福建省農(nóng)業(yè)植物檢疫辦法

　　福建省人民政府令

　　第184號(hào)

　　《福建省農(nóng)業(yè)植物檢疫辦法》已經(jīng)2016年12月20日省人民政府第79次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

　　省 長 于偉國

　　2017年1月18日

　　福建省農(nóng)業(yè)植物檢疫辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作，防止農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的傳播蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)安全和人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)植物疫情監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅及其監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)業(yè)植物檢疫隊(duì)伍建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物檢疫工作，其所屬的農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。

　　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、工商行政管理以及其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好農(nóng)業(yè)植物檢疫相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物疫情的控制和撲滅工作。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外農(nóng)業(yè)合作服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為對(duì)外農(nóng)業(yè)合作檢疫申報(bào)審批提供便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持單位或者組織引進(jìn)適合本省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需種子、苗木和其他繁殖材料，并做好引進(jìn)種苗的疫情監(jiān)管工作。

　　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)境的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格入境檢疫，有效防止檢疫性有害生物入侵;調(diào)入地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)境農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品調(diào)入地周邊農(nóng)田的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新入侵的檢疫性有害生物，并與出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立溝通機(jī)制，加強(qiáng)進(jìn)境農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品攜帶檢疫性有害生物信息和調(diào)入地有害生物調(diào)查監(jiān)測信息的溝通交流，共同做好防范檢疫性有害生物入侵的工作。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳普及農(nóng)業(yè)植物檢疫知識(shí)，增強(qiáng)公眾防范農(nóng)業(yè)植物疫情的意識(shí)和能力。

　　第七條 鼓勵(lì)、支持科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位開展農(nóng)業(yè)植物有害生物防治檢疫科學(xué)研究，引進(jìn)、推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。

　　對(duì)在農(nóng)業(yè)植物檢疫工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條 省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省農(nóng)業(yè)植物有害生物發(fā)生以及危害情況，制定并發(fā)布本省農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物補(bǔ)充名單，報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門備案。

　　農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門制定的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單和本省制定的補(bǔ)充名單，對(duì)應(yīng)施檢疫農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

　　農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物普查，對(duì)重大農(nóng)業(yè)植物疫情應(yīng)當(dāng)組織開展專題調(diào)查;普查或者調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)并公布。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)植物疫情應(yīng)急處置體系建設(shè)，完善應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)防控目標(biāo)責(zé)任制，組織并督促有關(guān)部門采取有效措施，及時(shí)控制疫情。

　　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定重大農(nóng)業(yè)植物疫情應(yīng)急預(yù)案和防控方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　發(fā)生重大農(nóng)業(yè)植物疫情時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求開展應(yīng)急防控工作。

　　第十一條 發(fā)生重大農(nóng)業(yè)植物疫情時(shí)，省人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定疫區(qū)或者保護(hù)區(qū)。

　　所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求采取封鎖、控制、消滅或者保護(hù)措施，防止農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物傳出或者傳入。

　　疫區(qū)內(nèi)的檢疫對(duì)象，在達(dá)到基本消滅或者已取得控制蔓延的有效辦法以后，應(yīng)當(dāng)按照疫區(qū)劃定時(shí)的程序，辦理撤銷手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后公布。

　　第十二條 在發(fā)生重大疫情的地區(qū)及其毗鄰地區(qū)，農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)可以派人進(jìn)駐當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者林業(yè)檢查站，開展農(nóng)業(yè)植物檢疫工作;發(fā)生特大疫情時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立植物檢疫檢查站，開展農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。

　　第十三條 單位或者個(gè)人以營利為目的培育農(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)在種植前向所在地農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫;經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的，核發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》。

　　第十四條 試驗(yàn)、生產(chǎn)、推廣農(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料以及審定農(nóng)作物品種前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理檢疫手續(xù)。

　　第十五條 調(diào)運(yùn)農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢疫，依法取得《植物檢疫證書》：

　　(一)調(diào)運(yùn)列入調(diào)入省應(yīng)施檢疫名單的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品的;

　　(二)應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品調(diào)出農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生地所在的縣級(jí)行政區(qū)域的;

　　(三)農(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料調(diào)出所在的縣級(jí)行政區(qū)域的;

　　(四)包裝材料、運(yùn)載工具可能受疫情污染的。

　　第十六條 調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品，調(diào)出單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)事先征得調(diào)入地農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，取得《調(diào)運(yùn)植物檢疫要求書》后，憑《產(chǎn)地檢疫合格證》和《調(diào)運(yùn)植物檢疫要求書》向調(diào)出地農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。調(diào)出地農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)符合調(diào)入地檢疫要求的，自接受報(bào)檢之日起3日內(nèi)核發(fā)《植物檢疫證書》;尚未取得《產(chǎn)地檢疫合格證》的，經(jīng)檢疫合格，自接受報(bào)檢之日起15日內(nèi)核發(fā)《植物檢疫證書》，檢測和專家評(píng)審所需時(shí)間除外。

　　調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品，調(diào)入單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)事先征得調(diào)入地農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)同意并取得《調(diào)運(yùn)植物檢疫要求書》后，憑《調(diào)運(yùn)植物檢疫要求書》向調(diào)出地農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格后，由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)《植物檢疫證書》。

　　第十七條 應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品依法取得《產(chǎn)地檢疫合格證》后，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)調(diào)運(yùn)。

　　第十八條 檢疫合格的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品，在待運(yùn)或者調(diào)運(yùn)過程中不得擅自調(diào)換、夾帶其他未經(jīng)檢疫的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品或者開拆其包裝。

　　第十九條 應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)憑有效的《植物檢疫證書》正本辦理托運(yùn)或者寄遞手續(xù)。無《植物檢疫證書》的，鐵路、交通運(yùn)輸、民航、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和其他營運(yùn)單位或者個(gè)人不得承運(yùn)或者寄遞。

　　《植物檢疫證書》應(yīng)當(dāng)隨貨運(yùn)寄。無《植物檢疫證書》或者貨證不符的，鐵路、交通運(yùn)輸、民航、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和其他營運(yùn)單位或者個(gè)人不得交付貨物，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

　　農(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料的調(diào)入單位或者個(gè)人和承運(yùn)、寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)將《植物檢疫證書》正副本或者復(fù)印件保存?zhèn)洳椤儆趪鴥?nèi)承運(yùn)、寄遞的，期限不得少于1年;屬于國際以及港澳臺(tái)承運(yùn)、寄遞的，期限不得少于6個(gè)月。

　　第二十條 農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)、批發(fā)市場的檢疫監(jiān)督工作;發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的，貨主應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求，在指定地點(diǎn)作除害處理，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可銷售;無法作除害處理的，禁止銷售。

　　第二十一條 農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，受檢單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)實(shí)施除害處理，所需費(fèi)用由受檢單位或者個(gè)人承擔(dān)。

　　除害處理后經(jīng)檢疫合格的，由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)《植物檢疫證書》或者《產(chǎn)地檢疫合格證》;無法作除害處理的，由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止調(diào)運(yùn)。

　　第二十二條 從國(境)外引進(jìn)農(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料(國家禁止進(jìn)口的除外)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂引種合同或者協(xié)議30日前，向省農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)申辦有關(guān)檢疫許可手續(xù)，并將省農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)依法提出的檢疫要求列入合同或者協(xié)議文本。

　　從國(境)外引進(jìn)可能潛伏有危險(xiǎn)性病、蟲的農(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料，應(yīng)當(dāng)隔離試種。

　　第二十三條 單位或者個(gè)人調(diào)運(yùn)從國(境)外進(jìn)口的應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品，憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫單證，不再實(shí)施檢疫，但調(diào)入地疫情嚴(yán)重可能受疫情污染的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定實(shí)施檢疫。

　　第二十四條 農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)在實(shí)施農(nóng)業(yè)植物檢疫活動(dòng)時(shí)，依法行使下列職權(quán)：

　　(一)進(jìn)入港口、機(jī)場、車站、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)以及應(yīng)施檢疫農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品的存放、加工、種植場所實(shí)施檢疫，并依照規(guī)定采樣;

　　(二)根據(jù)檢疫需要，進(jìn)入有關(guān)生產(chǎn)、倉庫等場所，進(jìn)行疫情監(jiān)測、調(diào)查和檢疫監(jiān)督管理;

　　(三)查閱、復(fù)制、摘錄與應(yīng)施檢疫農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品有關(guān)的合同、貨運(yùn)單、發(fā)票、檢疫單證、出入庫記錄以及賬目等;

　　(四)詢問有關(guān)單位或者個(gè)人，提取與植物檢疫相關(guān)的證據(jù);

　　(五)簽發(fā)植物檢疫單證;

　　(六)處理植物檢疫違法案件并對(duì)當(dāng)事人的應(yīng)施檢疫農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品進(jìn)行處置;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)業(yè)植物檢疫活動(dòng)，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、干擾或者阻撓。

　　第二十五條 農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職植物檢疫員，也可以根據(jù)需要在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)、教學(xué)、科研以及有關(guān)單位聘請(qǐng)兼職植物檢疫員或者特邀植物檢疫員，協(xié)助專職植物檢疫員開展檢疫工作。

　　專職植物檢疫員執(zhí)行植物檢疫任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著檢疫制服、佩戴檢疫標(biāo)志并依法主動(dòng)出示有關(guān)執(zhí)法證件。

　　第二十六條 農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫;有關(guān)農(nóng)業(yè)植物檢疫的程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十七條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十八條、第二十二條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)于非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，處以300元以上1000元以下罰款;對(duì)于經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元;沒有違法所得的，處以1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重，引起疫情傳播擴(kuò)散，對(duì)生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的，處以3萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未辦理檢疫手續(xù)，試驗(yàn)、生產(chǎn)、推廣農(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料;

　　(二)未辦理檢疫手續(xù)，將應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品調(diào)出縣級(jí)行政區(qū)域;

　　(三)未辦理檢疫手續(xù)，調(diào)運(yùn)可能受疫情污染的包裝材料、運(yùn)載工具;

　　(四)在待運(yùn)或者調(diào)運(yùn)過程中擅自調(diào)換、夾帶其他未經(jīng)檢疫的農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品或者開拆其包裝;

　　(五)未按照規(guī)定進(jìn)行隔離試種。

　　第二十八條 對(duì)違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定調(diào)運(yùn)的有關(guān)農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)依法予以封存、沒收、銷毀，或者責(zé)令限期除害處理、改變用途。

　　第二十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以300元以上3000元以下罰款：

　　(一)承運(yùn)、寄遞無檢疫證明材料或者貨證不符的應(yīng)施檢疫農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品;

　　(二)未按照要求保存《植物檢疫證書》正副本或者復(fù)印件。

　　第三十條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，發(fā)生疫情的單位或者個(gè)人拒絕配合、干擾或者阻撓疫情防控的，由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　單位或者個(gè)人導(dǎo)致農(nóng)業(yè)植物疫情發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門及其農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位工作人員，在農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物防控檢疫工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 本辦法自2017年3月1日起施行。1997年7月31日省人民政府公布的《福建省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。