（政府令〔2007〕144號） 《寧波市漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》已經(jīng)2007年2月26日市人民政府第94次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年4月20日起施行。 　　市長 　　 　　 　　　二○○七年三月六日 寧波市漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定　 第一章　總　則 　　 　　第一條　為了加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《浙江省漁業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定。 　　本規(guī)定所稱的漁業(yè)是指本市行政區(qū)域內(nèi)水域、灘涂以及國家規(guī)定由本市實施漁業(yè)監(jiān)督管理的水域從事養(yǎng)殖、捕撈等活動。 　　第三條　市和縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。 　　市和縣（市）、區(qū)漁業(yè)行政主管部門對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 　　村民委員會和漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。 　　公安邊防、海事等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)內(nèi)做好漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 　　第四條　市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立漁業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，實行漁業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制。 　　第五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位漁業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，建立、健全漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善漁業(yè)安全生產(chǎn)條件。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 　　第六條　市和縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、漁業(yè)行政主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)知識的宣傳教育。 　　 　　第二章　漁業(yè)安全生產(chǎn)保障措施 　　 　　第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)要求： 　　（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； 　　（二）按有關(guān)規(guī)定簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并落實安全生產(chǎn)責(zé)任； 　　（三）按照規(guī)定配備職務(wù)船員和經(jīng)過專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的其他船員，保證漁業(yè)船舶符合適航要求； 　　（四）配備漁業(yè)船舶安全設(shè)施和漁業(yè)作業(yè)防護(hù)用品； 　　（五）配合相關(guān)行政主管部門做好漁業(yè)船舶外來從業(yè)人員管理工作； 　　（六）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患； 　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。 　　第八條　船長對漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，組織實施交通、生產(chǎn)各項安全作業(yè)制度和規(guī)程，并履行下列安全生產(chǎn)措施： 　　（一）出航前，對漁業(yè)船舶進(jìn)行安全檢查； 　　（二）在出海期間應(yīng)當(dāng)保持通訊暢通，保證船位監(jiān)控儀處于開機(jī)狀態(tài)，及時報告船舶動態(tài)； 　　（三）執(zhí)行安全值班瞭望制度和航行、作業(yè)及錨泊的各項規(guī)則，做好航行、捕撈、輪機(jī)日志的記錄工作； 　　（四）遇有臺風(fēng)時，應(yīng)當(dāng)及時組織漁業(yè)船舶到錨地避風(fēng)，并組織船員撤離； 　　（五）督促船員在作業(yè)時采取相應(yīng)的防范措施。 　　實施編隊生產(chǎn)的漁業(yè)船舶由帶頭船船長負(fù)責(zé)實施編隊的出港、進(jìn)港和航行作業(yè)，并督促編隊中的漁業(yè)船舶船長做好船舶安全管理工作。 　　第九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利： 　　（一）要求生產(chǎn)經(jīng)營單位依法辦理工傷保險； 　　（二）參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)； 　　（三）了解漁船和作業(yè)崗位存在的危險因素及防范應(yīng)急措施； 　　（四）對漁業(yè)船舶存在的安全隱患提出改正意見，在安全隱患未排除時，有權(quán)拒絕上船作業(yè)； 　　（五）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時，可以停止作業(yè)； 　　（六）因生產(chǎn)安全事故受到損害后依法要求賠償； 　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。 　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 　　（一）遵守有關(guān)交通、生產(chǎn)安全作業(yè)制度和規(guī)程，服從管理； 　　（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)； 　　（三）及時報告事故隱患和不安全因素； 　　（四）參加事故搶救和救援； 　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。 　　第十一條　漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證。　簽證工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對漁業(yè)船舶實施安全檢查。 　　第十二條　市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持建立漁業(yè)安全生產(chǎn)互助保障制度，鼓勵漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位參加互助保障。 　　 第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員訂立書面勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 　　 　　第三章　監(jiān)督管理 　　 　　第十四條　市和縣（市）、區(qū)漁業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，定期分析、評估漁業(yè)安全生產(chǎn)情況，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。 　　第十五條　市和縣（市）、區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的漁港安全監(jiān)控設(shè)施，并建立健全安全巡航制度、漁業(yè)安全管理臺帳制度和漁船跟蹤管理制度。 　　第十六條　漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立違法行為通報制度，在有關(guān)媒體上公布生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為處理情況。 　　第十七條　漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管。 　　第十八條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處根據(jù)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的需要，應(yīng)當(dāng)配備村級漁業(yè)安全管理人員，協(xié)助相關(guān)單位做好漁業(yè)事故的調(diào)查和漁業(yè)船員培訓(xùn)工作。 　　第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)漁業(yè)船舶實施編隊生產(chǎn)。 　　第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會和漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的生產(chǎn)海域和不同的作業(yè)種類，建立健全相應(yīng)的漁業(yè)安全生產(chǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)，督促漁船安裝安全救助系統(tǒng)和安全保障設(shè)施。 　　村民委員會和漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織漁業(yè)安全自查活動，建立所屬漁船的安全管理檔案，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時上報當(dāng)?shù)卣蜐O業(yè)行政主管部門。 　　第二十一條　漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)淺海、灘涂和湖區(qū)養(yǎng)殖安全生產(chǎn)管理，落實有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施。 　　第二十二條　漁業(yè)行政主管部門對職務(wù)船員實行安全生產(chǎn)違章記分制度。具體實施辦法由市漁業(yè)行政主管部門另行制定。 　　 　　第四章　應(yīng)急救援與調(diào)查處理 　　 　　第二十三條　市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急救援預(yù)案制定本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并報漁業(yè)行政主管部門備案。 　　第二十四條　漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立海上安全救助信息系統(tǒng)。 　　大中型海洋捕撈漁船應(yīng)當(dāng)安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備，并保證設(shè)備的正常運行。 　　鼓勵漁業(yè)輔助船舶、休閑漁業(yè)船舶和小型海洋捕撈漁船安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備。 　　第二十五條　市和縣（市）、區(qū)所屬的漁業(yè)通訊岸臺實行每日24小時漁業(yè)應(yīng)急值班制度，并向社會公開聯(lián)系方式。 　　重點漁業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)配備漁業(yè)通訊設(shè)備，并建立值班制度。 　　第二十六條　漁業(yè)船舶遇有下列情況對漁業(yè)船舶航行、生產(chǎn)安全構(gòu)成威脅時，船長或者生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向縣（市）、區(qū)漁業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告： 　　（一）助航標(biāo)志或?qū)Ш皆O(shè)施變異、失常； 　　（二）遇有有礙航行、安全生產(chǎn)的障礙物或漂流物； 　　（三）其他有礙航行、安全生產(chǎn)的異常情況。 　　第二十七條　發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，生產(chǎn)經(jīng)營單位立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，及時發(fā)出求救信號，以最迅速的方式將出事時間、地點、受損情況、救助要求及發(fā)生事故的原因，向當(dāng)?shù)卣⒑Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門、村民委員會和漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織報告。 　　第二十八條　當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門、村民委員會和漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家和省有關(guān)規(guī)定上報事故情況，組織事故搶救、進(jìn)行事故調(diào)查。 　　第二十九條　公務(wù)船舶應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)救助遇險漁業(yè)船舶的義務(wù)。 　　非公務(wù)船舶在收到求救信號或發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶和人員遭遇危險時，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)盡力救助，并迅速向所在單位或漁業(yè)行政主管部門報告本船的名稱、呼號、位置和現(xiàn)場情況。 　　第三十條　漁業(yè)行政主管部門與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理漁業(yè)安全生產(chǎn)事故；經(jīng)調(diào)查核實后的漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改措施。 　　 　　第五章　法律責(zé)任 　　 　　第三十一條　違反本規(guī)定，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三十二條　違反本規(guī)定第七條，生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，可處5000元以上1萬元以下的罰款。 　　第三十三條　違反本規(guī)定第八條，船長和帶頭船船長未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，可處以500元以上5000元以下的罰款。 　　第三十四條　違反本規(guī)定第十一條，漁業(yè)船舶未按規(guī)定辦理進(jìn)出港口簽證的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定對船長進(jìn)行處罰，并可對生產(chǎn)經(jīng)營單位處500元以上5000元以下罰款。 　　第三十五條　違反本規(guī)定第二十六條，漁業(yè)船舶發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時報告造成漁業(yè)安全事故發(fā)生的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位或者船長處500元以上5000元以下的罰款。 　　第三十六條　本規(guī)定自2007年4月20日起施行。2000年12月5日市人民政府發(fā)布的《寧波市海洋漁業(yè)船舶安全管理辦法》同時廢止。