《荊州市測(cè)繪管理辦法》，已經(jīng)2006年10月8日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。??? 代市長(zhǎng) ??二○○六年十月十七日 荊州市測(cè)繪管理辦法? 　　第一章 總 則? 　　第一條 為了加強(qiáng)本市測(cè)繪管理工作，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《湖北省測(cè)繪管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。? 　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)、使用測(cè)繪成果的一切單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。? 　　第三條 市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全市測(cè)繪管理工作。縣（含縣級(jí)市，下同）人民政府測(cè)繪行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪管理工作。?縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助測(cè)繪行政主管部門做好測(cè)繪管理工作。? 　　第四條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為測(cè)繪工作提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行的測(cè)繪活動(dòng)；有權(quán)對(duì)違反測(cè)繪法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行檢舉或者控告。? 　　第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪? 　　第五條 市、縣測(cè)繪行政主管部門主要管理本行政區(qū)域下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：?（一）國(guó)家四等以下（不含四等）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測(cè)及維護(hù)；?（二）1∶2000至1∶500國(guó)家基礎(chǔ)比例尺地圖、影像圖和相應(yīng)數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新；?（三）本級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；?（四）上級(jí)測(cè)繪行政主管部門委托管理和組織實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。? 　　第六條 縣以上測(cè)繪行政主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)和上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施，并接受上級(jí)測(cè)繪行政主管部門的監(jiān)督管理。? 　　第七條 縣以上人民政府發(fā)展改革主管部門會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上級(jí)主管部門備案。? 　　第八條 基礎(chǔ)測(cè)繪由縣以上人民政府納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。? 　　第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。市、縣基礎(chǔ)測(cè)繪成果按照不低于20%的年更新率確定更新周期。重點(diǎn)或者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時(shí)更新。? 　　第十條 縣以上測(cè)繪行政主管部門會(huì)同土地行政主管部門編制地籍測(cè)繪規(guī)劃，由縣以上測(cè)繪行政主管部門組織管理規(guī)劃的實(shí)施。?行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。? 　　第十一條 測(cè)繪行政主管部門和縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)房產(chǎn)測(cè)繪及成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。房產(chǎn)測(cè)繪人員依法取得資格后方可以從事房產(chǎn)測(cè)繪工作。? 　　第十二條 測(cè)量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更測(cè)繪。? 　　第十三條 建立全市或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng)的，基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)必須納入統(tǒng)一規(guī)劃管理；建立與地理信息有關(guān)的其他系統(tǒng)需采用基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測(cè)繪行政主管部門審核同意。? 　　第十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開展地理信息系統(tǒng)工程測(cè)繪活動(dòng)，提供、使用地理信息數(shù)據(jù)（包括網(wǎng)上登載、公開展示等），應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省有關(guān)地理信息系統(tǒng)工程測(cè)繪管理規(guī)定。? 　　第三章 測(cè)繪資質(zhì)資格管理? 　　第十五條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位必須取得測(cè)繪資質(zhì)，由省測(cè)繪行政主管部門向社會(huì)進(jìn)行公告，并依照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行年度檢驗(yàn)。從事測(cè)繪活動(dòng)的企業(yè)單位，除需取得測(cè)繪資質(zhì)證書外，還須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事測(cè)繪活動(dòng)。?從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格。測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。? 　　第十六條 測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。?申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)。?申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)向市測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)。?縣以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。? 　　第十七條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列資料（原件或復(fù)印件），并對(duì)其所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：?（一）符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份；?（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；?（三）法人代表的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件；?（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；?（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；?（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；?（七）測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；?（八）單位住所證明；?（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料；?（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。? 　　第十八條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。?申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。不予受理的，必須書面告知申請(qǐng)單位并說明理由。? 　　第十九條 測(cè)繪單位承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目，不得超出測(cè)繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍。測(cè)繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并提交有關(guān)的變更文件，由發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。?測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的《測(cè)繪資質(zhì)證書》的同時(shí)，需將原《測(cè)繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機(jī)關(guān)。? 　　第二十條 測(cè)繪單位申領(lǐng)測(cè)繪作業(yè)證，應(yīng)當(dāng)向市測(cè)繪行政主管部門提出辦證申請(qǐng)，并需填寫《測(cè)繪作業(yè)證申請(qǐng)表》和《測(cè)繪作業(yè)證申請(qǐng)匯總表》。?市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到辦證申請(qǐng)并確認(rèn)各種報(bào)表及各項(xiàng)手續(xù)完備之日起30日內(nèi)，完成《測(cè)繪作業(yè)證》的審核發(fā)證工作。?測(cè)繪單位領(lǐng)取《測(cè)繪作業(yè)證》，應(yīng)當(dāng)交納證件工本費(fèi)。《測(cè)繪作業(yè)證》工本費(fèi)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。? 　　第四章 測(cè)繪項(xiàng)目管理? 　　第二十一條 凡承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位，施測(cè)前應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定向測(cè)繪行政主管部門申請(qǐng)登記。? 　　第二十二條 辦理測(cè)繪任務(wù)登記，必須填寫《測(cè)繪任務(wù)登記申請(qǐng)表》。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)就下列內(nèi)容對(duì)申請(qǐng)登記的測(cè)繪任務(wù)進(jìn)行審核，符合規(guī)定的發(fā)給《湖北省測(cè)繪任務(wù)登記證》或者《湖北省地圖準(zhǔn)印證》。?（ 一）測(cè)繪任務(wù)與《測(cè)繪資質(zhì)證書》核定的等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍一致；?（二）有依法訂立的合同（或協(xié)議書）以及技術(shù)設(shè)計(jì)書；?（三）收費(fèi)符合有關(guān)規(guī)定，并具備合法的收費(fèi)手續(xù)；?（四）不是重復(fù)測(cè)繪；?（五）印刷原圖（或懸掛的編繪原圖）無政治性錯(cuò)誤。? 　　第二十三條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照省財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)辦法繳納相關(guān)費(fèi)用。? 　　第二十四條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位和個(gè)人可以憑《湖北省測(cè)繪任務(wù)登記證》并依照有關(guān)規(guī)定，向測(cè)繪成果管理部門索取與該項(xiàng)測(cè)繪任務(wù)有關(guān)的資料，使用測(cè)區(qū)的測(cè)量標(biāo)志和要求測(cè)區(qū)管理測(cè)繪工作的部門為其提供方便。? 　　第二十五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科研需要，在局部地區(qū)可以建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與所在地區(qū)統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。?國(guó)家規(guī)定的有關(guān)重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，報(bào)經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門核審后，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。城鎮(zhèn)及其他需要建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由當(dāng)?shù)乜h以上測(cè)繪行政主管部門審查，報(bào)省測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。?建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。? 　　第五章 測(cè)繪成果管理? 　　第二十六條 測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。? 　　第二十七條 縣以上測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督和管理。?市人民政府有關(guān)部門，中央、省駐荊單位、大專院校的測(cè)繪成果管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本單位有關(guān)測(cè)繪成果的管理。? 　　第二十八條 測(cè)繪成果屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無償匯交。? 　　第二十九條 測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi)，向測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄后，出具匯交憑證。?匯交測(cè)繪成果資料的范圍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。? 　　第三十條 測(cè)繪單位不得以任何理由拒絕匯交測(cè)繪成果的目錄或副本，亦不得匯交經(jīng)涂改、刪節(jié)的殘缺測(cè)繪成果的副本。因故推遲匯交的，應(yīng)說明理由。? 　　第三十一條 縣以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾版測(cè)繪成果的加工和編制工作，并鼓勵(lì)公眾版測(cè)繪成果的開發(fā)利用，促進(jìn)測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。? 　　第三十二條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求本級(jí)測(cè)繪行政主管部門的意見。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。? 　　第三十三條 測(cè)繪成果的所有權(quán)受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)測(cè)繪成果所有者許可，不得使用或者向第三方提供使用。?基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。?除前款規(guī)定外，測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測(cè)繪成果。?依法有償使用測(cè)繪成果的，使用人與測(cè)繪項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。? 　　第三十四條 測(cè)繪成果的公開、利用和保密，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)外提供保密測(cè)繪成果，按照國(guó)家規(guī)定的審批程序執(zhí)行。? 　　第六章 測(cè)量標(biāo)志管理? 　　第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)。?縣以上測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的管理工作。?鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理工作。?各有關(guān)部門所屬的專用測(cè)量標(biāo)志，由各部門負(fù)責(zé)管理。?永久性測(cè)量標(biāo)志應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)記，設(shè)立單位應(yīng)委托當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)單位確定專人管理，按規(guī)定簽訂委托保管書。委托村保管的，由村委會(huì)指派專人負(fù)責(zé)。? 　　第三十六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)，對(duì)破壞測(cè)量標(biāo)志的行為有權(quán)制止和舉報(bào)。? 　　第三十七條 工程建設(shè)應(yīng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志。確實(shí)無法避開，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使其失去效能的，建設(shè)單位應(yīng)事前按規(guī)定程序向省測(cè)繪行政主管部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)，并支付拆建費(fèi)用。? 　　第三十八條 永久性測(cè)量標(biāo)志實(shí)行有償使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?測(cè)繪單位使用永久性測(cè)量標(biāo)志前，須到標(biāo)志所在地測(cè)繪行政主管部門辦理測(cè)量標(biāo)志使用許可手續(xù)后，持測(cè)繪作業(yè)證件使用，并保證測(cè)量標(biāo)志的完好。? 　　第三十九條 市、縣測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的普查維修工作。?測(cè)量標(biāo)志普查維修周期為5年。?永久性測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，按不同等級(jí)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，由各級(jí)人民政府財(cái)政部門審核列支；各有關(guān)專業(yè)部門和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門為本部門需要所設(shè)置的測(cè)量標(biāo)志，由設(shè)置單位負(fù)責(zé)維修。? 　　第七章 法律責(zé)任? 　　第四十條 違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，依法給予行政處罰。? 　　第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。? 　　第四十二條 從事測(cè)繪管理的國(guó)家工作人員，應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。? 　　第八章 附 則? 　　第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。