各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《無(wú)錫市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　 二○○七年七月四日 　　 　　 無(wú)錫市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作暫行辦法 　　第一條 為全面貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于建設(shè)法治江蘇推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2005〕121號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念，提高行政機(jī)關(guān)依法行政能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理的行政訴訟案件。 　　第三條 本辦法適用本市范圍內(nèi)的下列單位： 　　（一）市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府； 　　（二）市、市（縣）、區(qū)人民政府的工作部門； 　　（三）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織； 　　（四）行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，委托行使管理公共事務(wù)的組織。 　　第四條 本辦法所稱的行政首長(zhǎng)是指本辦法第三條所列單位的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。 　　第五條 行政首長(zhǎng)是本單位出庭應(yīng)訴的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受人民法院依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。 　　第六條 凡有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴： 　　（一）本年度的第一起行政訴訟案件； 　　（二）以市（縣）、區(qū)人民政府名義作出具體行政行為引起的行政訴訟案件； 　　（三）重大、復(fù)雜的行政訴訟案件； 　　（四）對(duì)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)將產(chǎn)生重大影響的行政訴訟案件； 　　（五）上級(jí)部門要求出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件； 　　（六）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要出庭應(yīng)訴的其他行政訴訟案件。 　　不屬于以上情形的，可以由行政機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。 　　第七條 應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件，如主要負(fù)責(zé)人確有正當(dāng)理由不能出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府或上一級(jí)人民政府同意后，可以委托分管負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。 　　第八條 行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，可以指派本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的人員一起出庭。 　　第九條 對(duì)需要出庭應(yīng)訴的案件，行政首長(zhǎng)及其他出庭應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)積極做好應(yīng)訴準(zhǔn)備，依法履行舉證、答辯等義務(wù)；在出庭過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律，維護(hù)法庭秩序。人民法院依法作出裁判后，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行人民法院發(fā)生法律效力的行政判決書(shū)、行政賠償調(diào)解書(shū)、行政裁定書(shū)等法律文書(shū)。 　　第十條 行政機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、及時(shí)整改，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。 　　行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院的各類司法建議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況書(shū)面告知人民法院。 　　第十一條 行政機(jī)關(guān)在行政訴訟過(guò)程中，有下列情形之一的，由監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任： 　　（一）行政首長(zhǎng)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定出庭應(yīng)訴的； 　　（二）因未依法應(yīng)訴、舉證等導(dǎo)致行政案件敗訴且造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重后果的； 　　（三）未及時(shí)履行人民法院生效的行政判決書(shū)、行政賠償調(diào)解書(shū)、行政裁定書(shū)等法律文書(shū)的； 　　（四）對(duì)人民法院的司法建議未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的； 　　（五）出庭應(yīng)訴活動(dòng)中存在其他違法、失職行為的。 　　第十二條 市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 　　行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作納入年度依法行政工作目標(biāo)，由市政府法制辦公室組織考核。 　　第十三條 本辦法由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　本辦法自發(fā)布之日起施行。