《無錫市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施辦法》已于2007年7月30日經(jīng)市政府第65次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布。 　　 　　 市 長 　　 　　　　 二○○七年八月八日 　　 　　 無錫市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施辦法 　　 　　第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《無錫市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市市區(qū)。 　　第三條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場(chǎng)所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍。 　　建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。 　　第四條 實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。 　　第五條 市城市管理行政主管部門牽頭組織有關(guān)部門對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并根據(jù)城市發(fā)展和建設(shè)的需要，按照有關(guān)規(guī)定，不斷完善市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作實(shí)施辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)。 　　建設(shè)、市政公用、規(guī)劃、園林、交通、水利、公安、工商、旅游、體育等部門按照各自職責(zé)，共同做好市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的實(shí)施工作。 　　第六條 區(qū)人民政府是本轄區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任監(jiān)管人（以下簡稱監(jiān)管人），其具體職責(zé)是： 　　（一）負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的工作計(jì)劃并組織實(shí)施，明確其所屬職能部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的工作職責(zé)； 　　（二）負(fù)責(zé)與本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，明確市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的日常管理義務(wù)，建立臺(tái)帳和工作檔案； 　　（三）將市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合考核體系，對(duì)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督考核； 　　（四）接受市城市管理行政主管部門和相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及檢查考核，針對(duì)本轄區(qū)實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的薄弱環(huán)節(jié)提出治理和整改意見，并將結(jié)果抄告市城市管理行政主管部門； 　　（五）市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。 　　區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管人確定的職能負(fù)責(zé)實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的日常管理工作。 　　第七條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照以下規(guī)定確定，并由所在轄區(qū)的監(jiān)管人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查： 　　（一）道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共綠地、公共水域、公共廁所等城市公共區(qū)域，由相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)； 　　（二）街巷、住宅小區(qū)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)； 　　（三）商店、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)館、證券市場(chǎng)、賓館、飯店等場(chǎng)所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)； 　　（四）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、公交始末站點(diǎn)及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)； 　　（五）穿城公路、城市隧道由管理單位負(fù)責(zé)； 　　（六）城市范圍內(nèi)的河道、湖泊等水域及岸線，由使用或者管理單位負(fù)責(zé)； 　　（七）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)； 　　（八）文化、體育、娛樂、游覽等公共場(chǎng)地由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)； 　　（九）市容環(huán)衛(wèi)管理范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由管理單位負(fù)責(zé)； 　　（十）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及企業(yè)的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。 　　主、次道路兩側(cè)沿街市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)范圍是：橫向?yàn)榻ǎ?gòu)）筑物沿街總長、縱向?yàn)榻ǎ?gòu)）筑物墻基至道路路牙石（無路牙石的，以道路中心線為界）的區(qū)域。 　　市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人或者市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)范圍不明確的，由所在轄區(qū)的監(jiān)管人確定并告知；跨行政區(qū)域的，由市城市管理行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定并告知。 　　第八條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)規(guī)定，簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，并按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書的約定，履行市容環(huán)衛(wèi)義務(wù)，維護(hù)市容環(huán)境整潔有序。 　　市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違反市容環(huán)衛(wèi)管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市管理行政執(zhí)法部門查處。 　　第九條 任何單位和個(gè)人都有監(jiān)督實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的權(quán)利，對(duì)不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的行為有權(quán)舉報(bào)。 　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合城市管理行政主管部門加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的宣傳，教育和引導(dǎo)市民履行市容環(huán)衛(wèi)義務(wù)。 　　第十條 市人民政府或者市城市管理行政主管部門，定期開展實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的檢查評(píng)比與考核，對(duì)成績突出的監(jiān)管人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十一條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人拒不簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書的，由監(jiān)管人明確其市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，并責(zé)令限期簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書；逾期拒不簽訂的，由城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人依法予以查處。 　　第十二條 城市管理行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的指導(dǎo)，對(duì)不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，督促其履行職責(zé)；逾期未整改的，監(jiān)管人或者城市管理行政執(zhí)法部門可以代為履行，費(fèi)用由市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人承擔(dān)，并可以依法處以100元以上1000元以下的罰款。 　　第十三條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)配合市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的落實(shí)，對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以查處。 　　第十四條 城市管理行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　監(jiān)管人不執(zhí)行本辦法規(guī)定的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)組織相關(guān)部門進(jìn)行督察，并將結(jié)果列入干部政績考核內(nèi)容。 　　第十五條 拒絕、阻礙城市管理行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由城市管理行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門給予批評(píng)教育并予以制止；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十六條 江陰市、宜興市可以參照本辦法執(zhí)行。 　　第十七條 本辦法自2007年10月1日起施行。