第一條 為依法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議，規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《辦案規(guī)則》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則適用于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）審理勞動(dòng)爭(zhēng)議和人事爭(zhēng)議。

　　第三條 下列爭(zhēng)議，應(yīng)作為勞動(dòng)或人事爭(zhēng)議處理：

　?。ㄒ唬?非法用工單位的傷殘人員或死亡人員的直系親屬與非法用工單位就工傷賠償發(fā)生的爭(zhēng)議；

　?。ǘ?傷殘童工或死亡童工的直系親屬與用人單位就工傷賠償發(fā)生的爭(zhēng)議；

　　（三） 勞動(dòng)者因用人單位未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而與用人單位就賠償養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)待遇損失發(fā)生的爭(zhēng)議；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、司法解釋規(guī)定的其他情形。

　　第四條 下列爭(zhēng)議，不作為勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理：

　?。ㄒ唬┱杏脮r(shí)已達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生的爭(zhēng)議；

　　（二） 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織與勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議；

　　（三） 勞動(dòng)者與用人單位之間因繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、增加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及變更參保地發(fā)生的爭(zhēng)議；

　　（四） 勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金發(fā)生的爭(zhēng)議；

　　（五） 勞動(dòng)者與用人單位因差旅費(fèi)報(bào)銷發(fā)生的爭(zhēng)議，但雙方在勞動(dòng)合同中約定的除外；

　?。?家政服務(wù)人員與雇主發(fā)生的爭(zhēng)議；

　?。ㄆ撸?全日制在校學(xué)生或參加就業(yè)見習(xí)的未就業(yè)大中專畢業(yè)生與勤工儉學(xué)單位或?qū)嵙?xí)、見習(xí)單位發(fā)生的爭(zhēng)議；

　　（八） 保險(xiǎn)個(gè)人代理人、證券經(jīng)紀(jì)人與所代理單位發(fā)生的爭(zhēng)議；

　　（九） 法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定的其他情形。

　　第五條 非法用工單位與勞動(dòng)者因工傷賠償發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)將非法用工單位及其投資人或收益人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。

　　非法用工單位列為當(dāng)事人時(shí)，可以用其經(jīng)營(yíng)字號(hào)、對(duì)外使用的稱號(hào)（注明未經(jīng)依法登記、備案）以及原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱（注明被依法吊銷或撤銷登記、備案）作為單位名稱，以主要經(jīng)營(yíng)者作為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。

　　非法用工單位是指無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被撤銷登記、備案的單位。

　　第六條 個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者非法招用勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包組織作為被申請(qǐng)人，將個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為第三人。

　　第七條 勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同后，被該用人單位派往其他單位工作，并在其他單位領(lǐng)取工資或辦理社會(huì)保險(xiǎn)，因用工關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的，指派單位和實(shí)際用工單位應(yīng)作為共同當(dāng)事人并承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第八條 用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)將用人單位或清算組織作為當(dāng)事人；用人單位或清算組織不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)將其出資人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。

　　第九條 用人單位掛靠在其他單位名下或借用其他單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，用人單位和被掛靠單位或營(yíng)業(yè)執(zhí)照出借單位應(yīng)作為共同當(dāng)事人并承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第十條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人或臺(tái)港澳人員與用人單位形成的用工關(guān)系，但未依法辦理《外國(guó)人就業(yè)證》或《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》的按勞務(wù)關(guān)系處理；上述人員已簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定勞動(dòng)合同無(wú)效；但勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，應(yīng)由用人單位參照合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬。

　　第十一條 申請(qǐng)仲裁的材料齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收件回執(zhí)，收件回執(zhí)上應(yīng)載明收到仲裁申請(qǐng)書的日期、申請(qǐng)書的份數(shù)。

　　第十二條 對(duì)不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書，書面告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。申請(qǐng)人可持不予受理通知書向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

　　第十三條 仲裁委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)未在法定期限內(nèi)作出受理或不予受理決定，申請(qǐng)人就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)應(yīng)在收件回執(zhí)上對(duì)超過(guò)五日受理期限尚未作出決定的情況予以確認(rèn)，申請(qǐng)人可據(jù)此向人民法院提起訴訟。

　　第十四條 當(dāng)事人依照《辦案規(guī)則》第六條推舉代表人參加仲裁活動(dòng)的，應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交當(dāng)事人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

　　第十五條 當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加仲裁活動(dòng)。委托代理人參加仲裁活動(dòng)，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

　　第十六條 當(dāng)事人主張仲裁時(shí)效中斷、中止的，應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　第十七條 仲裁委員會(huì)應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議申請(qǐng)后五日內(nèi)作出書面決定，并通知當(dāng)事人。

　　第十八條 仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，由省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指定管轄。

　　第十九條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)在庭審開始時(shí)提出并說(shuō)明理由。仲裁委員會(huì)可以書面或口頭形式告知當(dāng)事人該仲裁員是否應(yīng)當(dāng)回避的決定；采取口頭告知方式的，應(yīng)由書記員記錄在案。

　　第二十條 依當(dāng)事人申請(qǐng)，仲裁庭認(rèn)為對(duì)專門性問(wèn)題確需提交專門的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的，鑒定費(fèi)由提出鑒定申請(qǐng)的一方當(dāng)事人預(yù)交，最終由因鑒定結(jié)論而承擔(dān)不利后果的當(dāng)事人承擔(dān)，并在裁決書中予以裁定。

　　第二十一條 仲裁期間，除《辦案規(guī)則》第五十七條規(guī)定的“三日”、“五日”為工作日外，其他期間以自然日計(jì)算。期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi)；期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。仲裁文書在期間屆滿前交郵的，不算超出法定期間。

　　第二十二條 仲裁文書送達(dá)應(yīng)首先采取直接送達(dá)或郵寄送達(dá)的方式，前述方式無(wú)法送達(dá)的，可采取留置送達(dá)、公告送達(dá)的方式。

　　留置送達(dá)時(shí)，須有工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、街道或社區(qū)等無(wú)利害關(guān)系方的工作人員在場(chǎng)，并與送達(dá)人員在送達(dá)回證上簽名、注明送達(dá)情況。

　　公告送達(dá)的期限為30日，應(yīng)刊登在受送達(dá)人所在地的省級(jí)主要報(bào)紙上。

　　第二十三條 仲裁委員會(huì)依照《辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷案件的，應(yīng)向當(dāng)事人出具仲裁決定書，決定書中載明撤銷案件理由，并告之權(quán)利救濟(jì)途徑。對(duì)仲裁委員會(huì)撤銷案件的決定書不服的，申請(qǐng)人可自收到撤銷案件決定書之日起十五日內(nèi)就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

　　第二十四條 被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，以及申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求，仲裁委員會(huì)根據(jù)案件審理需要，可以合并審理。仲裁期限從仲裁委員會(huì)決定合并審理之日起重新計(jì)算。

　　第二十五條 仲裁委員會(huì)根據(jù)案件需要通知第三人或者第三人主動(dòng)申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)的，仲裁期限從勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定追加第三人之日起重新計(jì)算。

　　第二十六條 當(dāng)事人及其代理人因不可抗拒的事由或其他正當(dāng)理由不能參加仲裁活動(dòng)的，或仲裁委員會(huì)委托其他部門調(diào)查取證以及出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)中止審理的情形的，仲裁期限中止計(jì)算。

　　第二十七條 對(duì)不遵守仲裁庭紀(jì)律、妨礙仲裁活動(dòng)的行為，由仲裁員予以勸告和制止；不聽勸告的，視情節(jié)輕重，仲裁員可予以警告、訓(xùn)誡和責(zé)令退出仲裁庭。

　　被責(zé)令退出仲裁庭，是申請(qǐng)人的，按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?；是被申?qǐng)人的，按缺席裁決處理。

　　第二十八條 申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭，被仲裁委按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚砗?，又以同樣事由再次申?qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。

　　第二十九條 仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)對(duì)爭(zhēng)議作出裁決，當(dāng)事人對(duì)仲裁委員會(huì)繼續(xù)審理無(wú)異議的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。一方當(dāng)事人以超期審理為由就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟并被人民法院受理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)做出終止審理決定并送達(dá)雙方當(dāng)事人。

　　第三十條 仲裁裁決的事項(xiàng)均符合《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定，且分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額均不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，該仲裁裁決適用終局裁決規(guī)定；如裁決事項(xiàng)中包括非終局裁決事項(xiàng)，或者分項(xiàng)計(jì)算的數(shù)額中有部分超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，該仲裁裁決為非終局裁決。

　　第三十一條 本規(guī)則由海南省人力資源和社會(huì)保障廳、海南省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)施