大政發(fā) [2007] 100號 各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位： 　　現(xiàn)將《大連市生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目安全設(shè)施管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。 二○○七年十月十七日 大連市生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目安全設(shè)施管理規(guī)定 　　第一條　為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)備設(shè)施符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目和技術(shù)改造、引進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 　　第三條　建設(shè)項目安全設(shè)施必須符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。建設(shè)項目安全設(shè)施可行性研究、初步設(shè)計和竣工，須經(jīng)審查同意、驗收合格。未經(jīng)審查同意的，建設(shè)項目不得進(jìn)行施工；未經(jīng)驗收合格的，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。 　　第四條　建設(shè)項目中引進(jìn)的國外技術(shù)設(shè)備的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合我國相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第五條　建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)督和管理，并實施屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。其他有關(guān)部門應(yīng)按其職責(zé)對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施監(jiān)督和管理。 　　（一）建設(shè)項目投資管理部門應(yīng)將建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理程序，對未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審查的建設(shè)項目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。 　　（二）建設(shè)項目投資管理部門、行業(yè)管理部門、技術(shù)改造核準(zhǔn)部門和行政主管部門等，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督和指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位貫徹執(zhí)行本規(guī)定。在組織建設(shè)項目可行性研究、初步設(shè)計審查和總體竣工驗收時，應(yīng)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加，并應(yīng)將建設(shè)項目年度計劃抄送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 　　第六條　建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，按照投資額度和行業(yè)劃分，實行建設(shè)單位自行審查驗收和由建設(shè)單位上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查驗收的辦法。具體投資額度和行業(yè)劃分及審查驗收程序由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商有關(guān)部門另行制定。 　　建設(shè)單位對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的全面實施負(fù)總責(zé)。對本單位負(fù)責(zé)審查、驗收的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門或委托安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行“三同時”審查、驗收；對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審查、驗收的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)委托項目設(shè)計單位以外的具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價和安全驗收評價，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交相關(guān)資料，主動申報進(jìn)行“三同時”審查、驗收。其他相關(guān)單位應(yīng)按其分工對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的實施負(fù)責(zé)。 　　（一）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后的安全預(yù)評價報告的要求進(jìn)行建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，并對其安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。建設(shè)項目初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)有安全專篇，而且應(yīng)在相關(guān)篇章體現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計的內(nèi)容。施工過程中如需對原安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)上報原安全設(shè)施設(shè)計審查部門批準(zhǔn)，未經(jīng)審查批準(zhǔn)任何單位和個人不得擅自變更。 　　（二）設(shè)備材料供應(yīng)、工程施工和工程監(jiān)理等單位，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計方案和施工圖紙進(jìn)行設(shè)備材料供應(yīng)、施工和監(jiān)理，做到安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時施工，確保安全設(shè)施設(shè)計方案的有效實施，并分別對設(shè)備材料質(zhì)量、工程質(zhì)量和監(jiān)理結(jié)論負(fù)責(zé)。 　　（三）安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全評價管理規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項目安全評價活動，并對其安全評價結(jié)果負(fù)責(zé)。 　　第七條　建設(shè)項目可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交下列材料，申報進(jìn)行建設(shè)項目安全設(shè)施可行性研究審查： 　　（一）建設(shè)項目可行性研究報告（或項目建議書、計劃書等）； 　　（二）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告； 　　（三）填報的《建設(shè)項目安全設(shè)施可行性研究審核書》。 　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、安全評價機(jī)構(gòu)和邀請相關(guān)技術(shù)專家等對安全預(yù)評價報告進(jìn)行審查，并依據(jù)國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專家審查意見對修改、補(bǔ)充、完善的安全預(yù)評價報告予以批復(fù)。對可行性研究符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)《建設(shè)項目安全設(shè)施可行性研究審核書》。 　　第八條　建設(shè)項目工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交下列材料，申報進(jìn)行安全設(shè)施初步設(shè)計審查： 　　（一）建設(shè)項目立項批復(fù)等有關(guān)材料； 　　（二）建設(shè)項目初步設(shè)計（或方案設(shè)計、規(guī)劃方案等）； 　　（三）填報的《建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審核書》。 　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計進(jìn)行審查。對安全設(shè)施初步設(shè)計符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)《建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審核書》。 　　第九條　建設(shè)項目竣工后投入生產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交下列材料，申報進(jìn)行建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收： 　　（一）建設(shè)項目安全設(shè)施施工質(zhì)量等有關(guān)材料； 　　（二）建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題整改確認(rèn)材料； 　　（三）填報的《建設(shè)項目安全設(shè)施驗收審核書》。 　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、安全評價機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和邀請相關(guān)技術(shù)專家對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行綜合評審、現(xiàn)場檢查。對竣工驗收符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)《建設(shè)項目安全設(shè)施驗收審核書》。 　　第十條　違反本規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。由此發(fā)生傷亡事故或造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員責(zé)任。 　　第十一條　各區(qū)市縣人民政府可依據(jù)本規(guī)定制定本地區(qū)建設(shè)項目安全設(shè)施管理實施辦法。 　　第十二條　本規(guī)定自頒布之日起實施。