導(dǎo)系統(tǒng),在主干道、繁華區(qū)域設(shè)置交通引導(dǎo)顯示屏,提示就近停車場空余泊位。
(三)加強(qiáng)停車秩序管理。
公安交管部門要加強(qiáng)各種車輛在機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道上亂停亂放現(xiàn)象的管理。對機(jī)動(dòng)車違法停放,要及時(shí)照相取證,并粘貼“違法停車處罰通知書”,限期處理;對非機(jī)動(dòng)車違法停放,要予以拖離;配合工商部門督促沿街門店落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。
有條件的沿街單位,要在本單位院內(nèi)設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場地;沒條件的,在不影響行人通行、不占壓盲道情況下,由公安交管部門統(tǒng)一施劃非機(jī)動(dòng)車停車方位線。相關(guān)單位負(fù)責(zé)門前非機(jī)動(dòng)車停放管理,做到停車入位、擺放整齊。
未經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人占用道路設(shè)置停車場和施劃占道停車方位線。在設(shè)有臨時(shí)停車場(點(diǎn))和施劃停車方位線的路段,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘獓?yán)格按照停車方位線和停車方向停車。
第六條 優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施
(一)錯(cuò)開機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車線位置,將非機(jī)動(dòng)車停車線前移或后置,減少?zèng)_突點(diǎn)。
(二)在非機(jī)動(dòng)車流量大的路口,增設(shè)非機(jī)動(dòng)車信號燈,優(yōu)化信號配時(shí)。
(三)根據(jù)道路交通流量,采取人工控制方式,對機(jī)動(dòng)車流量變化大的路口實(shí)行“可變車道”,即時(shí)調(diào)整車行道行車方向。
(四)實(shí)行信號燈倒計(jì)時(shí),在現(xiàn)有信號燈旁增設(shè)倒計(jì)時(shí)裝置,便于駕駛員提前起步或停車。
(五)加強(qiáng)渠化改造,根據(jù)實(shí)際,建設(shè)“喇叭”路口,增加非機(jī)動(dòng)車、行人二次過街設(shè)施。
第七條 控制道路交通總量
(一)禁止途經(jīng)我市的外埠大型貨運(yùn)車輛進(jìn)入石環(huán)公路以內(nèi)道路行駛。307國道上行駛的大型貨運(yùn)車輛,要繞行石環(huán)公路、石太高速、石黃高速、青銀高速。107國道上行駛的大型貨運(yùn)車輛,要繞行石環(huán)公路、石環(huán)輔路、石太高速、石黃高速。
(二)市區(qū)繁華地段和主要道路限制部分車型出入。7∶00至12∶00、14∶00至18∶00,禁止6座(含)以上載客汽車(公共交通車輛除外)、0?5噸(含)以上小型貨車,在中山路(友誼大街至體育大街)、和平路(友誼大街至體育大街)、裕華路(友誼大街至體育大街)、中華大街(裕華路至和平路)、平安大街(裕華路至和平路)、建設(shè)大街(裕華路至和平路)、維明街(新華路至槐安路)、青園街(槐安路至談南路)路段通行。法定公休日除外。
(三)實(shí)行貨物夜間運(yùn)輸,5∶00至23∶00,禁止大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車進(jìn)入二環(huán)路(含)以內(nèi)道路通行。通過控制白天貨物運(yùn)輸及在市區(qū)外圍接貨方式,減輕市區(qū)交通壓力。
第八條 嚴(yán)格通行證件發(fā)放
公安交管部門加強(qiáng)出入限行路段車輛管理。對出入新華、南三條集貿(mào)市場運(yùn)送貨物的廂式貨車,由市場管委會登記備案,統(tǒng)一到公安交管部門辦理臨時(shí)通行證;對確因需要出入其它市場、施工場地和運(yùn)輸蔬菜、鮮活物品、煤炭等生產(chǎn)、生活必需品的車輛,要憑出入地有關(guān)單位證明,到公安交管部門辦理臨時(shí)通行證,隨車攜帶,并按指定時(shí)間(7∶30至8∶30、17∶30至19∶00除外)、路線通行。
第九條 均衡道路交通流量
充分發(fā)揮支路交通輔助作用。在現(xiàn)有18條單向交通道路基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大單向交通道路數(shù)量。實(shí)行“右轉(zhuǎn)右出”,減少車輛路口交通沖突,提高通行速度。
第十條 完善科學(xué)管理手段
本著“先內(nèi)后外、逐步擴(kuò)延”原則,增加多相位交通信號燈,逐步實(shí)現(xiàn)交通信號指揮由點(diǎn)控到線控,再到面控。在完善現(xiàn)有路口和路段電子技術(shù)監(jiān)控手段的同時(shí),逐步擴(kuò)大范圍,力爭在主干道和重要區(qū)域全部安裝道路交通電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,努力實(shí)現(xiàn)交通動(dòng)態(tài)狀況全天候、全方位科學(xué)管理。
第十一條 強(qiáng)化臨時(shí)交通管制
為保障道路交通安全暢通和重要政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)開展,妥善處置重大案件、事件,公安交管部門可適時(shí)采取禁止機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn),或規(guī)定某一路段禁止通行、單向通行等臨時(shí)交通管制措施。
第十二條 改革創(chuàng)新勤務(wù)模式
公安交管部門要以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐級負(fù)責(zé)制和民警崗位責(zé)任制為重點(diǎn),不斷改進(jìn)警務(wù)模式,盡快實(shí)施“以交警中隊(duì)為基本單元,將轄區(qū)劃分為若干‘責(zé)任區(qū)’,并明確交警管理”的交通管理責(zé)任區(qū)勤務(wù)機(jī)制。要明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),實(shí)行分時(shí)上崗、彈性布局的“三級崗勤”運(yùn)作方式;嚴(yán)格量化管理和績效考核制度,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)勤務(wù)向主動(dòng)勤務(wù)轉(zhuǎn)變。
第十三條 營造濃厚宣傳氛圍
(一)加大新聞媒體宣傳力度,定時(shí)播放或刊登交通安全內(nèi)容,形成持續(xù)性、高密度的宣傳態(tài)勢。
(二)在主要路口或人群密集場所建設(shè)交通安全信息引導(dǎo)屏,以公益廣告形式宣傳。
(三)堅(jiān)持交通安全教育從小抓起,完善中小學(xué)生交通安全記錄卡制度,規(guī)范學(xué)生交通違法警糾校處措施,逐步完善長效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)交通安全員“四級網(wǎng)絡(luò)”機(jī)制建設(shè),將交通安全宣傳教育觸角延伸到社會各角落,筑牢交通安全防線。
(五)深入開展交通安全宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的交通安全意識和守法意識。
第十四條切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委、政府要充分認(rèn)識交通管理在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位,自覺把交通管理工作擺上重要議事日程,經(jīng)常聽取部門匯報(bào),了解工作動(dòng)態(tài),給予人力、物力和財(cái)力傾斜,及時(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
公安交管部門要在爭取黨委、政府重視和支持的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮主力軍作用,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)保障道路交通安全暢通,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。