第一章 總則

第二章 基礎測繪的規(guī)劃及實施

第三章 基礎測繪成果管理

第四章 法律責任

第五章 附則

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經(jīng)2003年7月21日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。

2003年7月26日

第一章 總則

第一條 為了加強基礎測繪管理工作，適應國民經(jīng)濟、社會發(fā)展對基礎地理信息的需求，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎測繪活動，必須遵守本辦法。

本辦法所稱基礎測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎地理信息系統(tǒng)。

第三條 省測繪行政主管部門負責管理全省的基礎測繪工作，同時對下級測繪行政主管部門組織實施的基礎測繪工作進行指導和監(jiān)督。

市（州）、縣（市）測繪行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎測繪工作。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對基礎測繪工作的領導，將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。

各級發(fā)展計劃、經(jīng)濟貿(mào)易、財政主管部門應從發(fā)展基礎地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設、技術改造方向、公益事業(yè)發(fā)展等方面給予積極支持，保證必要的投入。

有關部門和單位，應當為基礎測繪管理工作提供便利，配合做好基礎測繪需要的有關數(shù)據(jù)、圖件等資料采集工作。

第二章 基礎測繪的規(guī)劃及實施

第五條 縣以上測繪行政主管部門和發(fā)展計劃主管部門應當按照國家法律規(guī)定的程序分別編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃和年度計劃。

第六條 基礎測繪實行規(guī)劃統(tǒng)一管理，項目分級實施的管理機制。

省測繪行政主管部門主要管理本省境內(nèi)的下列基礎測繪項目：

（一）國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復測及維護；

（二）1：1萬、1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）省級基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（四）全省基礎航空攝影及遙感測繪項目的組織實施和更新；

（五）國務院測繪行政主管部門和省人民政府認為應當由省測繪行政主管部門管理和組織實施的其他基礎測繪項目。

第七條 市（州）、縣（市）測繪行政主管部門主要管理本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎測繪項目：

（一）國家四等以下（不含四等）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復測及維護；

（二）1：2000至1：500國家基本比例尺地圖、影像圖和相應數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）本級基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（四）上級測繪行政主管部門委托管理和組織實施的其他基礎測繪項目。

第八條 基礎測繪成果必須進行更新。縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的需要確定更新周期，并保證更新經(jīng)費的投入。

省級基礎測繪更新周期按不同地區(qū)發(fā)展需要一般為5至10年。市（州）、縣（市）級基礎測繪更新周期一般為3至6年。

第九條 未列入基礎測繪規(guī)劃和年度計劃，但急需實施的基礎測繪項目，用戶應當向管理該基礎測繪項目的測繪行政主管部門申報；測繪行政主管部門經(jīng)審查認為確有必要的，應當組織實施，所需基礎測繪經(jīng)費由用戶承擔。

未經(jīng)測繪行政主管部門審核，任何單位和個人不得組織和實施基礎測繪。

第十條 凡使用財政資金的基礎測繪項目和使用財政資金的建設工程基礎測繪項目，有關部門在批準立項前，應當征求同級測繪行政主管部門的意見。已有測繪成果可供利用的，測繪行政主管部門應當為用戶按有關規(guī)定提供該成果，不得重復測繪。未經(jīng)測繪行政主管部門同意，發(fā)展計劃部門不予立項，財政部門不予撥款。

第十一條 基礎測繪項目的承攬單位，由測繪行政主管部門依據(jù)競爭機制在具有相應資質(zhì)的測繪單位中擇優(yōu)確定。測繪行政主管部門應當與承攬基礎測繪項目的單位依法訂立合同，確定雙方的權利義務。

承攬省管基礎測繪項目的單位必須具有甲級測繪資質(zhì)證書；承攬市（州）、縣（市）管基礎測繪項目的單位必須具有乙級以上測繪資質(zhì)證書。

施測單位不得轉(zhuǎn)包或者分包基礎測繪項目。

第十二條 基礎測繪項目實施前應按有關規(guī)定辦理測繪任務登記手續(xù)。測繪行政主管部門在辦理測繪任務登記手續(xù)時應對測繪單位的資格、業(yè)務范圍、質(zhì)量等進行核查。未辦理任務登記手續(xù)的，項目單位不得組織實施。

第十三條 基礎測繪項目施測，必須采用國家統(tǒng)一的測繪基準、測繪系統(tǒng)、測繪技術標準，確保質(zhì)量符合國家標準。

第十四條 基礎測繪項目的檢查驗收，由同級測繪行政主管部門組織實施。測繪行政主管部門應當對基礎測繪項目及其成果質(zhì)量實施監(jiān)督，可以委托測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗。拒不接受檢驗的，該批成果按照不合格處理。

第三章 基礎測繪成果管理

第十五條 基礎測繪成果應當共享，避免重復測繪，杜絕國有資產(chǎn)浪費。縣以上測繪行政主管部門負責本級基礎測繪成果管理，并做好成果接收、搜集、整理、存儲和提供使用等工作。

第十六條 基礎測繪項目施測單位必須將全部基礎測繪成果交付組織實施的測繪行政主管部門，不得復制、留存或擅自提供使用。

市（州）、縣（市）測繪行政主管部門，應當于每年3月底前，向省測繪行政主管部門無償匯交上年度基礎測繪成果的目錄及副本。

第十七條 縣以上測繪行政主管部門，應當于每年6月底前公布上年度完成的基礎測繪成果目錄。

第十八條 基礎測繪成果經(jīng)驗收合格加蓋“基礎測繪成果驗收專用章”后，方可對外提供使用。未經(jīng)測繪行政主管部門批準，任何單位、個人不得擅自復制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)供或者對外發(fā)布（含在公共信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布）基礎測繪成果。

第十九條 基礎測繪成果按照國家規(guī)定提供使用。經(jīng)本級人民政府批準，國家機關為管理公共事務需要使用基礎測繪成果的，測繪行政主管部門應當無償提供。其他單位需要使用基礎測繪成果的，由管理該成果的測繪行政主管部門有償提供。所收費用全額繳入本級財政專戶，實行收支分開管理，專項用于補充基礎測繪經(jīng)費。

基礎測繪成果已經(jīng)更新的，自目錄公布之日起，原成果不得提供使用。

第二十條 涉及國家秘密的基礎測繪成果的管理和使用，依據(jù)國家有關保密法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 國（境）外組織、個人需要使用基礎測繪成果的，按照國家有關規(guī)定辦理。

第四章 法律責任

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國測繪法》已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，實施基礎測繪項目前，未進行測繪任務登記的，由縣以上測繪行政主管部門責令停止測繪活動，限期補辦手續(xù)。逾期不補辦測繪任務登記手續(xù)的或超過已登記測繪項目工作量施測的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自復制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)供或者對外發(fā)布（含在公共信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布）基礎測繪成果的，由縣以上測繪行政主管部門責令停止違法行為，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。

第二十五條 縣以上測繪行政主管部門工作人員利用職務上的便利收受他人財物或者玩忽職守，不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十六條 本辦法自二00三年九月一日起施行。