第一章 總則

第二章 基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃及實(shí)施

第三章 基礎(chǔ)測繪成果管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

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經(jīng)2003年7月21日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。

2003年7月26日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪管理工作，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對基礎(chǔ)地理信息的需求，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動，必須遵守本辦法。

本辦法所稱基礎(chǔ)測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

第三條 省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全省的基礎(chǔ)測繪工作，同時對下級測繪行政主管部門組織實(shí)施的基礎(chǔ)測繪工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

市（州）、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。

各級發(fā)展計劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、財政主管部門應(yīng)從發(fā)展基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造方向、公益事業(yè)發(fā)展等方面給予積極支持，保證必要的投入。

有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)為基礎(chǔ)測繪管理工作提供便利，配合做好基礎(chǔ)測繪需要的有關(guān)數(shù)據(jù)、圖件等資料采集工作。

第二章 基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃及實(shí)施

第五條 縣以上測繪行政主管部門和發(fā)展計劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家法律規(guī)定的程序分別編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃。

第六條 基礎(chǔ)測繪實(shí)行規(guī)劃統(tǒng)一管理，項(xiàng)目分級實(shí)施的管理機(jī)制。

省測繪行政主管部門主要管理本省境內(nèi)的下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：

（一）國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測及維護(hù)；

（二）1：1萬、1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（四）全省基礎(chǔ)航空攝影及遙感測繪項(xiàng)目的組織實(shí)施和更新；

（五）國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省測繪行政主管部門管理和組織實(shí)施的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。

第七條 市（州）、縣（市）測繪行政主管部門主要管理本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：

（一）國家四等以下（不含四等）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測及維護(hù)；

（二）1：2000至1：500國家基本比例尺地圖、影像圖和相應(yīng)數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（四）上級測繪行政主管部門委托管理和組織實(shí)施的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。

第八條 基礎(chǔ)測繪成果必須進(jìn)行更新。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要確定更新周期，并保證更新經(jīng)費(fèi)的投入。

省級基礎(chǔ)測繪更新周期按不同地區(qū)發(fā)展需要一般為5至10年。市（州）、縣（市）級基礎(chǔ)測繪更新周期一般為3至6年。

第九條 未列入基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，但急需實(shí)施的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，用戶應(yīng)當(dāng)向管理該基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的測繪行政主管部門申報；測繪行政主管部門經(jīng)審查認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施，所需基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)由用戶承擔(dān)。

未經(jīng)測繪行政主管部門審核，任何單位和個人不得組織和實(shí)施基礎(chǔ)測繪。

第十條 凡使用財政資金的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目和使用財政資金的建設(shè)工程基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求同級測繪行政主管部門的意見。已有測繪成果可供利用的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)為用戶按有關(guān)規(guī)定提供該成果，不得重復(fù)測繪。未經(jīng)測繪行政主管部門同意，發(fā)展計劃部門不予立項(xiàng)，財政部門不予撥款。

第十一條 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的承攬單位，由測繪行政主管部門依據(jù)競爭機(jī)制在具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位中擇優(yōu)確定。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與承攬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位依法訂立合同，確定雙方的權(quán)利義務(wù)。

承攬省管基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位必須具有甲級測繪資質(zhì)證書；承攬市（州）、縣（市）管基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位必須具有乙級以上測繪資質(zhì)證書。

施測單位不得轉(zhuǎn)包或者分包基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。

第十二條 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理測繪任務(wù)登記手續(xù)。測繪行政主管部門在辦理測繪任務(wù)登記手續(xù)時應(yīng)對測繪單位的資格、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量等進(jìn)行核查。未辦理任務(wù)登記手續(xù)的，項(xiàng)目單位不得組織實(shí)施。

第十三條 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目施測，必須采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)、測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，由同級測繪行政主管部門組織實(shí)施。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目及其成果質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，可以委托測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。拒不接受檢驗(yàn)的，該批成果按照不合格處理。

第三章 基礎(chǔ)測繪成果管理

第十五條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)共享，避免重復(fù)測繪，杜絕國有資產(chǎn)浪費(fèi)。縣以上測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本級基礎(chǔ)測繪成果管理，并做好成果接收、搜集、整理、存儲和提供使用等工作。

第十六條 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目施測單位必須將全部基礎(chǔ)測繪成果交付組織實(shí)施的測繪行政主管部門，不得復(fù)制、留存或擅自提供使用。

市（州）、縣（市）測繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，向省測繪行政主管部門無償匯交上年度基礎(chǔ)測繪成果的目錄及副本。

第十七條 縣以上測繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)于每年6月底前公布上年度完成的基礎(chǔ)測繪成果目錄。

第十八條 基礎(chǔ)測繪成果經(jīng)驗(yàn)收合格加蓋“基礎(chǔ)測繪成果驗(yàn)收專用章”后，方可對外提供使用。未經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位、個人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)供或者對外發(fā)布（含在公共信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布）基礎(chǔ)測繪成果。

第十九條 基礎(chǔ)測繪成果按照國家規(guī)定提供使用。經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，國家機(jī)關(guān)為管理公共事務(wù)需要使用基礎(chǔ)測繪成果的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)無償提供。其他單位需要使用基礎(chǔ)測繪成果的，由管理該成果的測繪行政主管部門有償提供。所收費(fèi)用全額繳入本級財政專戶，實(shí)行收支分開管理，專項(xiàng)用于補(bǔ)充基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)。

基礎(chǔ)測繪成果已經(jīng)更新的，自目錄公布之日起，原成果不得提供使用。

第二十條 涉及國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的管理和使用，依據(jù)國家有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 國（境）外組織、個人需要使用基礎(chǔ)測繪成果的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國測繪法》已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，實(shí)施基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目前，未進(jìn)行測繪任務(wù)登記的，由縣以上測繪行政主管部門責(zé)令停止測繪活動，限期補(bǔ)辦手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦測繪任務(wù)登記手續(xù)的或超過已登記測繪項(xiàng)目工作量施測的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)供或者對外發(fā)布（含在公共信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布）基礎(chǔ)測繪成果的，由縣以上測繪行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。

第二十五條 縣以上測繪行政主管部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者玩忽職守，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十六條 本辦法自二00三年九月一日起施行。