遼寧省農(nóng)村水利資產(chǎn)管理辦法

　　遼寧省人民政府令第287號

　　《遼寧省農(nóng)村水利資產(chǎn)管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年1月3日遼寧省第十二屆人民政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

　　省 長 陳政高

　　2014年1月8日

　　遼寧省農(nóng)村水利資產(chǎn)管理辦法

　　第一條 為了加強農(nóng)村水利資產(chǎn)管理，保證農(nóng)村水利資產(chǎn)安全、完整和有效利用，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農(nóng)村水利資產(chǎn)，是指主要利用財政性資金投入形成的，由縣(含縣級市、區(qū)，下同)水行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的，直接為農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)的各種水利工程及其設(shè)施和設(shè)備。

　　農(nóng)村水利資產(chǎn)包括：

　　(一)節(jié)水滴灌等灌排工程;

　　(二)水庫等蓄水工程;

　　(三)水閘、堤防(含護岸)等防洪工程;

　　(四)農(nóng)村飲用水等供水工程;

　　(五)塘壩、谷坊等水土保持工程;

　　(六)水電站等農(nóng)村水電工程;

　　(七)直接用于農(nóng)村水利管理的房屋等。

　　第三條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水利資產(chǎn)的使用和管理。

　　第四條 省、市水行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村水利資產(chǎn)管理工作?？h水行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村水利資產(chǎn)管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利服務(wù)機構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村水利資產(chǎn)管理的事務(wù)性工作。

　　發(fā)展改革、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村水利資產(chǎn)管理的相關(guān)工作。

　　第五條 縣水行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)所需的管理、維修、養(yǎng)護等費用，由縣以上財政予以保障。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)所需的維修、養(yǎng)護費用，由政府有關(guān)部門根據(jù)國家和省、市的扶持政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H予以適當(dāng)財政補助。

　　第六條 縣水行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利服務(wù)機構(gòu)進行登記并建立臺賬，登記情況應(yīng)當(dāng)報縣水行政主管部門備案。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)，由其進行登記并建立臺賬，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利服務(wù)機構(gòu)匯總，報縣水行政主管部門備案。

　　農(nóng)村水利資產(chǎn)狀況發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起15日內(nèi)，按照前款規(guī)定進行變更登記、備案。

　　農(nóng)村水利資產(chǎn)登記表樣式由省水行政主管部門制定。

　　第七條 縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水利資產(chǎn)登記情況進行整理、匯總，建立農(nóng)村水利資產(chǎn)檔案。

　　省、市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村水利資產(chǎn)管理信息庫，對農(nóng)村水利資產(chǎn)實行動態(tài)管理。

　　第八條 農(nóng)村水利資產(chǎn)可以向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其村民、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等出租、出借和發(fā)包。

　　對公共安全有重要影響的且由縣水行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府使用的堤防、水庫等農(nóng)村水利資產(chǎn)，不得出租、出借和發(fā)包。已經(jīng)出租、出借和發(fā)包的，該農(nóng)村水利資產(chǎn)的防汛、抗旱、日常管護、維修、安全運行等責(zé)任，由出租(借)人、發(fā)包人承擔(dān);合同期滿后，不得繼續(xù)出租、出借和發(fā)包。

　　第九條 縣水行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)，有下列情形之一的，可以采取出售、報廢等方式進行處置：

　　(一)閑置或者低效運轉(zhuǎn)的;

　　(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的;

　　(三)因不可抗力致使無法使用的;

　　(四)其他喪失使用功能的。

　　第十條 縣水行政主管部門出租、出借、發(fā)包和處置其使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報縣財政部門批準(zhǔn)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出租、出借、發(fā)包和處置其使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣水行政主管部門同意，報縣財政部門批準(zhǔn)。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出租、出借和發(fā)包其使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織村民會議或者村民代表會議討論決定。

　　第十一條 出租、出借和發(fā)包農(nóng)村水利資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并明確期限、管護范圍、管護責(zé)任等。承租(借)人、承包人應(yīng)當(dāng)服從防汛、抗旱和水污染處置等應(yīng)急情況下的水資源調(diào)度。

　　第十二條 縣水行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處置其使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行價值評估。

　　縣水行政主管部門處置的，其評估結(jié)果經(jīng)縣財政部門核準(zhǔn)或者備案后，作為資產(chǎn)處置的基準(zhǔn)價格;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處置的，其評估結(jié)果經(jīng)縣水行政主管部門同意，報縣財政部門核準(zhǔn)或者備案后，作為資產(chǎn)處置的基準(zhǔn)價格。

　　第十三條 縣水行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出租、發(fā)包或者處置農(nóng)村水利資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，應(yīng)當(dāng)全額上繳財政。出租、發(fā)包產(chǎn)生的收益，應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)村水利資產(chǎn)的維修、養(yǎng)護等相關(guān)支出;處置產(chǎn)生的收益，應(yīng)當(dāng)主要用于農(nóng)村水利資產(chǎn)管理和再投入。

　　第十四條 縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村水利資產(chǎn)使用管理制度，對農(nóng)村水利資產(chǎn)使用管理情況進行監(jiān)督抽查，維護農(nóng)村水利資產(chǎn)的安全、完整。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村水利資產(chǎn)的日常養(yǎng)護等相關(guān)工作，并實施資產(chǎn)年度盤點。

　　第十五條 省、市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村水利資產(chǎn)管理工作進行檢查，建立考核制度，將考評結(jié)果作為安排下一年度資金、項目投入的依據(jù)。

　　第十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利服務(wù)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，造成農(nóng)村水利資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p毀、流失的，由縣水行政主管部門責(zé)令改正，給予通報批評;對主管人員和其他直接責(zé)任人員由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

　　第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府違反本辦法規(guī)定，造成其使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p毀、流失的，縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況向縣人民政府報告，并建議相關(guān)部門減少或者取消對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水利建設(shè)資金投入;對主管人員和其他直接責(zé)任人員由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

　　第十八條 市、縣水行政主管部門未履行農(nóng)村水利資產(chǎn)管理職責(zé)，有下列情形之一的，由省、市水行政主管部門責(zé)令改正，給予通報批評，并建議取消其參加國家批準(zhǔn)的水利專項競賽的評比資格;情節(jié)較重的，對主管人員和其他直接責(zé)任人員由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)：

　　(一)未建立農(nóng)村水利資產(chǎn)檔案和信息庫的;

　　(二)擅自出租、出借、發(fā)包和處置農(nóng)村水利資產(chǎn)的;

　　(三)因不履行資產(chǎn)管理職責(zé)，致使農(nóng)村水利資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p毀、流失的。

　　第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)(不含國有農(nóng)場)使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)，參照本辦法有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的規(guī)定執(zhí)行。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對其使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)進行處置的，按照國家和省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法自2014年3月1日起施行。