2008年5月29日省政府第5次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。

　　二00八年六月二日

河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》辦法

　　第一條　為保證《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的實(shí)施，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))的政府信息公開(kāi)工作，公民、法人或者其他組織獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。

　　省人民政府辦公廳是全省政府信息公開(kāi)工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的政府信息公開(kāi)工作。省監(jiān)察廳協(xié)同負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開(kāi)工作 進(jìn)行監(jiān)督檢查，省人民政府法制辦公室協(xié)同負(fù)責(zé)對(duì)省政府部門政府信息公開(kāi)指南和目錄進(jìn)行合法性審查，省保密局協(xié)同負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開(kāi)保密審查工作進(jìn)行監(jiān)督和 指導(dǎo)。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。

　　實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(單位)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(單位)的領(lǐng)導(dǎo)和所在地人民政府的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門(單位)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(單位)的指導(dǎo)。

　　第四條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)工作制度，確定本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦公室工作的機(jī)構(gòu)為政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府信息公開(kāi)的日常工作，全面履行《條例》第四條規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。

　　第五條　行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

　　負(fù)有政府信息公開(kāi)義務(wù)的行政機(jī)關(guān)被撤銷或者發(fā)生變更的，由繼續(xù)履行其職能的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

　　法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六條　向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息事項(xiàng)，由行政機(jī)關(guān)依照《條例》第九條的規(guī)定，并根據(jù)各自的職責(zé)范圍具體確定。對(duì)《條例》第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)研究，界定范圍，明確公開(kāi)的具體內(nèi)容。

　　第七條　對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)一并公開(kāi)下列內(nèi)容：

　　(一)行政機(jī)關(guān)的職能、職責(zé)和權(quán)限；

　　(二)辦理依據(jù)、條件、程序和時(shí)限；

　　(三)辦事紀(jì)律和監(jiān)督制度；

　　(四)辦理結(jié)果和法律救濟(jì)方式；

　　(五)為便于公眾了解公開(kāi)的政府信息事項(xiàng)的其他內(nèi)容。

　　第八條　行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)下列便于公眾知曉的方式、載體公開(kāi)政府信息：

　　(一)政府公報(bào)或者政府公開(kāi)發(fā)行的其他信息專刊；

　　(二)政府網(wǎng)站；

　　(三)政府信息咨詢熱線、行政服務(wù)大廳、行政服務(wù)中心；

　　(四)新聞發(fā)布會(huì)；

　　(五)國(guó)家檔案館、公共圖書館、公共閱覽室、電子信息屏幕、信息公告欄；

　　(六)報(bào)刊、廣播、電視；

　　(七)便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取政府信息的其他方式。

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館和公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，在政府所在地設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，為當(dāng)?shù)氐墓瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織查閱政府信息提供便利。

　　第十條　國(guó)家檔案館、公共圖書館應(yīng)當(dāng)為行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息提供場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自政府信息公開(kāi)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)家檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限提供的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日。

　　第十一條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府信息新聞發(fā)布會(huì)，定期公布重要政策制度、主要工作部署和重大改革措施，并及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)本行政區(qū)域發(fā)生的突發(fā)公共事件、預(yù)警信息以及其他需要公眾及時(shí)知曉的政府信息。

　　發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，應(yīng)當(dāng)按法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

　　第十二條　公民、法人或者其他組織根據(jù)自身工作、生產(chǎn)、生活的需要，可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取除《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息以外的相關(guān)政府信息。但不得利用依申請(qǐng)獲取的政府信息從事違法活動(dòng)。

　　第十三條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，充分利用現(xiàn)有的行政服務(wù)大廳、行政服務(wù)中心等行政服務(wù)場(chǎng)所，或者設(shè)立專門的接待窗口，及時(shí)、妥善處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，為申請(qǐng)人獲取政府信息提供便利。

　　第十四條　行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記審查。對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容或者材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)更改或者補(bǔ)充；申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不更改或者補(bǔ)充的，視為未申請(qǐng)。

　　第十五條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的下列情況，當(dāng)場(chǎng)或者在規(guī)定的期限內(nèi)分別作出書面答復(fù)：

　　(一)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

　　(二)以申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的形式向行政機(jī)關(guān)提出咨詢、投訴、申訴或者舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)移交政府信息公開(kāi)工作主管部門或者信訪等有關(guān)部門處理，并告知申請(qǐng)人；

　　(三)不屬于《條例》規(guī)定的政府信息范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

　　(四)屬于不予公開(kāi)的政府信息范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

　　(五)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不予公開(kāi)內(nèi)容，能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容；

　　(六)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)范圍的，對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人負(fù)責(zé)該信息公開(kāi)的義務(wù)機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式；

　　(七)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第十六條　申請(qǐng)人選擇以紙質(zhì)、電子郵件、光盤或者磁盤等載體，并通過(guò)郵寄、遞送、傳真、網(wǎng)絡(luò)傳輸、當(dāng)面領(lǐng)取等形式獲取政府信息的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的載體和形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的載體和形式提供的，可以采用安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料等方式提供。

　　第十七條　公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)向其提供注冊(cè)登記、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等與自身權(quán)益有關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身 份證件或者證明文件，向行政機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)。因特殊情況直接申請(qǐng)有困難的，可以委托代理人申請(qǐng)。代理人應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)委托書、委托人和代理人的有效身份證 件或者證明文件。

　　第十八條　申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難，有下列情形之一的，經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免除相關(guān)費(fèi)用：

　　(一)領(lǐng)取最低生活保障金的；

　　(二)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的；

　　(三)農(nóng)村五保戶；

　　(四)因殘疾、嚴(yán)重疾病、自然災(zāi)害或者其他原因造成經(jīng)濟(jì)困難，正在接受國(guó)家救濟(jì)的；

　　(五)經(jīng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處證明，實(shí)際生活水平低于城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府信息公開(kāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。 行政機(jī)關(guān)發(fā)布涉及其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)。不能形成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門協(xié)調(diào)解決。

　　第二十條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，并依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。具體審查辦法由省政府信息公開(kāi)工作主管部門另行制定。

　　第二十一條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把政府信息公開(kāi)工作納入年度工作目標(biāo)考核體系，確定考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及其工作人員開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的情況進(jìn)行考核，并公開(kāi)考核結(jié)果。

　　第二十二條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開(kāi)工作納入行風(fēng)評(píng)議范圍，并采取設(shè)置群眾批評(píng)建議、投訴舉報(bào)信箱和電話，開(kāi)展社會(huì)評(píng)議活動(dòng)等方式，聽(tīng)取公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)，主動(dòng)接受公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督，不斷改進(jìn)和完善政府信息公開(kāi)工作。

　　第二十三條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度，督促政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員依法履行職責(zé)。政府信息公開(kāi)工作主管部 門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)同級(jí)人民政府所屬部門和下一級(jí)人民政府的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行隨機(jī)性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)失職、瀆職或者濫用職權(quán)，妨礙政府信息公開(kāi)工作正 常進(jìn)行，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員的責(zé)任。

　　第二十四條　行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府信息公開(kāi)工作主管部門對(duì)于公民、法人或者其他組織關(guān)于行政機(jī)關(guān)不履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)調(diào)查處理并答復(fù)投訴、舉報(bào)者。重大投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于公民、法人或者其他組織依法提起的有關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng)， 應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真辦理。

　　第二十五條　行政機(jī)關(guān)違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)未建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，造成發(fā)布的政府信息內(nèi)容不一致并造成不良后果的；

　　(二)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息，不及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清的；

　　(三)因重大過(guò)失或者故意公開(kāi)錯(cuò)誤政府信息并造成不良后果的。

　　第二十六條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反《條例》和本辦法規(guī)定，違法收取費(fèi)用或者有償提供政府信息的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令將違法所得退還繳費(fèi)人；無(wú)法退還的，依法沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

　　第二十七條　行政機(jī)關(guān)違反《條例》規(guī)定，未征求權(quán)利人或者第三方意見(jiàn)，擅自提供涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，給權(quán)利人或者第三方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為政府信息公開(kāi)工作提供經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、人員等方面的保障。

　　第二十九條　本辦法自2008年7月1日起施行。2005年3月29日省人民政府公布的《河北省政府信息公開(kāi)規(guī)定》同時(shí)廢止。