新賓滿族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例 　　(2008年12月20日新賓滿族自治縣第七屆人民代表大會第二次會議通過 2009年5月27日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn) 2009年6月4日新賓滿族自治縣第七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第6號公布 自2009年7月1日起施行) 　　第一條 為了加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源、加工或經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。 　　第三條 自治縣國土資源行政主管部門(以下簡稱國土資源部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用與保護(hù)的監(jiān)督管理工作。 　　自治縣人民政府其他相關(guān)部門按照各自的職責(zé)，配合國土資源部門做好礦產(chǎn)資源的保護(hù)管理工作。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、經(jīng)營等正常秩序，協(xié)助國土資源部門查處違法勘查、開采行為。 　　第四條 勘查、開采規(guī)模為小型以下的零星分散的礦產(chǎn)資源，經(jīng)省、市國土資源管理部門授權(quán)，自治縣國土資源管理部門組織礦業(yè)權(quán)的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓。 　　第五條 持上級國土資源部門頒發(fā)的勘查、開采許可證在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源的，到自治縣國土資源部門備案后，方可施工。勘查礦產(chǎn)資源的單位，勘查項(xiàng)目結(jié)束后，要及時(shí)向縣國土資源部門提交勘查項(xiàng)目完成報(bào)告或勘查項(xiàng)目撤銷報(bào)告。 　　嚴(yán)禁無證勘查、開采礦產(chǎn)資源。 　　嚴(yán)禁非法買賣、抵押或以其它形式流轉(zhuǎn)探礦權(quán)和采礦權(quán)。 　　第六條 自治縣國土資源部門會同政府有關(guān)部門對勘查區(qū)塊、礦山企業(yè)按勘查許可證、采礦許可證規(guī)定的范圍實(shí)地界定并埋設(shè)界樁，設(shè)置地面標(biāo)志。界樁和地面標(biāo)志受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或破壞。國土資源部門對礦山企業(yè)的界樁和標(biāo)志每年進(jìn)行一次檢查。 　　嚴(yán)禁越界勘查、開采礦產(chǎn)資源。 　　第七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)定的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率的考核指標(biāo)。禁止采富棄貧、采厚去薄，濫采亂挖，破壞、浪費(fèi)礦產(chǎn)資源。 　　第八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立月、季、年度開采量、損失量及保有儲量臺帳，每年向自治縣國土資源部門填報(bào)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 　　第九條 從事開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，應(yīng)依法繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，依法履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理的義務(wù)。 　　第十條 開辦礦山企業(yè)應(yīng)向自治縣國土資源部門交納閉坑抵押金。礦山企業(yè)關(guān)閉或停止開采的，閉坑后的坑井回填、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)、水土保持、不安全隱患消除等措施，經(jīng)自治縣國土資源部門會同政府相關(guān)行政主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，辦理注銷采礦許可證等相關(guān)手續(xù)，并返還抵押金及利息。 　　第十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備保障安全生產(chǎn)的必要條件，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 　　礦山企業(yè)應(yīng)向自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 　　第十二條 從事礦產(chǎn)品銷售的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾慰h發(fā)展和改革部門辦理準(zhǔn)銷手續(xù)，并到國土資源部門辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。 　　禁止無準(zhǔn)銷、準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的單位和個(gè)人銷售、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品。 　　自治縣設(shè)立礦產(chǎn)品檢查站，檢查核實(shí)礦產(chǎn)品準(zhǔn)銷、準(zhǔn)運(yùn)證件和稅費(fèi)票據(jù)。 　　第十三條 違反本條例下列行為之一的，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　(一)違反本條例第五條第一款規(guī)定，勘查、開采施工前未到縣國土資源部門備案的，責(zé)令限期備案。逾期未備案的處1萬元以上3萬元以下罰款。違反第五條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為、賠償損失，扣押或者沒收勘查、開采、運(yùn)輸設(shè)備和工具，沒收其采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并按下列規(guī)定處以罰款：無證勘查的，處以其勘查項(xiàng)目資金40%的罰款，最多不超過8萬元;無證采礦的，其開采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型以上的，處6萬元以上8萬元以下的罰款;其開采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型以下的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。違反第五條第三款規(guī)定的，沒收違法所得，處6萬元以上8萬元以下的罰款，并報(bào)請發(fā)證部門吊銷勘查許可證、采礦許可證。 　　(二)違反本條例第六條第一款規(guī)定破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的，責(zé)令限期恢復(fù)，并處500元以上1000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。違反第六條第二款規(guī)定越界勘查的，處以其勘查項(xiàng)目資金30%的罰款，最多不超過8萬元;越界采礦的，其開采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型以上的，處6萬元以上8萬元以下的罰款;其開采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型以下的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。 　　(三)違反本條例第七條規(guī)定的，處以礦石損失量的(按銷售價(jià)折款)30%至50%的罰款。 　　(四)違反本條例第八條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，并處5000元以上3萬元以下罰款。 　　(五)違反本條例第九條規(guī)定，未依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復(fù)義務(wù)的，責(zé)令限期治理;逾期不治理的，由自治縣國土資源行政主管部門組織治理，其費(fèi)用從保證金中支付，不足部分由采礦權(quán)人承擔(dān)，并處1萬元以上5萬元以下罰款。 　　(六)違反本條例第十條規(guī)定，閉坑工作未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，逾期未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。 　　(七)違反本條例第十一條規(guī)定，提請相關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓或直接予以關(guān)停礦山企業(yè)。 　　(八)違反本條例第十二條第一、二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法經(jīng)營活動(dòng)，沒收其礦產(chǎn)品和違法所得，并處其礦產(chǎn)品總價(jià)款30%的罰款。 　　第十四條 國土資源部門和其他相關(guān)部門在執(zhí)行本條例過程中，徇私舞弊或者有其他失職、瀆職行為的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十五條 本條例自2009年7月1日起施行。