上海市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食安辦等 制訂的《上海市食品安全舉報(bào)獎勵辦法》的通知

　　(滬府辦發(fā)〔2016〕2號)

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　市食品藥品安全委員會辦公室、市食品藥品監(jiān)管局制訂的《上海市食品安全舉報(bào)獎勵辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照實(shí)施。

　　上海市人民政府辦公廳

　　2016年1月19日

　　上海市食品安全舉報(bào)獎勵辦法

　　第一章總則

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為鼓勵人民群眾積極舉報(bào)食品安全違法犯罪行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于建立食品安全有獎舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見》等，制定本辦法。

　　第二條(適用范圍)

　　本辦法適用于本市各級食品安全監(jiān)管部門對舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處后，根據(jù)舉報(bào)人的申請，予以獎金獎勵的行為。

　　本市各級食品安全監(jiān)管部門是指本市各級農(nóng)委、工商、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫、綠化市容、城管執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管、酒類監(jiān)管、食鹽監(jiān)管等部門。

　　第三條(工作職責(zé))

　　市食品藥品安全委員會辦公室(以下簡稱“市食藥安辦”)是舉報(bào)專項(xiàng)獎勵資金業(yè)務(wù)主管部門，全面負(fù)責(zé)市級舉報(bào)專項(xiàng)獎勵資金的日常管理工作。具體負(fù)責(zé)全市食品安全舉報(bào)獎勵的政策制定、市級食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎勵資金使用內(nèi)部審核、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、信息公開等工作。

　　各區(qū)縣食品藥品安全委員會辦公室(以下簡稱“區(qū)縣食安辦”)負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。

　　市級食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)食品安全舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則制定、舉報(bào)獎勵審批等工作。

　　各級食品安全監(jiān)管部門為本市食品安全舉報(bào)獎勵受理機(jī)構(gòu)和獎勵資金的發(fā)放部門，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)食品安全舉報(bào)獎勵的受理、提出獎勵初步認(rèn)定意見及獎金發(fā)放。

　　市食品藥品監(jiān)管局是獎勵資金的撥付部門，負(fù)責(zé)舉報(bào)獎勵資金的單獨(dú)核算、撥付等資金管理工作。

　　第四條(資金來源)

　　本市設(shè)立市級食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎勵資金，用于全市食品安全各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的舉報(bào)獎勵。獎勵資金單獨(dú)核算、專款專用，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。市食藥安辦定期檢查舉報(bào)獎勵制度的執(zhí)行情況，并向市政府報(bào)告。

　　各區(qū)縣政府可根據(jù)實(shí)際，設(shè)立區(qū)縣級食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎勵資金，區(qū)縣級食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎勵資金的使用辦法由各區(qū)縣政府自行制定。

　　對同一舉報(bào)事項(xiàng)，不得重復(fù)予以獎勵。

　　第五條(食品安全舉報(bào)定義)

　　本辦法所指的食品安全舉報(bào)，是指自然人、法人和其他組織通過電話、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式，向本市各級食品安全監(jiān)管部門反映(或者向其他相關(guān)部門反映后被轉(zhuǎn)交、移送)屬于本市食品安全監(jiān)管部門職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索的行為。

　　第六條(食品安全舉報(bào)分類)

　　本辦法所指的食品安全舉報(bào)，分為實(shí)名、隱名、匿名三種。

　　實(shí)名舉報(bào)，是指舉報(bào)人以提供真實(shí)姓名或名稱以及真實(shí)有效聯(lián)系方式的形式反映食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索。

　　隱名舉報(bào)，是指舉報(bào)人以不提供真實(shí)姓名或名稱，但提供了其他能夠辨別其身份的代碼(如身份證縮略號、電話號碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等)，使食品安全監(jiān)管部門能夠與之取得聯(lián)系的形式反映食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索。

　　匿名舉報(bào)，是指舉報(bào)人以不署名或不提供其真實(shí)姓名或名稱，并且也未提供其他能夠辨別其身份的信息和聯(lián)系方式，使食品安全監(jiān)管部門無法與之取得聯(lián)系的形式反映食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索。

　　第七條(食品安全舉報(bào)受理)

　　舉報(bào)人通過電話、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式舉報(bào)的，各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)形成接報(bào)受理記錄;對其他相關(guān)部門移轉(zhuǎn)的案件線索，也應(yīng)當(dāng)完整記錄接受情況;對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)移送有關(guān)部門，并告知舉報(bào)人。

　　第二章獎勵情形和標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條(獎勵范圍)

　　下列食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索的舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)的，應(yīng)按照本辦法予以獎勵：

　　(一)在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收獲、捕撈、加工、收購、運(yùn)輸過程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康物質(zhì)的;

　　(二)未經(jīng)獲準(zhǔn)定點(diǎn)屠宰而進(jìn)行生豬及其他畜禽私屠濫宰的;

　　(三)未經(jīng)許可從事食品或食品添加劑生產(chǎn)活動的;

　　(四)生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)加工的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)生產(chǎn)的食品或者用回收食品作為原料生產(chǎn)加工的食品的;

　　(五)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的;

　　(六)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類制品的;

　　(七)經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品的;

　　(八)生產(chǎn)經(jīng)營國家和本市為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的;

　　(九)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品的;

　　(十)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑的;

　　(十一)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑的;

　　(十二)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的;

　　(十三)生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑的;

　　(十四)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的;

　　(十五)生產(chǎn)經(jīng)營未按照規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)的;

　　(十六)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉的;

　　(十七)利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評估的;

　　(十八)生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑的;

　　(十九)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑的;

　　(二十)生產(chǎn)經(jīng)營未按照規(guī)定顯著標(biāo)示的轉(zhuǎn)基因食品的;

　　(二十一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑的;

　　(二十二)食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按照規(guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗(yàn)的;

　　(二十三)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按照規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的;

　　(二十四)提供虛假材料，進(jìn)口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的;

　　(二十五)集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場未履行檢驗(yàn)義務(wù)或發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后未履行相關(guān)義務(wù)的;

　　(二十六)違法違規(guī)產(chǎn)生、收集、收運(yùn)、加工、銷售餐廚廢棄物、廢棄油脂，或者將餐廚廢棄物、廢棄油脂加工后作為食用油使用、銷售的;

　　(二十七)假冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的;

　　(二十八)生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過安全性評估，或者生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的;

　　(二十九)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按照規(guī)定對生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的;

　　(三十)其他具有嚴(yán)重社會危害性或造成重大影響的食品安全違法犯罪行為，經(jīng)食品安全監(jiān)管部門認(rèn)定需要予以獎勵的情形。

　　第九條(獎勵條件)

　　食品安全舉報(bào)獎勵，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　(一)所舉報(bào)的食品安全違法犯罪案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi);

　　(二)舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)或者食品安全監(jiān)管部門能夠核實(shí)舉報(bào)人有效身份的隱名舉報(bào);

　　(三)有明確、具體的被舉報(bào)對象和主要違法犯罪事實(shí)或者違法犯罪線索;

　　(四)違法犯罪行為或者線索事先未被食品安全監(jiān)管部門掌握;

　　(五)同一舉報(bào)內(nèi)容未獲得其他部門獎勵;

　　(六)舉報(bào)情況經(jīng)食品安全監(jiān)管部門立案調(diào)查，查證屬實(shí)并作出行政處罰決定或經(jīng)司法機(jī)關(guān)作出刑事判決的;

　　特殊情況下，舉報(bào)的違法事實(shí)確實(shí)存在，違法行為證據(jù)確鑿，因當(dāng)事人逃逸或其他原因無法作出行政處罰決定，但違法行為確已得到有效制止的，經(jīng)市級食品安全監(jiān)管部門審批同意、市食藥安辦專題會議進(jìn)行資金審核后，可以按照本辦法對舉報(bào)人予以獎勵。

　　第十條(不予獎勵情形)

　　下列人員和情形不屬于本辦法獎勵范圍：

　　(一)本市食品安全監(jiān)管部門工作人員(包括在編的公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的人員、文員等)及其直系親屬;

　　(二)本辦法所指的匿名舉報(bào);

　　(三)不涉及食品安全問題的舉報(bào);

　　(四)采取利誘、欺騙、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式，使有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者與其達(dá)成書面或者口頭協(xié)議，致使生產(chǎn)經(jīng)營者違法并對其進(jìn)行舉報(bào)的;

　　(五)舉報(bào)人以引誘方式或其他違法手段取得生產(chǎn)經(jīng)營者違法犯罪相關(guān)證據(jù)并對其進(jìn)行舉報(bào)的;

　　(六)法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定的其他不適用的情形。

　　第十一條(一般獎勵標(biāo)準(zhǔn))

　　根據(jù)舉報(bào)提供的證據(jù)與事實(shí)相符合的程度及違法生產(chǎn)經(jīng)營食品的貨值金額，對舉報(bào)人給予一次性獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：

　　(一)事實(shí)舉報(bào)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。能提供被舉報(bào)人及其違法犯罪事實(shí)，舉報(bào)內(nèi)容與查辦違法犯罪事實(shí)相符的，按照該案認(rèn)定的貨值金額3%-6%給予獎勵。

　　(二)線索舉報(bào)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。能提供違法犯罪案件線索，舉報(bào)內(nèi)容與查辦違法犯罪事實(shí)結(jié)論基本相符的，按照該案認(rèn)定的貨值金額2%-3%給予獎勵。

　　(三)其他舉報(bào)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。舉報(bào)涉及的案件沒有貨值或者貨值金額無法計(jì)算，但是舉報(bào)情況屬實(shí)、案件影響較大或者行政處罰種類涉及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證，可以視情況給予200-2000元的獎勵。

　　以上舉報(bào)獎勵的獎勵金額最低不低于200元。舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)市食藥安辦主任辦公會議審議同意，獎勵額度可以不受上述限制，但最高原則上不超過30萬元。

　　第十二條(重點(diǎn)獎勵標(biāo)準(zhǔn))

　　屬于以下舉報(bào)的，舉報(bào)獎勵標(biāo)準(zhǔn)在本辦法第十一條的基礎(chǔ)上分別上浮1%-2%：

　　(一)舉報(bào)本辦法第八條第(二)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)的;

　　(二)舉報(bào)未取得食品(食品添加劑)生產(chǎn)許可制售有毒有害或假冒偽劣食品的;

　　(三)屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報(bào)的;

　　(四)其他涉及重大食品安全事件或重點(diǎn)整治工作內(nèi)容的舉報(bào)。

　　第十三條(獎勵原則)

　　對舉報(bào)人員的獎勵，實(shí)行一案一獎制，依據(jù)以下原則確定獎勵范圍與金額：

　　(一)同一違法犯罪案件被不同舉報(bào)人舉報(bào)且內(nèi)容相同的，對第一舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)獎勵，舉報(bào)順序以相關(guān)食品安全監(jiān)管部門受理舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn);其他舉報(bào)人提供的證據(jù)對案件查處起直接、重大作用的，可以給予適當(dāng)獎勵;

　　(二)兩個或兩個以上舉報(bào)人共同舉報(bào)同一違法犯罪行為的，按照同一舉報(bào)人進(jìn)行獎勵，獎金分配比例由舉報(bào)人自行協(xié)商;

　　(三)一個舉報(bào)中所涉及的違法犯罪行為，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門予以分案查處的，可分別計(jì)算獎勵金額，獎金可合并發(fā)放;

　　(四)最終認(rèn)定的違法犯罪事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予獎勵;

　　(五)最終認(rèn)定的違法犯罪事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，相一致的部分為有效舉報(bào)，不一致的部分為無效舉報(bào)，無效部分不計(jì)算獎勵金額;

　　(六)除舉報(bào)事項(xiàng)外，辦案機(jī)構(gòu)還認(rèn)定了其他違法犯罪事實(shí)的，對其他違法犯罪事實(shí)做出的處罰決定或刑事判決部分不計(jì)算獎勵金額;

　　(七)同一舉報(bào)內(nèi)容本部門或其他部門已經(jīng)受理舉報(bào)獎勵申請(包括使用市級或區(qū)縣食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎勵資金)，有關(guān)食品安全監(jiān)管部門不再告知舉報(bào)人申請?jiān)撆e報(bào)獎勵的權(quán)利，舉報(bào)人申請后也不再受理。

　　第十四條(其他獎勵原則)

　　舉報(bào)的違法行為在行政機(jī)關(guān)間發(fā)生移送的，由最后做出處理的行政機(jī)關(guān)獎勵舉報(bào)人。

　　舉報(bào)人所舉報(bào)的食品安全違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，已經(jīng)依法移送司法部門追究刑事責(zé)任，司法部門未給予獎勵的，經(jīng)舉報(bào)人申請，負(fù)責(zé)移送的食品安全監(jiān)管部門可以按照本辦法的規(guī)定，根據(jù)判決書中確認(rèn)的貨值金額給予獎勵。

　　第三章舉報(bào)獎勵申請和審批

　　第十五條(權(quán)利告知)

　　有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定(刑事判決生效)之日或案件結(jié)案之日起的15日內(nèi)(指自然日，下同)書面或電話告知符合本辦法獎勵條件的舉報(bào)人有申請獎勵的權(quán)利。

　　書面告知的，應(yīng)當(dāng)制作《上海市食品安全舉報(bào)獎勵申請告知書》。電話告知的，應(yīng)當(dāng)做好錄音及書面記錄。告知日期分別以告知書發(fā)出的郵戳日期、電話通知當(dāng)日的錄音及書面記錄為準(zhǔn)。

　　符合本辦法第九條第二款之情形的，有關(guān)食品安全監(jiān)管部門可以在制止違法行為之日起的15日內(nèi)，告知符合本辦法獎勵條件的舉報(bào)人有申請獎勵的權(quán)利。

　　第十六條(申請期限)

　　舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自食品安全監(jiān)管部門告知申請獎勵權(quán)利之日起60日內(nèi)申請獎勵。無正當(dāng)理由，逾期不申請獎勵的，視為放棄。

　　舉報(bào)人可以以書面形式，表明放棄申請獎勵的權(quán)利。

　　第十七條(獎勵申請)

　　舉報(bào)人申請獎勵的，應(yīng)當(dāng)向告知其申請獎勵權(quán)利的食品安全監(jiān)管部門提交《上海市食品安全舉報(bào)獎勵申請表》和有效身份證件。舉報(bào)人委托他人代為申領(lǐng)獎金的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明、舉報(bào)人和受委托人的身份證或者其他有效證件。

　　未提供相關(guān)的證明材料，或提供的信息與舉報(bào)時(shí)所約定內(nèi)容不符的，不予獎勵。

　　第十八條(獎勵審批)

　　有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)獎勵申請之日起45日內(nèi)，對舉報(bào)事實(shí)、獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，提出獎勵意見，填寫《上海市食品安全舉報(bào)獎勵審核表》《上海市食品安全舉報(bào)獎勵專項(xiàng)資金使用申請表》，連同《上海市食品安全舉報(bào)獎勵申請表》和舉報(bào)原始記錄復(fù)印件、舉報(bào)受理記錄復(fù)印件、處罰決定書或刑事判決書復(fù)印件、獎勵申請告知書及送達(dá)證明等材料，報(bào)市級食品安全監(jiān)管部門審批。

　　符合本辦法第九條第二款之情形，無法提供處罰決定書或刑事判決書復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供違法行為相關(guān)證據(jù)、制止違法行為的相關(guān)證據(jù)、案件結(jié)案審批文書等材料。

　　市級食品安全監(jiān)管部門審批同意后，向市食藥安辦申請使用市級食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎勵資金，市食藥安辦進(jìn)行監(jiān)督管理。市食品藥品監(jiān)管局收到市食藥安辦通知后，將資金撥付給申請部門。

　　第十九條(簡易程序的啟動)

　　舉報(bào)事項(xiàng)有較大社會影響，且經(jīng)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門立案調(diào)查，有充分證據(jù)證明舉報(bào)行為符合本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)獎勵的，食品安全監(jiān)管部門可以在案件調(diào)查終結(jié)時(shí)，啟動簡易程序，根據(jù)案件貨值金額等具體情況，對舉報(bào)人給予不低于200元的先行獎勵。

　　第二十條(簡易程序權(quán)利告知與申請)

　　有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)案件調(diào)查終結(jié)之日起5日內(nèi)，按照本辦法第十五條的規(guī)定，告知符合本辦法獎勵條件的舉報(bào)人有申請先行獎勵的權(quán)利。

　　舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十六條和第十七條的規(guī)定向有關(guān)食品安全監(jiān)管部門提出先行獎勵申請。

　　第二十一條(簡易程序?qū)徟?

　　有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到先行獎勵申請之日起20日內(nèi)，對舉報(bào)事實(shí)、獎勵條件予以認(rèn)定，提出獎勵意見，填寫《上海市食品安全舉報(bào)獎勵審核表》《上海市食品安全舉報(bào)獎勵專項(xiàng)資金使用申請表》，連同《上海市食品安全舉報(bào)獎勵申請表》、舉報(bào)原始記錄復(fù)印件、舉報(bào)受理記錄復(fù)印件、立案審批文書、案件調(diào)查終結(jié)審批文書、獎勵申請告知書及送達(dá)證明等材料，報(bào)市級食品安全監(jiān)管部門審批。

　　市級食品安全監(jiān)管部門審批同意后，向市食藥安辦申請使用市級食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎勵資金，市食藥安辦進(jìn)行監(jiān)督管理。市食品藥品監(jiān)管局收到市食藥安辦通知后，將資金撥付給申請部門。

　　第二十二條(簡易程序與一般程序的銜接)

　　在舉報(bào)案件作出行政處罰決定或刑事判決生效后，對于符合本辦法相關(guān)規(guī)定的，有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定，告知舉報(bào)人再申請一般程序獎勵，申請獎勵金額應(yīng)扣除已經(jīng)發(fā)放的先行獎勵資金。

　　第二十三條(特殊獎勵附加程序)

　　對于獎勵金額大于10萬元(含10萬元)的較大金額食品安全舉報(bào)獎勵資金使用申請，除按照本辦法規(guī)定的一般程序進(jìn)行審批外，需經(jīng)市食藥安辦主任辦公會議審議通過。

　　第二十四條(隱名舉報(bào)獎勵申領(lǐng))

　　舉報(bào)人隱名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提供其他能夠辨別其身份的信息作為身份代碼(如身份證縮略號、電話號碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等)，并與食品安全監(jiān)管部門專人約定舉報(bào)密碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎勵權(quán)利的告知方式。

　　隱名舉報(bào)人申請獎勵的，應(yīng)當(dāng)向告知其申請獎勵權(quán)利的食品安全監(jiān)管部門提交《上海市食品安全舉報(bào)獎勵申請表》，并提供身份代碼、舉報(bào)密碼。

　　隱名舉報(bào)人可以委托他人代為申請舉報(bào)獎勵、代為領(lǐng)取舉報(bào)獎勵資金。代為申請、領(lǐng)取的，受委托人應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明、受委托人有效身份證件、隱名舉報(bào)人與食品安全監(jiān)管部門約定的身份代碼、舉報(bào)密碼。

　　其他事項(xiàng)，按照本辦法規(guī)定的一般程序辦理。

　　第四章獎勵發(fā)放

　　第二十五條(獎勵通知)

　　有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)獎勵審批同意后，制作《上海市食品安全舉報(bào)獎勵通知書》或《不予獎勵通知書》，加蓋行政機(jī)關(guān)印章，按照申請人提供的地址和聯(lián)系方式通知申請人。

　　第二十六條(獎金領(lǐng)取)

　　舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到獎勵通知之日起60日內(nèi)，憑通知和有效身份證件領(lǐng)取獎金，并填寫《上海市食品安全舉報(bào)獎勵發(fā)放登記表》。無正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取獎勵的，視為放棄，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　委托他人代為申請獎勵的，應(yīng)當(dāng)委托同一人領(lǐng)取獎金，受委托人需憑通知、授權(quán)委托證明、舉報(bào)人和受委托人的有效身份證件領(lǐng)取獎金。

　　第二十七條(申領(lǐng)承諾)

　　對符合本辦法規(guī)定，向本市各級食品安全監(jiān)管部門申請獎勵的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)對其就同一舉報(bào)內(nèi)容未獲得其他部門獎勵(包括獲得市級或區(qū)縣食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎勵資金獎勵)的情況作出書面承諾。

　　委托他人進(jìn)行獎勵申請和領(lǐng)取的，委托人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)委托書中，承諾對受委托人的申領(lǐng)行為和結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十八條(救濟(jì)途徑)

　　舉報(bào)人對獎勵決定不服的，可以自收到《上海市食品安全舉報(bào)獎勵通知書》或《不予獎勵通知書》之日起60日內(nèi)，直接向獎勵決定作出部門的同級政府或上級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;也可以在6個月內(nèi)直接向獎勵決定作出部門所屬地的人民法院提起行政訴訟。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十九條(卷宗保管)

　　本市各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)做好獎金發(fā)放記錄，建立獎勵檔案。檔案包括舉報(bào)原始記錄、處罰決定書或刑事判決書、獎勵申請告知書、獎勵申請表、獎勵通知書、獎勵發(fā)放登記表等書面及錄音材料。

　　第三十條(保密條款)

　　各級食品安全監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人身份的相關(guān)情況、舉報(bào)內(nèi)容、獎勵情況等嚴(yán)格保密。

　　第三十一條(責(zé)任追究)

　　舉報(bào)人借舉報(bào)之名，故意捏造事實(shí)誣告他人或者弄虛作假騙取獎勵的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　被舉報(bào)人對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　本市各級食品安全監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　(一)偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎金的;

　　(二)對舉報(bào)事項(xiàng)未核實(shí)查辦的;

　　(三)泄露舉報(bào)人身份情況、舉報(bào)內(nèi)容或者幫助被舉報(bào)人逃避查處的。

　　第六章附則

　　第三十二條(施行日期)

　　本辦法自2016年2月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

　　上海市食品藥品安全委員會辦公室

　　上海市食品藥品監(jiān)管局

　　2015年12月11日