渝辦〔2007〕19號 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）認(rèn)定暫行辦法的通知 有關(guān)區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位： 《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）認(rèn)定暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年三月五日 重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)） 認(rèn)定暫行辦法 一、指導(dǎo)思想 為了規(guī)范本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的建設(shè)與管理，加快產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，特制定本辦法。 二、基本定義 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）是指依托本市先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和城市功能定位，以原創(chuàng)設(shè)計(jì)為核心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為聚合所形成的以研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、軟件設(shè)計(jì)創(chuàng)意、建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意、時尚消費(fèi)創(chuàng)意等為發(fā)展重點(diǎn)的，并經(jīng)市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)的功能區(qū)域。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的主要表現(xiàn)形式為工業(yè)園區(qū)、商業(yè)地產(chǎn)、街道、樓宇等。我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）主要在萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、萬盛區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、雙橋區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)設(shè)立。 三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) （一）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）制定的發(fā)展規(guī)劃，符合我市土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。 （二）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的產(chǎn)業(yè)門類須符合《重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)目錄》規(guī)定的產(chǎn)業(yè)定位，富有文化特色。該基地（園區(qū)）的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類擁有入駐企業(yè)（包括社會團(tuán)體或設(shè)計(jì)室、工作室、創(chuàng)作室等）10家以上，并占基地（園區(qū)）全部入駐單位總數(shù)的60%以上。 （三）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）遵循集約用地的原則，其建筑規(guī)模在10000平方米以上，且經(jīng)核定出租（出讓或使用）的建筑面積超過50%或5000平方米。 （四）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）有明確的開發(fā)業(yè)主。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的開發(fā)業(yè)主是具有獨(dú)立法人資格的重慶本地注冊的公司，或是具有政府行政管理職能的區(qū)域管理委員會，或是大專院校和科研院所。 （五）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）要建立專門的管理機(jī)構(gòu)，建立健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制，配備專職管理人員。管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的對外招商、項(xiàng)目申報、入駐企業(yè)屬地注冊、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等全方位服務(wù)。管理人員要分工明確，職責(zé)到位。 （六）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）內(nèi)房屋建筑結(jié)構(gòu)符合本市相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建筑外型應(yīng)與城市建筑形態(tài)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、周邊環(huán)境相和諧。 （七）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）能提供適合創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的工作環(huán)境、配套設(shè)施和服務(wù)功能。 （八）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等應(yīng)符合本市有關(guān)規(guī)定。 四、認(rèn)定程序 （一）組織 市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的審批授牌工作，市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)本認(rèn)定辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。 （二）申報 1．具備設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）條件的企業(yè)或業(yè)主提供相關(guān)證明材料，并填報市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制的《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）申報表》。 2．區(qū)屬企業(yè)或業(yè)主持《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）申報表》及相關(guān)證明材料向所在區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請報告。所在區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申請報告和相關(guān)材料進(jìn)行初審并加注意見，報市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。 3．市屬企業(yè)或業(yè)主持《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）申報表》及相關(guān)證明和憑證材料向其主管部門申報，由主管部門對申請報告和相關(guān)材料進(jìn)行初審并加注意見后，向市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請報告。 （三）認(rèn)定 市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上報的申報材料進(jìn)行審核，組織專家評審，對符合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，報市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)授牌。 本辦法由市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 附件：1．重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）配套政策 2．重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）申報表 附件1： 重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）配套政策 一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）享受的有關(guān)財(cái)政政策 從2007年起，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）傾斜，主要用于對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、入駐企業(yè)房租補(bǔ)貼、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)助、貸款貼息、配套資助、對促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)部門和個人給予獎勵等（專項(xiàng)資金管理辦法另行制定）。 二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）比照都市工業(yè)園（樓宇）享受有關(guān)配套政策 （一）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的開發(fā)業(yè)主對自有場地、樓宇、廠房進(jìn)行改擴(kuò)建（含新建），用于發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，按有關(guān)規(guī)定減、免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。 （二）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的開發(fā)業(yè)主對外招商轉(zhuǎn)讓或出租房屋的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。3年內(nèi)出租或轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)收入產(chǎn)生的營業(yè)稅、契稅，在市、區(qū)財(cái)政實(shí)得收入中，可按50%安排返還開發(fā)業(yè)主，用于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和入駐基地（園區(qū)）企業(yè)的租金補(bǔ)貼。 三、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）比照特色工業(yè)園區(qū)享受有關(guān)配套政策 （一）返還土地出讓金。市、區(qū)兩級征收的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）土地使用權(quán)出讓金，全額返還基地（園區(qū)）用于土地整治。 （二）返還城市建設(shè)配套費(fèi)。市、區(qū)兩級征收的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）城市建設(shè)配套費(fèi)，全額返還基地（園區(qū)）用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （三）稅收超基數(shù)返還。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）內(nèi)的創(chuàng)意企業(yè)建成投產(chǎn)后5年內(nèi)，在現(xiàn)有財(cái)政體制不變的情況下，對超基數(shù)新增的地方稅收和共享稅收屬市級和區(qū)級財(cái)政留成的50%返還基地（園區(qū)），用于土地整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基地（園區(qū)）發(fā)展。 （四）加大財(cái)政的資金扶持力度。積極爭取財(cái)政對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)的國債項(xiàng)目和科技項(xiàng)目的貼息等政策支持。西部開發(fā)的國債基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要向基地（園區(qū)）傾斜，增加對基地（園區(qū)）的投入。 （五）集中小城鎮(zhèn)建設(shè)的專項(xiàng)資金用于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)。將市政府對市級小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)的專項(xiàng)補(bǔ)助金（該政策可連續(xù)享受5年）及各區(qū)的配套資金，集中用于該區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的建設(shè)，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展。 附件2： 重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）申報表 項(xiàng)目編碼 （此項(xiàng)由市創(chuàng)意辦填寫） 申報單位名稱 （公章） 地 址 郵 編 聯(lián) 系 人 移動電話 辦公電話 傳 真 網(wǎng) 址 E-mail 基地（園區(qū)）名稱 基地（園區(qū)）簡介 總投資（萬元） 未來三年 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 年 份 營業(yè)收入（萬元） 增加值（萬元） 利稅（萬元） 當(dāng) 年 第2年 第3年 基地（園區(qū)） 基本情況 企業(yè)（機(jī)構(gòu)）數(shù)（個） 規(guī)劃面積（平方米） 目前使 用面積 （平方米） 出租 出讓率 （%） 從業(yè) 人數(shù) （人） 高學(xué)歷 人數(shù) （人） 是否符合土地利用總體規(guī)劃 是否符合城市規(guī)劃 區(qū)創(chuàng)意辦或 主管部門意見 （公章） 填表說明 1．項(xiàng)目材料為word格式； 2．提交材料如有附加圖片的，要做好對應(yīng)標(biāo)識，提供的圖片應(yīng)清晰。 3．本表格式如不夠填寫，可另附紙說明。