(渝文審[2007]30)
此規(guī)范性文件文件經(jīng)市政府法制辦審查,符合《
重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》的規(guī)定,決定予以登記。
《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》重慶市實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹實(shí)施中華人民共和國衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》,規(guī)
范本市各級衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本市食品衛(wèi)生許可證的申請、審查、發(fā)放、延續(xù)、變更、填寫和監(jiān)督管理適用本實(shí)施辦法。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和個人必須在取得食品衛(wèi)生許可證后,方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責(zé)任:
(一) 從事食品生產(chǎn)的單位和個人。
(二) 從事食品添加劑生產(chǎn)的單位和個人。
(三) 從事食品銷售的經(jīng)營單位和個人,包括城鄉(xiāng)集市中有固定攤位的經(jīng)營定型包裝食品、散裝直接入口食品的商販。
(四) 從事餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、單位內(nèi)部食堂、建筑工地食堂經(jīng)營的單位和個人,包括街頭、集貿(mào)市場中有固定攤位和設(shè)施飲食攤販。
(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他需辦理食品衛(wèi)生許可證的單位和個人。
第四條 《食品衛(wèi)生許可證》樣式按衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的統(tǒng)一要求執(zhí)行;發(fā)放對象為從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人,從事餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、單位內(nèi)部食堂經(jīng)營的單位和個人,從事食品添加劑生產(chǎn)的單位和個人,有效期四年。
臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人的《食品衛(wèi)生許可證》有效期根據(jù)實(shí)際需要確定,但最長不得超過半年,并在許可證標(biāo)題上增加“臨時”字樣。
第五條 同一賓館、食品商場、超市內(nèi)隸屬同一經(jīng)營主體,有多種食品經(jīng)營方式或承包經(jīng)營的,只需辦理一個食品衛(wèi)生許可證;但分屬不同經(jīng)營主體,并有獨(dú)立經(jīng)營場地的,應(yīng)分別辦理食品衛(wèi)生許可證。
同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在兩個或兩個以上地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)按不同地點(diǎn)分別辦理食品衛(wèi)生許可證。
學(xué)校內(nèi)有兩個以上的學(xué)校食堂獨(dú)立經(jīng)營的,應(yīng)分別辦理食品衛(wèi)生許可證。
第六條 重慶市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市食品衛(wèi)生許可證的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)以下單位食品衛(wèi)生許可證的審批發(fā)放:
(一) 新資源食品生產(chǎn)企業(yè)。
(二) 保健食品生產(chǎn)企業(yè)。
(三) 食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。
(四) 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和重慶市政府規(guī)定的其他由市級衛(wèi)生行政部門發(fā)證管理的單位和企業(yè)。
重慶市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)將審批的食品衛(wèi)生許可情況告知企業(yè)所在地衛(wèi)生行政部門。
第七條 前條規(guī)定外的食品衛(wèi)生許可證的審批發(fā)放,按屬地
管轄原則,由食品生產(chǎn)經(jīng)營單位所在區(qū)、縣(自治縣)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。
鐵道、交通食品衛(wèi)生許可證的審批發(fā)放,按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。
地方企業(yè)的旅游船、客船上的食品衛(wèi)生許可證審批發(fā)放,由地方企業(yè)注冊所在地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。重慶長航衛(wèi)生監(jiān)督部門,船舶停靠碼頭所在地衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對此類船舶的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
第八條 衛(wèi)生行政部門受理、審查、審批和發(fā)放食品衛(wèi)生許可證必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,遵循公開、公平、公正、便民、高效原則,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理食品衛(wèi)生許可證事項相關(guān)的內(nèi)容:
(一) 食品衛(wèi)生許可項目及內(nèi)容。
(二) 食品衛(wèi)生許可證辦證依據(jù)及具體條款。
(三) 食品衛(wèi)生許可證辦證條件、辦證程序、期限。
(四) 辦證需要提交的全部申請材料目錄。
(五) 食品衛(wèi)生許可證
申請書所需資料示范文本。
(六) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(七) 辦理食品衛(wèi)生許可證的通信地址、咨詢聯(lián)系電話、監(jiān)督投訴電話。
第十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生許可證信息管理制度,定期公告取得食品衛(wèi)生許可證的單位和有關(guān)食品衛(wèi)生許可證的變動信息。
第二章 食品衛(wèi)生許可證的申請、審查和發(fā)放
第十一條 申請食品衛(wèi)生許可證的單位和個人,應(yīng)當(dāng)符合食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的條件和要求。
第十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)告知食品衛(wèi)生許可證申請人應(yīng)遵守的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。申請人應(yīng)自覺遵守食品衛(wèi)生管理規(guī)定。
第十三條 食品衛(wèi)生許可證申請人根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍向衛(wèi)生行政部門填報《衛(wèi)生許可證申請書》,并提交以下相關(guān)資料。
(一) 食品衛(wèi)生許可證申請書附表(以下食品衛(wèi)生許可證申請人應(yīng)提交附表):
1、食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè);
2、廚房面積150m2以上或接辦100人以上集體宴席的餐飲單位和集體食堂;
3、學(xué)校食堂;
4、含有現(xiàn)制現(xiàn)售或餐飲服務(wù)的食品經(jīng)營單位,或經(jīng)營面積800m2以上的食品經(jīng)營單位。
(二) 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)(字號)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;個體工商戶和集體食堂可免除此項資料。
(三) 法定代表人(或負(fù)責(zé)人、業(yè)主)的身份及資格證明。
(四) 生產(chǎn)經(jīng)營場所場地合法使用的有關(guān)證明(
房產(chǎn)證或
租賃協(xié)議)。
(五) 預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督資料
1、生產(chǎn)經(jīng)營場所地形圖或環(huán)境衛(wèi)生說明資料;
2、生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖,生產(chǎn)經(jīng)營過程(或生產(chǎn)工藝)平面布局圖及說明;
3、自備水源的,提供食品生產(chǎn)經(jīng)營用水衛(wèi)生監(jiān)測報告;
4、按預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要求,開展了設(shè)計審查和竣工驗收的,提供設(shè)計衛(wèi)生審查認(rèn)可書和竣工衛(wèi)生驗收認(rèn)可書。
(六) 衛(wèi)生管理組織建立情況,衛(wèi)生管理制度制定情況,食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人或食品衛(wèi)生管理員設(shè)置情況以及衛(wèi)生培訓(xùn)合格證明(個體工商戶只提供根據(jù)經(jīng)營特點(diǎn)制定的衛(wèi)生管理制度和食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人設(shè)置情況)。
(七) 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康體檢合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。
(八) 食品生產(chǎn)單位還需提供以下資料:
1、產(chǎn)品原料、輔料組成,以及食品添加劑、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品包裝材料的衛(wèi)生安全證明資料;
2、生產(chǎn)工藝流程圖;
3、衛(wèi)生間、更衣、洗手消毒、防蠅、防塵、防鼠、防蟲、工用具洗滌消毒、車間垃圾處理、車間環(huán)境消毒等衛(wèi)生設(shè)施的布局或設(shè)置說明(可在生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖中標(biāo)示);
4、試制產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告以及生產(chǎn)環(huán)境有關(guān)衛(wèi)生檢測報告;
5、檢驗室設(shè)置情況,包括檢驗人員、設(shè)備,開展的檢驗項目等;
6、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿;
7、生產(chǎn)保健食品、新資源食品、轉(zhuǎn)基因食品的,需提供國家有關(guān)部門的審批資料;
8、食品委托加工的需提供經(jīng)
公證的
委托加工合同書,受委托加工生產(chǎn)企業(yè)食品衛(wèi)生信譽(yù)度A級證明(或相當(dāng)于A級衛(wèi)生條件證明)或食品生產(chǎn)GMP證書,受委托加工生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證(受委托加工生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證許可范圍中應(yīng)含有與委托產(chǎn)品相同生產(chǎn)工藝的食品類別)。
(九) 食品添加劑生產(chǎn)單位還需提供以下資料:
1、生產(chǎn)的食品添加劑品種名單以及國家允許生產(chǎn)使用的證明;生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑的,需提供各單一品種食品添加劑國家允許生產(chǎn)使用的證明;利用轉(zhuǎn)基因動植物、微生物為原料生產(chǎn)的食品添加劑需提供國家有關(guān)部門的審批手續(xù);
2、產(chǎn)品原料、輔料組成以及生產(chǎn)工藝流程圖;
3、根據(jù)生產(chǎn)工藝衛(wèi)生要求和產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn),提供相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備、包裝材料等的衛(wèi)生安全證明資料;
4、根據(jù)生產(chǎn)工藝衛(wèi)生要求和產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn),提供相應(yīng)防蠅、防塵、防鼠、更衣、洗手消毒、工用具洗滌消毒、車間垃圾處理、包裝場所空氣凈化消毒等衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置說明(可在生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖中標(biāo)注);
5、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
6、連續(xù)三批試制產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)檢驗報告及生產(chǎn)環(huán)境有關(guān)衛(wèi)生檢測報告;
7、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿。
(十) 食品經(jīng)營單位還需提供以下資料:
1、根據(jù)經(jīng)營特點(diǎn)和要求,相應(yīng)更衣、洗手、防蠅、防塵、防鼠、防蟲等衛(wèi)生設(shè)施布局或設(shè)置說明(可在生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖中標(biāo)注);
2、城市營業(yè)面積300m2以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)面積200m2以上的食品經(jīng)營單位,按GB9670《商場(店)、書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,提供經(jīng)營場所環(huán)境有關(guān)衛(wèi)生檢測報告;
3、經(jīng)營場所中如有食品現(xiàn)場加工的,提供產(chǎn)品原料、輔料組成,食品添加劑、產(chǎn)品包裝材料的衛(wèi)生安全證明資料,以及衛(wèi)生設(shè)施的布局或設(shè)置說明(可在生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖中標(biāo)注);
4、經(jīng)營場所中如有餐飲服務(wù)的,提供所用食品添加劑、餐具洗滌劑、消毒劑等衛(wèi)生安全證明材料,以及衛(wèi)生設(shè)施的布局或設(shè)置說明(可在生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖中標(biāo)注);
(十二) 餐飲業(yè)及集體食堂還需提供以下資料:
1、所用食品添加劑、餐具洗滌劑、消毒劑等衛(wèi)生安全證明材料;
2、根據(jù)廚房工藝要求和餐廳經(jīng)營特點(diǎn),相應(yīng)更衣、洗手消毒、防蠅、防塵、防鼠、防蟲、餐具洗滌消毒、垃圾處理、宴席留樣設(shè)備以及衛(wèi)生間等衛(wèi)生設(shè)施的布局或設(shè)置說明(可在生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖中標(biāo)注);
3、有空調(diào)裝置的餐廳、飯館,按GB16153《飯館(餐廳)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,提供經(jīng)營場所環(huán)境有關(guān)衛(wèi)生檢測報告。
(十三) 衛(wèi)生行政部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。
第十四條 所交材料除圖紙外均要求A4紙打印或用鋼筆書寫,逐份加蓋公章或法人、負(fù)責(zé)人章,按次序裝訂,一式三份;凡提交的材料為復(fù)印件的,均應(yīng)在復(fù)印件上寫明“系原件復(fù)印”,并加蓋單位公章或法人(負(fù)責(zé)人)印章。
如申請書或申請書附表內(nèi)容和其它申請資料內(nèi)容重復(fù)的,可不提供其它申請資料,或者不填申請書附表中相應(yīng)內(nèi)容。
第十五條 衛(wèi)生行政部門對食品衛(wèi)生許可證申請人提供的有關(guān)技術(shù)資料和商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。
第十六條 衛(wèi)生行政部門接收食品衛(wèi)生許可證申請時,應(yīng)當(dāng)及時對申請材料進(jìn)行核對,出具《行政許可申請材料接收憑證》,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一) 申請事項依法不需要取得食品衛(wèi)生許可的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請人不受理。
(二) 申請事項不屬于衛(wèi)生行政部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出不予受理的決定,并給予申請人《行政許可申請不予受理決定書》。
(三) 申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,但申請材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請人應(yīng)當(dāng)對更正內(nèi)容予以書面確認(rèn)。
(四) 申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)出具《申請材料補(bǔ)正通知書》,一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;補(bǔ)正的申請材料仍然不符合有關(guān)要求的,可以要求繼續(xù)補(bǔ)正。
(五) 申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,衛(wèi)生行政部門在5日內(nèi)應(yīng)予以受理并給予申請人《行政許可申請受理通知書》。如該食品衛(wèi)生許可事項需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審等技術(shù)審查的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)在《行政許可申請受理通知書》中注明技術(shù)審查所需時間。
第十七條 衛(wèi)生行政部門對予以受理的申請按照《食品衛(wèi)生法》及其配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行申請材料的書面審查和現(xiàn)場實(shí)地審查。審查內(nèi)容包括:(一) 對提供的申請書、申請材料進(jìn)行核實(shí)和審查。
(二) 食品生產(chǎn)經(jīng)營場所選址、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況是否符合衛(wèi)生要求。
(三) 衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、工具、容器配備及其質(zhì)量是否符合衛(wèi)生要求。
(四) 衛(wèi)生管理組織、制度和食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人或食品衛(wèi)生管理員設(shè)置情況是否符合衛(wèi)生要求。
(五) 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)結(jié)果是否符合衛(wèi)生要求。
(六) 按食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求進(jìn)行的衛(wèi)生許可審查量化評分結(jié)果。
(七) 對食品生產(chǎn)單位還需審查以下內(nèi)容:
1、原輔材料、食品添加劑、包裝材料是否符合衛(wèi)生要求;
2、工藝流程和生產(chǎn)過程中污染控制措施是否符合衛(wèi)生要求;
3、產(chǎn)品出廠檢驗設(shè)施和能力是否符合要求;
4、試制產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)境有關(guān)衛(wèi)生檢測結(jié)果是否符合衛(wèi)生要求;
5、食品標(biāo)識、標(biāo)簽、說明書是否符合要求。
(八) 對食品添加劑生產(chǎn)單位還需審查以下內(nèi)容:
1、原輔材料、助劑、包裝材料以及試制產(chǎn)品質(zhì)量是否符合食品添加劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求;
2、生產(chǎn)過程以及產(chǎn)品標(biāo)識、標(biāo)簽、說明書是否符合《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》和《食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》要求。
(九) 對食品經(jīng)營單位還需審查以下內(nèi)容:
1、食品采購、貯藏、運(yùn)輸和銷售過程中的污染控制措施是否符合衛(wèi)生要求;
2、經(jīng)營場所環(huán)境有關(guān)衛(wèi)生檢測結(jié)果是否符合衛(wèi)生要求。
(十) 餐飲業(yè)和集體食堂還需審查以下內(nèi)容:
1、廚房面積、建筑結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)、加工專間的設(shè)置和涼鹵菜、海鮮等加工衛(wèi)生條件是否符合衛(wèi)生要求;
2、所用食品添加劑、洗滌劑、消毒劑是否符合衛(wèi)生要求;
3、食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作中的污染控制措施是否符合衛(wèi)生要求,主要原輔材料是否有索證登記制度;
4、經(jīng)營場所環(huán)境有關(guān)衛(wèi)生檢測結(jié)果是否符合衛(wèi)生要求;
5、對接辦集體宴席的餐飲單位和集體食堂,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定核定一次性最大供餐人數(shù)。
第十八條 需對申請人食品生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場審查的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)指派兩名以上食品衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場進(jìn)行審查、核實(shí),制作現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督筆錄;對不合格者,制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,提出衛(wèi)生監(jiān)督意見。
申請人應(yīng)根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》的意見,對現(xiàn)場進(jìn)行改進(jìn),待改進(jìn)后重新向衛(wèi)生行政部門書面申請現(xiàn)場審查。
第十九條 需要對申請的食品衛(wèi)生許可事項進(jìn)行檢驗、檢測的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)指派兩名以上食品衛(wèi)生監(jiān)督員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行抽樣或現(xiàn)場檢測。需要對檢驗、檢測以及鑒定、專家評審等技術(shù)審查延長審查期限的,應(yīng)當(dāng)制作《行政許可技術(shù)審查延期通知書》,書面告知申請人。
第二十條 申請食品衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,其各項審查內(nèi)容應(yīng)合格;實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的行業(yè),衛(wèi)生許可審查的量化評分必須達(dá)到總分的60%以上。
在辦理委托加工的食品衛(wèi)生許可中,對未開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的地區(qū),受委托加工生產(chǎn)企業(yè)要達(dá)到相當(dāng)于A級食品衛(wèi)生信譽(yù)度的衛(wèi)生條件,并報市衛(wèi)生局審核決定。
第二十一條 衛(wèi)生行政部門對符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)制作《不予行政許可決定書》,書面說明理由并告知申請人依法享有的申請行政復(fù)議或者提起
行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門對未達(dá)到食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)提出整改意見;對學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見,還應(yīng)當(dāng)通報教育、建設(shè)主管部門,提請有關(guān)主管部門督促整改。
學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意,可以適當(dāng)延長整改期限,達(dá)到發(fā)放條件的方可發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。
第二十三條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)作出是否發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的決定;20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)制作《行政許可決定延期通知書》,將延長期限的理由書面告知申請人;但檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及現(xiàn)場改進(jìn)、整改所需時間不計算在食品衛(wèi)生許可證辦證期限內(nèi)。
第三章 食品衛(wèi)生許可證的填寫
第二十四條 食品衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明:衛(wèi)生許可證編號、單位名稱、地址、法定代表人或業(yè)主、許可范圍、
有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)(加蓋公章)及發(fā)證日期等內(nèi)容。
食品衛(wèi)生許可證設(shè)有食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級標(biāo)志貼標(biāo)處,確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級的,應(yīng)在許可證上加貼食品衛(wèi)生等級標(biāo)志。
第二十五條 食品衛(wèi)生許可證各欄目填寫要求
(一) 食品衛(wèi)生許可證編號格式
有效期為四年的食品衛(wèi)生許可證編號格式為:
(渝)衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號;
有效期不超過半年的食品衛(wèi)生許可證編號格式為:
(渝)衛(wèi)食臨證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號。
其中:XXXXXX指重慶市各區(qū)縣行政區(qū)域代碼,YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號。
(二) 單位名稱欄
1、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按申請的名稱填寫,并與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致;
2、個體工商戶按申請的名稱填寫,無單位名稱的,按“工商戶姓名+屬性名”填寫,如“某某食品店”、“某某飲食店”等。
3、集體食堂按“單位名稱+集體食堂”填寫。
(三) 地址欄
按核定的生產(chǎn)經(jīng)營場所詳細(xì)地址填寫;
(四) 法定代表人或業(yè)主欄
按核準(zhǔn)的法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)姓名或資格證明填寫。
(五) 許可范圍欄
1、參照《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營方式及經(jīng)營范圍分類》填寫;
2、食品生產(chǎn)企業(yè)填“生產(chǎn)銷售+種類(范圍)”或“種類(范圍)+生產(chǎn)銷售”,食品加工作坊填“加工銷售+種類(范圍)”或“種類(范圍)+加工銷售”;
3、委托加工的應(yīng)注明“委托加工”字樣和受委托加工生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址,格式為:“種類(范圍)+生產(chǎn)銷售(委托加工,委托******加工, 委托加工地址:******)”。
4、食品添加劑生產(chǎn)廠填“生產(chǎn)銷售+食品添加劑(具體產(chǎn)品名稱)”或“食品添加劑(具體產(chǎn)品名稱)+生產(chǎn)銷售”;
5、食品經(jīng)營單位填“經(jīng)營+種類和范圍”,散裝直接入口食品可參考食品生產(chǎn)加工業(yè)注明種類,冷藏冷凍食品、涼鹵菜注明貯存溫度;
6、食品商場、超市中有現(xiàn)場制售食品的,可參考食品生產(chǎn)加工業(yè)種類增填“現(xiàn)場制售+種類”,有飲食服務(wù)的增填餐飲業(yè)許可范圍;
7、食品展銷會、廟會中的食品經(jīng)營者可參考食品生產(chǎn)加工業(yè)種類或范圍填“展銷+種類或范圍”,有固定攤位的食品商販可參考食品生產(chǎn)加工業(yè)種類填“零售+種類”;
8、餐飲業(yè)和集體食堂填“飲食服務(wù)(種類和范圍)”或直接填“種類和范圍”;
9、餐飲業(yè)和集體食堂經(jīng)審查準(zhǔn)予經(jīng)營涼鹵菜、生食海鮮、裱花蛋糕、自助餐和外送的,應(yīng)在許可范圍欄中分別予以注明,經(jīng)營藥膳的應(yīng)注明具體品種,接辦集體宴席的應(yīng)注明一次性最大供餐人數(shù)。
(六) 有效期欄
食品衛(wèi)生許可證有效期為四年,臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生許可證有效期根據(jù)實(shí)際需要確定,但最長不得超過半年。
第四章 食品衛(wèi)生許可證延續(xù)和變更
第二十六條 需要延續(xù)食品衛(wèi)生許可證的單位和個人,需在有效期滿前60個工作日內(nèi)到原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提交書面延續(xù)申請和規(guī)定資料。逾期不申請延續(xù)的,視為無證;逾期提出延續(xù)申請的,按新申請食品衛(wèi)生許可證辦理。
第二十七條 申請延續(xù)食品衛(wèi)生許可證應(yīng)提交以下資料:
(一) 食品衛(wèi)生許可證申請書。
(二) 食品衛(wèi)生許可證原件。
(三) 原許可生產(chǎn)經(jīng)營方式和范圍是否有變化的說明資料。
(四) 原許可項目的場所面積、房屋結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生設(shè)施、產(chǎn)品種類、原輔材料、工藝流程、設(shè)備布局、衛(wèi)生管理等是否有變化的說明資料。
(五) 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告。
(六) 食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境有關(guān)衛(wèi)生檢測報告。
(七) 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康檢查和培訓(xùn)資料。
(八) 衛(wèi)生行政部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。
第二十八條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)指派兩名以上食品衛(wèi)生監(jiān)督員,按照《食品衛(wèi)生法》及其配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行延續(xù)審查。審查的主要內(nèi)容有:
(一) 對申請單位名稱、地址、法定代表人或業(yè)主、許可范圍、有效期等進(jìn)行核實(shí)。
(二) 對生產(chǎn)經(jīng)營場所、房屋結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生設(shè)施、產(chǎn)品種類、原輔材料、工藝流程、設(shè)備布局、衛(wèi)生管理等進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生審查和核查。
(三) 對生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查和培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查。
(四) 查閱衛(wèi)生行政部門存檔的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測記錄,檢查守法經(jīng)營情況。
(五) 實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的行業(yè),審查食品衛(wèi)生信譽(yù)度(必須達(dá)到C級要求)。
第二十九條 對符合要求的延續(xù)申請單位,應(yīng)于有效期滿前換發(fā)新食品衛(wèi)生許可證;新食品衛(wèi)生許可證原編號可不變,有效期四年,在發(fā)證日期后注明“延續(xù)”字樣。
對不符合要求的延續(xù)申請單位,不予延續(xù),并制作《不予變更/延續(xù)行政許可決定書》,書面說明理由,告知申請人依法享有的申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更單位名稱、地名(地址不變)、法定代表人、業(yè)主的應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證衛(wèi)生行政部門填報《重慶市食品衛(wèi)生許可證變更申請表》,并提交以下相關(guān)資料:
(一) 食品衛(wèi)生許可證原件。
(二) 法定代表人或負(fù)責(zé)人的居民身份證明,是法人或組織的,還需提供其法定代表人資格證明(如董事會任命文件等)。
(三) 單位名稱變更需提供上級主管部門批準(zhǔn)文件或有關(guān)部門核準(zhǔn)的證明材料(如變更前后的工商
營業(yè)執(zhí)照等)。
(四) 法定代表人或負(fù)責(zé)人變更需提供上級主管部門開具的任職證明或有關(guān)部門核準(zhǔn)的證明材料(如變更前后的工商營業(yè)執(zhí)照等)。
(五) 地名或門牌號變更需提供有關(guān)部門出具的地名或門牌號變更證明。
第三十一條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時對變更申請進(jìn)行審查,符合要求的,應(yīng)當(dāng)在收到變更申請表20日之內(nèi)變更食品衛(wèi)生許可證。不予變更的,應(yīng)當(dāng)制作《不予變更/延續(xù)行政許可決定書》,書面說明理由,告知申請人依法享有的申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
變更后的食品衛(wèi)生許可證編號及有效期與原證一致,在發(fā)證日期后注明“變更”字樣。
第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更生產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍或生產(chǎn)經(jīng)營地址的應(yīng)當(dāng)重新申請食品衛(wèi)生許可證。
第五章 食品衛(wèi)生許可證的管理
第三十三條 衛(wèi)生行政部門必須使用衛(wèi)生部制定的統(tǒng)一式樣的食品衛(wèi)生許可證,使用衛(wèi)生部和重慶市衛(wèi)生局統(tǒng)一格式的衛(wèi)生行政許可文書及食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級標(biāo)志。
第三十四條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可證的監(jiān)督管理,對許可事項進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查;并按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度要求,每年開展食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級評定。第三十五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生許可證綜合登記檔案和分戶審查檔案,確定專人負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生許可證的登記、填寫、整理、歸檔。
第三十六條 填報有“食品衛(wèi)生許可證申請書附表”的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)按一戶一檔原則組卷建立分戶審查檔案;其他食品生產(chǎn)經(jīng)營單位可按一戶一卷組卷后,以地區(qū)、辦證時間、經(jīng)營類別等為單位建立審查檔案,每檔的戶數(shù)視具體情況而定,但每戶資料必須完整并且每戶卷內(nèi)附資料目錄。
第三十七條 食品衛(wèi)生許可證申請資料、延續(xù)審查資料、變更資料、量化分級管理資料、行政處罰記錄以及日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測記錄等資料,應(yīng)及時歸檔保存。
第三十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得食品衛(wèi)生許可證后,必須按照食品衛(wèi)生許可證規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營方式和生產(chǎn)經(jīng)營范圍生產(chǎn)經(jīng)營,不得擅自變更單位名稱、地址、法定代表人(業(yè)主、負(fù)責(zé)人)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和生產(chǎn)經(jīng)營范圍。
第三十九條 食品衛(wèi)生許可證應(yīng)懸掛或擺放在生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置,亮證經(jīng)營;不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、出借食品衛(wèi)生許可證。
第四十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者遺失衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請補(bǔ)辦。
第四十一條 有下列情況之一的,原發(fā)證衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷食品衛(wèi)生許可證:
(一) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的。
(二) 衛(wèi)生許可證有效期滿,不申請延續(xù)的。
(三) 在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi),停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的。
(四) 延續(xù)審查時不符合衛(wèi)生要求,且在規(guī)定期限內(nèi)仍無明顯改進(jìn)的或改進(jìn)后仍不符合衛(wèi)生要求的。
(五) 食品衛(wèi)生行政許可被依法撤銷、撤回或者食品衛(wèi)生許可證被依法吊銷的。
(六) 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生行政許可的其它情形。
第四十二條 對被注銷食品衛(wèi)生許可證的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起及時收繳其食品衛(wèi)生許可證,做好登記,書面通知工商行政管理部門等政府有關(guān)職能部門,并予以公告,說明理由。
第四十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請食品衛(wèi)生許可證的,衛(wèi)生行政部門不予受理或者不予許可,并給予警告,申請人在一年內(nèi)不得再次申請食品衛(wèi)生許可證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰,申請人在三年內(nèi)不得再次申請食品衛(wèi)生許可證,涉嫌構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法律、法規(guī)被依法吊銷食品衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在三年內(nèi)不得申請食品衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生行政部門不予受理。
第四十五條 食品衛(wèi)生許可證管理中的監(jiān)督檢查和行政責(zé)任、法律責(zé)任按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的要求執(zhí)行。
第五章 附則
第四十六條 本辦法由重慶市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1999年重慶市衛(wèi)生局頒布的《重慶市食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》同時廢止。