《荊州市測繪管理辦法》，已經2006年10月8日市人民政府常務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。??? 代市長 ??二○○六年十月十七日 荊州市測繪管理辦法? 　　第一章 總 則? 　　第一條 為了加強本市測繪管理工作，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、國防建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》和有關法律、法規和規章的規定，結合本市實際制定本辦法。? 　　第二條 在本市行政區域內從事測繪活動、使用測繪成果的一切單位和個人，必須遵守本辦法。? 　　第三條 市測繪行政主管部門負責全市測繪管理工作。縣（含縣級市，下同）人民政府測繪行政主管部門主管本行政區域內的測繪管理工作。?縣級以上人民政府其他有關部門按照各自的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。?鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助測繪行政主管部門做好測繪管理工作。? 　　第四條 單位和個人應當為測繪工作提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行的測繪活動；有權對違反測繪法律、法規和規章的行為進行檢舉或者控告。? 　　第二章 基礎測繪和其他測繪? 　　第五條 市、縣測繪行政主管部門主要管理本行政區域下列基礎測繪項目：?（一）國家四等以下（不含四等）平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測及維護；?（二）1∶2000至1∶500國家基礎比例尺地圖、影像圖和相應數字化產品的測制和更新；?（三）本級基礎地理信息系統的建立和更新；?（四）上級測繪行政主管部門委托管理和組織實施的其他基礎測繪項目。? 　　第六條 縣以上測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關部門，根據國家和上一級人民政府的基礎測繪規劃和本行政區域內的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民政府批準和上一級測繪行政主管部門備案后組織實施，并接受上級測繪行政主管部門的監督管理。? 　　第七條 縣以上人民政府發展改革主管部門會同同級測繪行政主管部門根據本行政區域的基礎測繪規劃，編制本行政區域的基礎測繪年度計劃，并分別報上級主管部門備案。? 　　第八條 基礎測繪由縣以上人民政府納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。? 　　第九條 基礎測繪成果應當定期更新。市、縣基礎測繪成果按照不低于20%的年更新率確定更新周期。重點或者經濟基礎較好的地區基礎測繪成果應當根據需要及時更新。? 　　第十條 縣以上測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制地籍測繪規劃，由縣以上測繪行政主管部門組織管理規劃的實施。?行政區域界線的測繪，按國家有關規定執行。? 　　第十一條 測繪行政主管部門和縣級以上人民政府房產行政主管部門按照職責分工負責房產測繪及成果應用的監督管理。房產測繪人員依法取得資格后方可以從事房產測繪工作。? 　　第十二條 測量土地、建筑物、構筑物和地面其他附著物的權屬界址線，應當按照縣級以上人民政府確定的權屬界線的界址點、界址線或者提供的有關登記資料和附圖進行。權屬界址線發生變化時，有關當事人應當及時進行變更測繪。? 　　第十三條 建立全市或者區域性地理信息系統的，基礎地理信息系統必須納入統一規劃管理；建立與地理信息有關的其他系統需采用基礎地理數據的，應當經測繪行政主管部門審核同意。? 　　第十四條 在本市行政區域內開展地理信息系統工程測繪活動，提供、使用地理信息數據（包括網上登載、公開展示等），應當遵守國家、省有關地理信息系統工程測繪管理規定。? 　　第三章 測繪資質資格管理? 　　第十五條 從事測繪活動的單位必須取得測繪資質，由省測繪行政主管部門向社會進行公告，并依照國家規定進行年度檢驗。從事測繪活動的企業單位，除需取得測繪資質證書外，還須向當地工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業執照后，方可從事測繪活動。?從事測繪活動的專業技術人員，應當依法取得測繪執業資格。測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業證件。? 　　第十六條 測繪資質審查實行分級管理。?申請甲級測繪資質的單位應當向省測繪行政主管部門提出申請。?申請乙、丙、丁級測繪資質的單位應當向市測繪行政主管部門提出申請。?縣以上測繪行政主管部門應當加強對測繪資質的監督和管理。? 　　第十七條 申請測繪資質的單位，應當提交下列資料（原件或復印件），并對其所提交材料的真實性負責：?（一）符合國家測繪局規定樣式的《測繪資質申請表》一式四份；?（二）企業法人營業執照或者事業單位法人證書；?（三）法人代表的簡歷及任命或聘任文件；?（四）符合規定數量的專業技術人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業證書、身份證；?（五）當年單位在職專業技術人員名冊；?（六）符合規定數量的儀器設備的證明材料；?（七）測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；?（八）單位住所證明；?（九）可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料；?（十）應當提供的其他材料。? 　　第十八條 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，測繪行政主管部門應當當場或者在5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容。?申請材料齊全、符合法定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理其申請。不予受理的，必須書面告知申請單位并說明理由。? 　　第十九條 測繪單位承擔測繪項目，不得超出測繪資質證書核準的業務范圍。測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應當在變更后的30日內，向發證機關申請更換《測繪資質證書》，并提交有關的變更文件，由發證機關辦理變更手續。?測繪單位在領取新的《測繪資質證書》的同時，需將原《測繪資質證書》交回發證機關。? 　　第二十條 測繪單位申領測繪作業證，應當向市測繪行政主管部門提出辦證申請，并需填寫《測繪作業證申請表》和《測繪作業證申請匯總表》。?市測繪行政主管部門應當自收到辦證申請并確認各種報表及各項手續完備之日起30日內，完成《測繪作業證》的審核發證工作。?測繪單位領取《測繪作業證》，應當交納證件工本費。《測繪作業證》工本費依照國務院有關主管部門核準的標準執行。? 　　第四章 測繪項目管理? 　　第二十一條 凡承擔測繪項目的單位，施測前應當按照省人民政府的有關規定向測繪行政主管部門申請登記。? 　　第二十二條 辦理測繪任務登記，必須填寫《測繪任務登記申請表》。各級測繪行政主管部門應就下列內容對申請登記的測繪任務進行審核，符合規定的發給《湖北省測繪任務登記證》或者《湖北省地圖準印證》。?（ 一）測繪任務與《測繪資質證書》核定的等級、業務范圍一致；?（二）有依法訂立的合同（或協議書）以及技術設計書；?（三）收費符合有關規定，并具備合法的收費手續；?（四）不是重復測繪；?（五）印刷原圖（或懸掛的編繪原圖）無政治性錯誤。? 　　第二十三條 承擔測繪任務的單位和個人，應當依照省財政、物價部門批準的收費辦法繳納相關費用。? 　　第二十四條 承擔測繪任務的單位和個人可以憑《湖北省測繪任務登記證》并依照有關規定，向測繪成果管理部門索取與該項測繪任務有關的資料，使用測區的測量標志和要求測區管理測繪工作的部門為其提供方便。? 　　第二十五條 因建設、城市規劃和科研需要，在局部地區可以建立相對獨立的平面坐標系統，該系統應當與所在地區統一的平面坐標系統相聯系。?國家規定的有關重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統，報經省測繪行政主管部門核審后，由國務院測繪行政主管部門批準。城鎮及其他需要建立相對獨立的平面坐標系統的，由當地縣以上測繪行政主管部門審查，報省測繪行政主管部門批準。?建立相對獨立的平面坐標系統，應當與國家坐標系統相聯系。? 　　第五章 測繪成果管理? 　　第二十六條 測繪成果分為基礎測繪成果和非基礎測繪成果。? 　　第二十七條 縣以上測繪行政主管部門負責本行政區域測繪成果的統一監督和管理。?市人民政府有關部門，中央、省駐荊單位、大專院校的測繪成果管理機構，負責本部門、本單位有關測繪成果的管理。? 　　第二十八條 測繪成果屬于基礎測繪成果的，應當匯交副本；屬于非基礎測繪成果的，應當匯交目錄。測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。? 　　第二十九條 測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位應當自測繪項目驗收完成之日起3個月內，向測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。測繪行政主管部門應當在收到匯交的測繪成果副本或者目錄后，出具匯交憑證。?匯交測繪成果資料的范圍按國家有關規定確定。? 　　第三十條 測繪單位不得以任何理由拒絕匯交測繪成果的目錄或副本，亦不得匯交經涂改、刪節的殘缺測繪成果的副本。因故推遲匯交的，應說明理由。? 　　第三十一條 縣以上測繪行政主管部門應當積極推進公眾版測繪成果的加工和編制工作，并鼓勵公眾版測繪成果的開發利用，促進測繪成果的社會化應用。? 　　第三十二條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當書面征求本級測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起10日內，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。? 　　第三十三條 測繪成果的所有權受法律保護。任何單位和個人未經測繪成果所有者許可，不得使用或者向第三方提供使用。?基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關決策和社會公益性事業的，應當無償提供。?除前款規定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。?依法有償使用測繪成果的，使用人與測繪項目出資人應當簽訂書面協議，明確雙方的權利和義務。? 　　第三十四條 測繪成果的公開、利用和保密，應當按照國家、省有關規定執行；對外提供保密測繪成果，按照國家規定的審批程序執行。? 　　第六章 測量標志管理? 　　第三十五條 各級人民政府應當采取有效措施加強測量標志的保護。?縣以上測繪行政主管部門負責本行政區域內測量標志的管理工作。?鄉級人民政府負責本行政區域內測量標志保護管理工作。?各有關部門所屬的專用測量標志，由各部門負責管理。?永久性測量標志應設立明顯標記，設立單位應委托當地政府或有關單位確定專人管理，按規定簽訂委托保管書。委托村保管的，由村委會指派專人負責。? 　　第三十六條 任何單位和個人都有保護測量標志的義務，對破壞測量標志的行為有權制止和舉報。? 　　第三十七條 工程建設應避開永久性測量標志。確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使其失去效能的，建設單位應事前按規定程序向省測繪行政主管部門申請辦理審批手續，并支付拆建費用。? 　　第三十八條 永久性測量標志實行有償使用，收費標準按國家、省有關規定執行。?測繪單位使用永久性測量標志前，須到標志所在地測繪行政主管部門辦理測量標志使用許可手續后，持測繪作業證件使用，并保證測量標志的完好。? 　　第三十九條 市、縣測繪行政主管部門負責組織實施本行政區域內測量標志的普查維修工作。?測量標志普查維修周期為5年。?永久性測量標志的維護經費，按不同等級實行分級負責，由各級人民政府財政部門審核列支；各有關專業部門和軍隊測繪主管部門為本部門需要所設置的測量標志，由設置單位負責維修。? 　　第七章 法律責任? 　　第四十條 違反法律、法規和規章規定的，依法給予行政處罰。? 　　第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。? 　　第四十二條 從事測繪管理的國家工作人員，應當依法行使職權，對玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。? 　　第八章 附 則? 　　第四十三條 本辦法自發布之日起施行。