吉林省人民政府

　　第259號

　　《吉林省地震與火山監(jiān)測管理辦法》已經(jīng)2016年8月22日省政府第10次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。

　　省　長　 蔣超良

　　2016年8月29日

　　吉林省地震與火山監(jiān)測管理辦法

　　第一條　為了加強對地震與火山監(jiān)測活動的管理，提高地震與火山監(jiān)測能力，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》《地震監(jiān)測管理條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)的規(guī)劃、建設、運行和管理以及監(jiān)測設施和觀測環(huán)境的保護。

　　第三條　縣級以上人民政府地震工作主管部門負責本行政區(qū)域內地震與火山監(jiān)測的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府財政、發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、公安、測繪地理信息等部門應當按照各自職責，負責地震與火山監(jiān)測的相關工作。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強地震與火山監(jiān)測的體系建設，建立地震與火山監(jiān)測、預警、信息傳輸、災情和地震烈度速報、現(xiàn)場流動監(jiān)測等系統(tǒng)，并支持地震與火山監(jiān)測的科學研究、技術研發(fā)和推廣應用，鼓勵社會力量參與地震與火山監(jiān)測相關產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)等活動。

　　第五條　省人民政府和火山所在地設區(qū)市及縣級人民政府應當加強火山監(jiān)測臺網(wǎng)和預警系統(tǒng)建設，提高火山災害監(jiān)控防御能力。

　　第六條　本省地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)由省級地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)和設區(qū)的市及縣級地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)組成。

　　專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和社會地震監(jiān)測臺站(點)是本省地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)的補充。

　　第七條　省人民政府地震工作主管部門應當加強對設區(qū)的市及縣級地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃編制工作的指導，并提供必要的技術支持。

　　第八條　地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)選址、建設應當符合相關規(guī)劃要求，履行基本建設管理程序，執(zhí)行相關國家標準和行業(yè)標準。

　　在風景名勝區(qū)、歷史文物保護區(qū)等區(qū)域建設的地震與火山監(jiān)測設施，應當采用景觀化的建設方案。

　　第九條　建設地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)所采用的儀器設備和軟件應當符合相關國家標準和行業(yè)標準，具備地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)入網(wǎng)條件。

　　第十條　下列建設工程應當建設專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)：

　　(一)壩高100米以上、庫容5億立方米以上，且可能誘發(fā)5級以上地震的水庫;

　　(二)受地震破壞后可能引發(fā)嚴重次生災害的油田、礦山、石油化工等重大建設工程;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。

　　第十一條　下列重大建設工程應當設置強震動監(jiān)測設施：

　　(一)核電站;

　　(二)水庫大壩;

　　(三)特大橋梁;

　　(四)發(fā)射塔;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。

　　第十二條　應當建立專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設施的，建設單位應當將專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設施的建設情況報送建設工程所在地設區(qū)的市級人民政府地震工作主管部門備案，設區(qū)的市級人民政府地震工作主管部門向省人民政府地震工作主管部門備案。

　　第十三條　縣級以上人民政府地震工作主管部門組織新建、改建地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)的，應當在正式投入運行前，將地震與火山監(jiān)測設施建設情況報上一級人民政府地震工作主管部門備案。

　　第十四條　本省地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)正式運行后，不得擅自中止或者終止。確需中止或者終止省級地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)的，應當報國務院地震工作主管部門批準;確需中止或終止設區(qū)的市或縣級地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)的，應當提前6個月向省人民政府地震工作主管部門提交書面申請，注明理由、時限、相應措施等內容，經(jīng)省人民政府地震工作主管部門批準后實施，同時由省人民政府地震工作主管部門報國務院地震工作主管部門備案。

　　專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)中止或者終止運行的，應當報省人民政府地震工作主管部門備案。

　　第十五條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應當對本行政區(qū)域的專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和社會地震監(jiān)測臺站(點)的建設和運行維護予以指導，并根據(jù)需要提供必要的基礎資料和技術支持。

　　第十六條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應當加強對水庫地震、礦山地震的監(jiān)測，及時向本級政府報告相關信息，并通報相關部門。

　　第十七條　省人民政府地震工作主管部門應當建立全省地震與火山監(jiān)測數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)和信息共享平臺，為社會提供服務。

　　第十八條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應當加強地震與火山監(jiān)測資料質量管理，定期組織開展監(jiān)測資料質量檢查，及時將地震與火山監(jiān)測相關信息報送上一級人民政府地震工作主管部門，并保證監(jiān)測數(shù)據(jù)以及監(jiān)測資料的連續(xù)性、準確性和完整性。

　　任何單位和個人不得偽造、刪除、篡改或者損毀原始監(jiān)測資料。

　　第十九條　本省地震、火山災害預警信息由縣級以上人民政府根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的權限和程序發(fā)布。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地震、火山災害預警信息。

　　第二十條　各級人民政府應當依法保護地震與火山監(jiān)測設施和觀測環(huán)境。任何單位和個人有權向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門舉報危害、破壞地震與火山監(jiān)測設施和觀測環(huán)境的行為。

　　第二十一條　省人民政府地震工作主管部門應當加強地震與火山監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護工作的指導和監(jiān)督管理，規(guī)定地震與火山監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護標志的樣式，并向社會公布。

　　第二十二條　在地震與火山觀測環(huán)境保護范圍內的新建、擴建、改建建設工程，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應當事先征求同級地震工作主管部門的意見;不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時，應當征求同級地震工作主管部門的意見。地震工作主管部門應當在10日內反饋意見。

　　第二十三條　禁止占用、拆除、損壞下列地震與火山監(jiān)測設施：

　　(一)地震與火山監(jiān)測儀器、設備和裝置;

　　(二)供地震與火山監(jiān)測使用的山洞、觀測井(泉);

　　(三)地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)中心、中繼站、遙測點的用房;

　　(四)地震與火山監(jiān)測標志;

　　(五)地震與火山監(jiān)測專用無線通信頻段、信道和通信設施;

　　(六)用于地震與火山監(jiān)測的供電、供水設施。

　　第二十四條　除法律、法規(guī)允許的建設活動外，禁止在已劃定的地震與火山觀測環(huán)境保護范圍內從事下列活動：

　　(一)爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水;

　　(二)在測震觀測環(huán)境保護范圍內設置無線信號發(fā)射裝置、進行振動作業(yè)和往復機械運動;

　　(三)在電磁觀測環(huán)境保護范圍內鋪設金屬管線、電力電纜線路、堆放磁性物品和設置高頻電磁輻射裝置;

　　(四)在地形變觀測環(huán)境保護范圍內進行振動作業(yè);

　　(五)在地下流體觀測環(huán)境保護范圍內堆積和填埋垃圾、進行污水處理;

　　(六)在觀測線和觀測標志周圍設置障礙物或者擅自移動地震與火山觀測標志。

　　第二十五條　地震與火山監(jiān)測設施需要委托所在地單位或者個人負責保護的，委托方與被委托方應當簽訂地震與火山監(jiān)測設施委托保護協(xié)議。

　　第二十六條　各級人民政府地震工作主管部門的工作人員，有下列行為之一的，由本級或者上級人民政府地震工作主管部門責令改正，并采取相應補救措施;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

　　(一)未按照有關法律、法規(guī)和國家有關標準進行地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)建設的;

　　(二)未按照規(guī)定采用地震與火山監(jiān)測設備和軟件的;

　　(三)擅自中止或者終止地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)運行的;

　　(四)偽造、刪除、篡改或者損毀原始監(jiān)測資料的。

　　第二十七條　有本辦法第二十三條、第二十四條所列行為之一的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門給予警告，責令停止違法行為，對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人可以處500元以上2000元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十八條　本辦法自2016年11月1日起施行。