廈經(jīng)技〔2006〕398號 關(guān)于印發(fā)《廈門市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》的通知 各有關(guān)企業(yè)： 　　為進(jìn)一步貫徹落實《中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新型城市的實施意見》，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在我市創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與管理工作，根據(jù)《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)改委2005年第30號令）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合原《廈門市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定與評價辦法》及《廈門市企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》（廈經(jīng)技〔2002〕235號），市經(jīng)發(fā)局牽頭組織制定了《廈門市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》。本辦法現(xiàn)予以公布，自2007年1月1日起施行，原廈經(jīng)技〔2002〕235號文件同時廢止。 　　附件：《廈門市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市經(jīng)發(fā)局　市科技局　市財政局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市國稅局　市地稅局　廈門海關(guān) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十二月二十二日 　　廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局辦公室　　　2006年12月25日印發(fā) 廈門市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與管理工作，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在我市創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》和《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)改委2005年第30號令）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。 　　第二條　為推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體地位，對我市主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新績效顯著、具有較好示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策扶持，以鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力。 　　第三條　市經(jīng)發(fā)局牽頭，市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局和廈門海關(guān)參加，共同負(fù)責(zé)市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作。各部門按照各自的職能扶持企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展，形成共同推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)互動機(jī)制。市經(jīng)發(fā)局作為牽頭單位，對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)與管理，并具體負(fù)責(zé)組織認(rèn)定和評價工作。 　　第二章　認(rèn)定 　　第四條　市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次，受理認(rèn)定申請的截止日期為每年4月30日。 　　第五條　申請市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： 　　1、企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，上年度銷售收入總額原則上在1億元以上。 　　2、企業(yè)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在我市各主要行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)居本市同行業(yè)前列。 　　3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的市場意識和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。 　　4、具有較完善的研究開發(fā)、檢測分析和試驗試制條件，企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于600萬元；具有較高的研究開發(fā)投入，企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額占銷售總額的比例不低于3%，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。 　　5、企業(yè)技術(shù)中心擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，研發(fā)人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢，專職研究與試驗發(fā)展人員不少于30人。 　　6、企業(yè)技術(shù)中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。 　　7、企業(yè)兩年內(nèi)無偷稅、騙稅等稅收違法行為，或因技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。 　　第六條　市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序： 　　1、企業(yè)向市經(jīng)發(fā)局提出書面申請（一式三份），申請材料包括：《廈門市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》（見附件一）和《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》（含需提交的報表及證明材料）（見附件二）。 　　2、市經(jīng)發(fā)局對企業(yè)上報的申請材料審查后，依據(jù)《廈門市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》（見附件三），組織有關(guān)專家對企業(yè)申請材料進(jìn)行評審。 　　3、市經(jīng)發(fā)局根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、專家評審結(jié)果、部門聯(lián)審意見等進(jìn)行綜合審查，按照公正、公平、公開原則，會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、廈門海關(guān)，擇優(yōu)確認(rèn)市級企業(yè)技術(shù)中心。 　　第七條　市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果自市經(jīng)發(fā)局受理企業(yè)申請截止日期之日起，90個工作日之內(nèi)公布。 第三章　評價 　　第八條　依據(jù)《廈門市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》，已認(rèn)定市級企業(yè)技術(shù)中心每兩年進(jìn)行一次評價。 　　第九條　評價程序： 　　1、市級企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月30日前將評價材料（一式兩份）報送市經(jīng)發(fā)局。評價材料包括：《廈門市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（見附件四）和《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》。 　　2、市經(jīng)發(fā)局組織專家或委托符合條件的中介評估機(jī)構(gòu)對上報的評價材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查；按照《廈門市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》的規(guī)定進(jìn)行計算分析，形成初步評價結(jié)果，并在廈門工業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站等媒體公示。 　　3、市經(jīng)發(fā)局對初評結(jié)果進(jìn)行審核，結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心的引導(dǎo)和示范作用，確定評價結(jié)果，并通報相關(guān)部門和企業(yè)。 　　第十條　市級企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。 　　1、評價得分90分及以上為優(yōu)秀。 　　2、評價得分60分（含60分）至90分為合格。 　　3、有下列情況之一的評價為不合格： 　　（1）評價得分低于60分； 　　（2）連續(xù)兩次評價得分在65分（含65分）至60分之間； 　　（3）逾期一個月不報送評價材料； 　　（4）提供虛假評價材料。 　　第四章　調(diào)整與撤銷 　　第十一條　已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生改制、合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、更名等重大變更事項的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后一個月內(nèi)書面報告市經(jīng)發(fā)局。市經(jīng)發(fā)局根據(jù)實際情況決定原認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心資格是否保留，屬于國家、省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的，應(yīng)及時將有關(guān)材料報國家、省主管部門。 　　第十二條　有下列情況之一的，撤消其市級企業(yè)技術(shù)中心資格： 　　1、技術(shù)中心評價不合格； 　　2、技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止； 　　3、技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其市級企業(yè)技術(shù)中心； 　　4、企業(yè)有偷稅、騙稅等稅收違法行為，或因技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。 　　第十三條　市經(jīng)發(fā)局會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、廈門海關(guān)對調(diào)整與撤銷的市級企業(yè)技術(shù)中心及當(dāng)年新認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心，以文件形式一并公布。 　　第五章　管理與政策 　　第十四條　企業(yè)報送的認(rèn)定申請材料和已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心報送的評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。提供虛假材料的企業(yè)，兩年內(nèi)不得申請市級認(rèn)定；已是市級企業(yè)技術(shù)中心的撤消其認(rèn)定資格，且兩年內(nèi)不得重新申請市級認(rèn)定。 　　第十五條　因第十三條原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申請市級認(rèn)定。 　　第十六條　已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價得分65分（含65分）至60分或無故不參加國家、省、市依法組織的企業(yè)技術(shù)中心正常活動，市經(jīng)發(fā)局將給予警告，并督促所在企業(yè)進(jìn)行整改。 　　第十七條　市經(jīng)發(fā)局應(yīng)以已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心為主體，積極推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，鼓勵企業(yè)進(jìn)行共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的研發(fā)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不定期開展專業(yè)培訓(xùn)、參觀考察和經(jīng)驗交流等活動，促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)中心建設(shè)力度，不斷提升自主創(chuàng)新能力和水平。 　　第十八條　市財政局繼續(xù)安排專項資金，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。經(jīng)市級以上有關(guān)部門新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，給予一定數(shù)額的資金扶持：市級企業(yè)技術(shù)中心給予50萬元科技經(jīng)費資助，國家級企業(yè)技術(shù)中心（含分中心）給予補(bǔ)足300萬元科技經(jīng)費資助。資助資金主要用于企業(yè)技術(shù)中心購置研發(fā)、檢測、試驗儀器設(shè)備，支持企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)。 　　對企業(yè)技術(shù)中心的資金資助，由申請單位提出符合我市產(chǎn)業(yè)政策的具體項目，經(jīng)審核后給予支持。 　　第十九條　市經(jīng)發(fā)局、市財政局應(yīng)當(dāng)對資助企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、核查，確保專款專用。 第二十條　已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)申報市技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)學(xué)研等項目，經(jīng)專家評審確認(rèn)良好的，優(yōu)先列入資助計劃。 　　第六章　附則 　　第二十一條　本辦法自2007年1月1日起施行。 　　第二十二條　本辦法由市經(jīng)發(fā)局會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局和廈門海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。