各市、綏中、昌圖縣安全生產監督管理局、衛生計生委(衛生局)、人力資源社會保障局、總工會,省屬企業:
近年來,夏季高溫天氣導致的中暑事件時有發生,給勞動者身體健康與生命安全帶來嚴重損害和威脅。為進一步貫徹落實國家安全監管總局、原衛生部、人力資源社會保障部、全國總工會《關于印發防暑降溫措施管理辦法的通知》(安監總安健〔2012〕89號),做好高溫天氣防暑降溫工作,有效預防和控制高溫中暑及高溫作業引發的各類事故,切實維護勞動者的健康權益,現就有關事項通知如下:
一、提高認識,高度重視防暑降溫工作
防暑降溫工作是一項季節性很強的勞動保護工作,直接關系到勞動者身體健康和企業生產安全。各有關部門要把防暑降溫工作作為當前保障和改善民生、踐行群眾路線的一件大事來抓。要針對高溫天氣帶來的不利影響,督促用人單位按照國家有關規定,合理布局生產現場,改進生產工藝和操作流程,采取良好的隔熱、通風、降溫等措施,切實做好防暑降溫工作,保證工作場所符合國家職業衛生標準要求,確保勞動者健康并維護其權益,嚴防高溫酷暑引發各類事故。要大力宣傳做好防暑降溫工作的重要意義以及防范高溫中暑的基本知識和方法,增強廣大從業人員和社會公眾的自我保護意識。
二、強化管理,落實用人單位防暑降溫責任
各用人單位要認真貫徹落實《防暑降溫措施管理辦法》要求,結合本單位的作業特點,做好防暑降溫的各項管理措施落實工作。
(一)落實用人單位防暑降溫工作主體責任。凡工作場所存在高溫作業和夏季露天作業的用人單位,要認真落實有關法律法規,建立、健全防暑降溫工作制度,采取有效措施,加強對高溫作業和高溫天氣作業的勞動保護工作,確保勞動者身體健康和生命安全。
(二)落實各項防暑降溫措施。
1、用人單位要制定防暑降溫應急預案,定期組織演練,落實各項防暑降溫措施,加強高溫作業勞動保護工作。
2、在高溫季節前對高溫作業勞動者進行職業健康檢查,對存在高溫作業職業禁忌證的勞動者,應當調整作業崗位。
3、按照《防暑降溫措施管理辦法》的要求,按照氣象部門發布的天氣預報的信息,嚴格遵守高溫作業時間要求。根據生產特點和具體條件,合理安排工作時間、輪換作業,盡量縮短一次連續作業時間,適當增加高溫工作環境下勞動者的休息時間和減輕勞動強度。
4、勞動者出現中暑癥狀時,應當立即采取救助措施,迅速脫離高溫環境,采取必要的對癥處理措施。病情嚴重者,用人單位應當及時送醫療衛生機構救治。勞動者因高溫作業或者高溫天氣作業引起的中暑,經診斷為職業病的,享受工傷保險待遇。
(三)做好高溫津貼和防暑降溫用品發放工作。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者發放高溫津貼。高溫津貼標準按照省人力資源社會保障廳等6部門《關于調整遼寧省企業高溫津貼標準的通知》(遼人社發〔2014〕16號)執行。用人單位應當為從事高溫作業、高溫天氣作業的勞動者提供防暑降溫飲料和必需藥品,不得以發放錢物替代防暑降溫飲料和必需藥品,防暑降溫飲料和必需藥品不得充抵高溫津貼。
三、明確責任,強化對用人單位防暑降溫工作的監督檢查
防暑降溫工作綜合性強,涉及面廣,各有關部門要按照職責分工,認真做好相關工作,加強協調配合,相互支持,形成工作合力。
安全生產監督管理部門要加強對有高溫作業的用人單位遵守安全生產和職業病防治等法律法規情況的監督檢查,督促用人單位認真落實工作場所各項防暑降溫措施。同時,要認真履行綜合監管職責,督促指導各有關行業主管部門做好本行業(領域)內的防暑降溫工作,特別要督促相關部門加強對建筑工地、露天作業場所和高溫作業崗位的夏季防暑降溫措施落實情況的監督檢查。
衛生計生部門要加強防暑降溫相關衛生知識的宣傳教育,組織各級各類醫療單位積極做好發生中暑勞動者的醫療救治,對需要進行職業性中暑診斷、鑒定的勞動者及時作出診斷和鑒定。
人力資源社會保障部門要加強對有高溫作業的用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查,重點檢查勞動者工作時間、工資支付、社會保險及高溫津貼支付情況。
工會組織要充分發揮群眾監督作用,依法對高溫作業和高溫天氣勞動保護措施實行監督,支持、鼓勵群眾投訴、舉報違法行為。發現違法行為,要向用人單位提出改正意見,用人單位拒不改正的,應當提請有關部門依法處理,并對處理結果進行監督。要代表勞動者就高溫作業和高溫天氣勞動保護事項與用人單位進行平等協商,簽訂集體合同或者高溫作業和高溫天氣勞動保護專項集體合同,切實維護勞動者合法權益。
遼寧省安全生產監管局
遼寧省衛生計生委
遼寧省人力資源社會保障廳
遼寧省總工會
2014年8月13日
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